要点一: 所属板块 软件开发 新疆板块 专精特新 创业板综 股权激励 DeepSeek概念 时空大数据 信创 数字经济 华为概念 人工智能 国产软件 国家安防 网络安全 大数据 智慧城市 西部大开发
要点二: 经营范围 一般项目:软件开发;数字技术服务;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;信息技术咨询服务;数据处理服务;数据处理和存储支持服务;软件销售。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。
要点三: 主营业务 公司主营业务为公安与智慧城市领域的大数据智能应用软件以及网络安全测评服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业；根据中华人民共和国国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业。细分领域为政府大数据应用软件。
要点四: 行业背景 （一）大数据软件行业 近年来，我国软件产业整体保持稳健增长态势，根据工业和信息化部统计，2024年软件业务收入达13.73万亿元，同比增长10.0%，利润总额为16,953亿元，同比增长8.7%。在此背景下，中国大数据软件行业正加速发展，其核心驱动力来自于国家战略的强力推进与市场需求的持续爆发。当前，伴随国家信创战略的加速推进，特别是国务院国资委79号文明确提出“到2027年全面完成信创替代”的硬性目标，各级地方政府及国有企业的数字化转型已迈入关键“深水区”，核心任务转向更具挑战性的核心业务系统替代、数据深度治理与应用以及安全可靠体系全面构建。这一国家层面对信息技术应用创新和自主可控的坚定决心，叠加地方与国央企在政策窗口期内加速完成转型目标的刚性需求，共同驱动着一个规模庞大且高速增长的市场空间。 放眼全球及中国市场，增长前景极为可观。国际数据公司（IDC）2024年9月发布的V2版《全球大数据支出指南》指出，全球数字化转型的持续深化，正推动企业在云计算、人工智能、大数据、5G等技术领域不断加大投入。聚焦中国，IDC最新预测显示，得益于中国政府的高度重视（如《数字中国建设整体布局规划》及“十四五”系列政策）以及大数据、生成式AI等新兴技术在各行各业的广泛应用所激发的旺盛需求，到2028年中国大数据IT支出规模预计将达502.3亿美元，约占全球总支出的8%，未来五年（2024-2028）复合年增长率（CAGR）高达21.9%，增速位居全球第一。与此同时，数字化转型软件市场，特别是其SaaS化趋势，将成为重要增长引擎；根据IDC预计，到2028年中国数字化转型软件支出将突破1,200亿美元大关。得益于国家与企业对软件价值的高度认可以及SaaS模式的加速普及，软件支出在整体数字化转型投入中的占比将持续提升，从2023年的14.1%上升至2028年的16.8%，增速显著高于市场平均水平。 综上所述，国家信创替代目标与数字化转型市场长期高增长趋势形成的深度共振，为公共安全、智慧城市、企业数字化转型等相关领域的技术应用与服务市场创造了新增长机遇。核心业务系统替代、数据价值深度挖掘以及安全保障能力的全面提升，将是未来几年驱动这一广阔市场空间的核心力量。 政策及趋势。 2021年工业和信息化部陆续发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等政策文件，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，加快建设行业大数据平台，着力推动数据资源高质量发展，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。 2021年12月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，“十四五”时期，我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。强调以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，催生新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，软件产业业务收入将达到14万亿元，目标年复合增长率11.4%。到2035年，数字经济迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。 2023年，标志着数字中国建设迈向关键节点，2023年2月27日国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，以下简称“规划”。战略层面上，《规划》明确了“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”，确定了建设数字中国的重要意义。时间规划上，《规划》明确提出了两个时间节点，即“到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。实施框架上，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。随着此次《规划》的最终落地，有关部门围绕数字经济做的一系列顶层规划有望加速落地进程，进一步支撑我国信息化整体渗透率的加速提升。软件行业关系着国家数字技术创新发展和数字安全，受产业政策的强力支持，发展空间广阔。 2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。 2024年1月，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在推动数据要素在工业制造、城市治理、应急管理等12个行业和领域的应用，发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值；到2026年底，数据要素应用广度和深度将实现大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。 （二）网络安全行业 行业现状及预测。 近三年，政企客户受预算影响，整体IT投资需求有所下降，中国网络安全市场增速随之放缓。然而，数字化转型的纵深推进以及人工智能、大模型等技术的快速迭代，正为网络安全市场注入新动能。一方面，人工智能技术显著降低安全运营成本；另一方面，多模态模型与自动化响应机制大幅提升威胁检测精度与处置效率，有效帮助企业抵御网络攻击。这些变革不仅推动网络安全人才培养体系升级，更为行业开辟了广阔的发展空间。值得注意的是，受地缘政治与宏观经济影响，全球网络安全支出较前期预测略有下调。 在网络安全“三法一条例”政策框架稳步落地的背景下，根据IDC《全球网络安全支出指南》（2024年V2版）预测显示，中国网络安全市场规模将从2023年的121.6亿美元增长至2028年的202亿美元，年复合增长率（CAGR）达10.7%。未来市场结构将更趋成熟：安全防御硬件加速向云化转型，而网络安全软件与服务市场持续扩张，五年复合增长率分别达12.8%和12.6%。 受《关键信息基础设施安全保护条例》的深化实施，促使政府、金融、电信等关键领域持续强化网络安全投入——这些对数据高度敏感且具备前瞻性防御意识的行业，贡献了近六成市场支出。与此同时，制造业网络安全支出也呈现高速增长态势，其主要受知识产权保护与合规要求双重驱动：数据安全风险管控、供应链防护及法规遵从压力，正推动制造企业加大安全投入以保障可持续运营。此外，数字化转型与AI技术的深度渗透，正催化网络安全与新兴技术的融合创新，为企业构建更高效的安全防护体系。随着技术演进与需求升级，网络安全软件领域将迎来更丰富的创新机遇。 政策及趋势。 2021年9月，正式实施的《关键信息基础设施安全保护条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措，更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要。开启了我国关键信息基础设施安全保护的新时代。 2021年9月，正式实施的《数据安全法》是我国首部为数据安全制定的专项法案，围绕数据处理全流程搭建了数据安全保障的整套框架，包括数据分类分级保护、国家核心数据管理、数据安全风险评估及监测预警、数据安全应急处置、数据安全审查、出口管制、数据相关的投资和贸易等措施和制度。 2022年11月，正式施行的《个人信息保护法》在对个人信息概念和范围进行科学界定的基础上，规定了个人的权利和义务，进一步明确了处理个人信息应遵循的原则和规则。 2023年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。目标到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1,500亿元。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。 2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。 2024年1月，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（财资〔2023〕141号），要求数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯彻数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。 2024年2月，工信部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》（工信部网安〔2024〕34号，一是明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标；二是围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务；三是围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。 2024年2月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第20号），本次保密法的修订从法律制度上明确了进一步加强党对保密工作的领导，高度重视保密科技创新和科技防护，并完善了网络信息、数据保密管理，此外，还加强了与《数据安全法》的协同衔接，新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。 2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号），明确可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。并提出可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据分类分级保护、动态感知、风险识别、监测预警、应急处置、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。 2024年12月，国家发改委、国家数据局、教育部等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（发改数据〔2024〕1836号），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列；并明确要提高数据领域动态安全保障能力，包括支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务；建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。 2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，政策提出将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通安全规则，加强数据流通安全技术应用与产业培育，完善权益保护和责任界定机制。强化个人数据流通保障，防范数据滥用风险，推动数据合规高效流通利用，促进数据要素市场化、价值化，到2027年底构建规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。 2025年5月28日，《政务数据共享条例》公布，条令规范政务数据共享全流程，明确目录管理、平台支撑、安全保障等要求，强制要求建立数据安全事件应急预案。
要点五: 核心竞争力 （一）以服务客户为核心的业务创新能力 公司深耕政企信息化数字化领域二十余年、公共安全科技信息化领域十余年，是新疆区域内最早从事软件开发的信息技术类企业之一。公司业务覆盖全国30多个省、市、自治区及东南亚等海外地区，服务公安、政务、文旅、园区、医疗、烟草等30多个业务场景，为500余家政府机构和事业单位提供服务，最长服务客户超20年，单产品年数据分析量达2,000亿次以上。凭借丰富的行业服务经验，公司积累了深厚的行业知识（know-how），并形成了对政企行业通过信息化和数字化手段赋能业务应用的深度理解。这种理解不仅是公司核心竞争力的体现，也为其长期服务客户群体、跨区域和跨行业的市场拓展奠定了坚实基础。公司始终贴近用户需求，将行业理解转化为实际应用能力，精准把握客户需求，提供贴合实际的解决方案，实现与客户的长期合作。公司的发展战略明确且清晰，从具体的应用场景出发，通过持续的产品化迭代，打造针对性强、易于落地的解决方案型产品。这些解决方案中的核心产品不仅是先进技术的载体，更是公司业务理念和创新精神的集中体现。它们是公司持续成长的动力源泉，也是公司在市场竞争中脱颖而出的关键优势。 （二）自主研发能力 公司与国家视频工程实验室、北大、上海交大等机构开展产学研合作，建立国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心、国家级工程实验室、省级网络与数据安全产业创新研究院等高标准研发平台，曾承担国家高新技术产业化专项、国家重点研发专项、国家火炬计划项目等多项国家级科研项目，并主导或参与制定了3项国家标准、3项行业标准、5项地方标准，展现出在大数据智能应用领域强大的自主创新研发能力。截至2025年6月30日，公司已拥有各类软件著作权312项，公司已获得授权专利41项，其中发明专利40项，实用新型专利1项。报告期内，新增了3项发明专利授权，9项发明专利申请，9项软件著作权。 （三）技术优势 1、高兼容性和安全性的物联感知数据接入与应用能力 公司专注于通过结构化与非结构化的多维数据融合分析，打造数据智能型应用和解决方案。其中，将多源异构的前端物联感知设备数据高效、全量、稳定且安全地接入到DaaS层，是实现数据智能的关键基础。 2、基于AI及知识图谱的智能数据中台构建能力 公司凭借长期积累的数据中台构建和数据治理经验，自主开发了基于知识图谱的智能数据中台构建技术。 3、灵活便捷高效的知识图谱引擎分析能力 基于长期积累的业务数据和丰富应用场景，公司自主研发了一套标准统一、灵活便捷且高效流畅的知识图谱引擎。 4、灵活便捷的数字化流程构建能力 基于公司在数字化转型场景中的长期积累和定制化项目需求，公司自主研发了一套低代码数字化流程引擎。 5、深度场景化的数据可视化应用能力 公司拥有一支在数据可视化领域深耕多年的技术团队，深度理解公共安全、社会治理、企业数字化转型等专业场景下的用户业务需求。 6、专业的网络安全防护与评估能力 公司全资子公司固平安全坚持创新，不断探索、积极实践，率先建立了“网络安全等级保护关键技术实验室”，对信息安全新技术、新应用和信息安全基础设施关键技术进行研究。 （四）信息技术应用创新适配和高安全标准优势 在安全开发领域，公司基于行业现状和优秀实践，深入分析法律法规、标准规范以及安全实践，提炼出产品的主要安全需求，并建立了公司自研产品的安全基线要求。该基线从16个关键维度详细规定了产品安全的要求描述及验证步骤，目前已升级至2.0.1版本。通过这一系统化的安全开发体系，公司极大地保障了产品的应用和数据安全，持续提升了自研产品的整体安全质量水平，为客户提供安全可靠、自主可控的数字化解决方案。 （五）重点打造样板项目，搭建多元化的客户体系 公司在开拓市场过程中，深刻洞察客户群体在采购解决方案和软件应用服务时的痛点，即对使用效果和需求实现的不确定性存在较大顾虑。因此，同行业的标杆性案例和客户的口碑传播对用户选择具有极强的引领和示范作用。基于此，公司始终注重样板点的打造，借助样板点客户在行业和区域内的引领地位，将公司的成功方案推广至周边乃至全国市场。这些样板点项目往往也是国家级或省级的试点建设项目，其成功建设不仅为公司在行业内树立了建设标准和基线方案，还极大地促进了公司产品和方案的广泛推广。 （六）党建引领优势 公司始终坚持党建引方向、文化铸灵魂，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，瞄准成为中国大数据智能应用服务一流企业的愿景，秉承“让大数据说话，使社会更智慧”的使命，紧紧围绕数字中国、网络安全建设的战略目标，充分发挥党的政治引领功能，在促进企业履行社会责任，团结凝聚群众，维护各方权益，建设先进文化，推动党建工作与经营发展目标同向，有机融合，互促共进，彰显党建品牌的熙菱特色。党建发展增强了公司以“奋斗为本”，以“奋斗为荣”的企业文化氛围，党组织政治核心和政治引领作用发挥明显，在促进企业健康发展中发挥了重要作用。