热点题材☆ ◇600726 华电能源 更新日期：2026-05-23◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:含B股、绿色电力、临界发电
风格:户数增加、久不分红、重组股、QFII新进
指数:国证服务、中证央企、上证580
【2.主题投资】
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2025-03-31│超临界发电 │关联度：☆☆☆
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公司有超超临界发电机组。
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2022-06-24│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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公司积极落实新能源项目各项工作，现已完成桦南500MW风电项目，汤原200MW风电项目和15
0MW光伏项目华电能源公司均已完成发起决策。
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1996-07-01│含B股 │关联度：☆☆☆☆☆
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B股:华电B股(900937)于1996-04-22上市
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2026-04-23│华电系 │关联度：☆☆☆☆
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截止2026-03-31,中国华电集团有限公司持有17.01亿股(占总股本比例为：21.51%)
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2023-12-14│央企改革 │关联度：☆☆☆
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公司大股东或者控股股东或者实控人涉及央企
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-08-02│煤炭概念 │关联度：☆☆☆
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公司旗下煤炭板块协同发展，煤炭产能180万吨/年。
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2021-05-21│华为数字能源│关联度：☆☆☆
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公司大股东华电与华为数字能源签署战略合作协议，在数字华电、新能源项目、科技创新、
能源安全、海外发展、企业文化与交流等全领域开展深度合作
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2020-11-20│黑龙江自贸区│关联度：☆☆☆
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公司地址是黑龙江省哈尔滨市香坊区高新技术开发区19号楼B座
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2017-01-18│垃圾发电 │关联度：☆☆
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公司控股的黑龙江新世纪能源有限公司主营垃圾发电，建设哈尔滨垃圾焚烧发电厂
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-05-16│久不分红 │关联度：☆☆☆☆
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公司最近一次现金分红为2007-12-31财报：每10派0.2元(含税)
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2026-04-23│QFII新进 │关联度：☆☆☆☆☆
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2026-03-31QFII(2家)新进十大流通股东并持有1589.40万股(0.20%)
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2026-03-31│户数增加 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-03-31股东户数相对于2025-12-31变动108.65%
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2025-12-06│并购重组股 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司重组已实施完成
【3.事件驱动】
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2023-09-27│两部门延续实施供热企业有关税收政策
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财政部、税务总局发布关于延续实施供热企业有关税收政策的公告，为支持居民供热采暖，
现将“三北”地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税政策公告如下：一、对供热企业向
居民个人（以下称居民）供热取得的采暖费收入免征增值税。二、对向居民供热收取采暖费的供
热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税；对供热企业其他厂房及
土地，应当按照规定征收房产税、城镇土地使用税。本公告执行至2027年供暖期结束，供暖期是
指当年下半年供暖开始至次年上半年供暖结束的期间。
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2019-01-23│新一年国资国企改革怎么干？国资大省纷纷划重点
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2019年1月23日消息，在国务院国资委敲定2019年国资国企改革的重点任务后，国资大省开
始陆续就当地国资国企改革部署划起了重点。日前，广东省国资委召开省属企业负责人工作会议
，盘点2018年重点工作完成情况的同时，研究部署2019年国资国企改革工作。
广东省国资委主任、党委书记李成提出2019年广东省国资国企改革工作重点包括8个“坚决
”：坚决助力推进粤港澳大湾区建设和构建“一核一带一区”区域发展新格局，加快布局和发展
新产业、新业态、新模式；坚决抓好省属企业中国特色现代国有企业制度建设，加快形成有效制
衡的法人治理结构；坚决抓好省属企业混合所有制改革，引导和带动非公经济发展；坚决抓好省
属企业市场化机制，充分调动企业内部各层级干部职工的积极性，增强企业内生活力；坚决抓好
省属企业供给侧结构性改革，提升创新能力，加快高质量发展步伐；坚决抓好授权经营体制改革
，推动国有资本投资、运营公司试点取得成效；坚决抓好国有资产监管，进一步提升国资监管的
针对性、有效性、系统性；坚决抓好党的建设，将国企党建优势转变为发展优势。同时，确保完
成全年目标任务，为广东省经济稳增长作出积极贡献。
对比来看，今年广东省国资国企改革的重点更加强调“新”--新布局、新产业、新业态、新
模式。
在广东国资部署新年工作重点的同一天，山东省召开了国有企业改革座谈会。山东省副省长
王书坚提出，要把建设中国特色现代国有企业制度建设摆在突出位置，推动坚持党的领导与完善
公司治理深度融合；要坚定贯彻落实新发展理念，大力实施创新驱动战略，调整优化布局结构，
加快转型升级步伐，加快推进混合所有制改革，积极践行社会责任，不断提升国有企业发展质量
和水平；要坚持生产力优先这一监管标准，继续以管资本为主推进职能转变，切实为企业改革发
展创造良好环境；坚持把加强党的领导落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，不断开创国有
经济高质量发展新局面。
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2018-07-27│央企煤炭资源优化整合专项基金将成立
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《经济参考报》记者了解到，今年以来煤炭行业效益继续好转，但业绩出现分化，亏损面近
三成，而且存在负债高的问题，降杠杆任重道远，其中一些企业以转产促转型却背上了新包袱。
下半年将成立央企煤炭资源优化整合专项基金，地方也有相关规划，兼并重组酝酿新动作。
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2017-06-01│省级电网输配电价改革6月底前全覆盖
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2017年5月31日消息，据国家电网消息，安徽、湖北、北京、冀北等11家省级电网输配电价
标准已获得国家发改委批复执行；另有15家省级电网正处于输配电价测算阶段，预计6月底前批
复实施。上述地区加上南方电网公司开展改革的五省区，意味着上半年我国将实现输配电价改革
试点在省级电网全覆盖。
同时，全国第一批105个增量配电业务改革试点项目也在加快推进，改革成效开始显现。
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2016-11-17│国常会推进生态环境保护
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2016年11月15日召开的国务院常务会议通过《“十三五”生态环境保护规划》，确定了多项
任务：强化源头管控，淘汰高污染产品，加快节能环保产业发展；大力实施大气、水、土壤污染
防治行动计划，开展造纸、建材等15个重点行业治污减排专项治理；强化环保督察执法，适时开
征环境保护税。
入冬以来我国北方雾霾频发，北京市将于17日0时启动今年首个空气重污染橙色预警。机构
认为，未来环保税等政策的出台将倒逼企业加大环保投入，而PPP模式的推广将促使更多投资需
求释放。三季报显示大气、监测等环保细分板块盈利呈现30%以上的高增速，毛利率维持较高水
平，土壤修复行业也正在兴起。
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2016-09-30│两部委加快培育环保市场主体
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2016年9月30日消息，发改委、环保部近日印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的
意见》，提出到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元；培育50家以上产值过百亿的环保企业。
在市政公用领域，大力推行特许经营等PPP模式；在工业园区和重点行业，推行环境污染第三方
治理模式；发展环境风险与损害评价、绿色认证等新兴环保服务业，深入推动环境污染责任保险
。
环保概念股一览：首创股份、创业环保、中原环保、武汉控股、南京高科、城投控股、漳州
发展、龙净环保、菲达环保、山大华特、浙大网新、同方股份、国电南自、置信电气、豫能控股
、华光股份、巨化股份、三爱富、内蒙华电、哈投股份、宁波富达、泰达股份、华电能源、霞客
环保等。
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2015-08-05│土十条落地进入倒计时
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2015年8月3日，环保部网站发布2015年上半年环境污染防治工作综述，上半年四项污染物总
量减排工作均超过序时进度。
环保部称，继“大气十条”、“水十条”发布后，“土十条”也即将出台。同时，今年中央
下达36亿元专项资金，支持30个重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程
。
继“大气十条”、“水十条”发布后，随着“土十条”即将出台，三大领域的污染治理顶层
设计方案将完备，环境质量改善受期待。全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，预计2020年出
现污染物排放拐点，2030年才能出现环境质量的拐点。
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2015-07-20│高层力挺东北老工业基地振兴发展
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2015年7月17日下午在长春召开部分省区
党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的
意见和建议。他强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都
具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力
度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。
分析认为，东北振兴作为新一届政府加快东北发展，解决区域经济发展均衡，并作为当前微
刺激政策的重要补充。东北装备制造业创新发展、国企改革、新材料工业发展及农业等板块有望
引发市场关注。
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2015-02-26│发改委推动出台全面振兴东北等老工业基地意见
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2015年2月26日消息，国家发改委东北及老工业振兴司近日召开2015年度工作务虚会，司长
周建平表示，要抓好重大政策文件的制定和实施，集中力量做好《关于全面振兴东北地区等老工
业基地的若干意见》上会审议、修改完善和出台后实施等各项工作，加快培育东北地区经济发展
新的增长点。要更加重视深化改革，指导东北地区推进行政审批制度改革、国资国企改革、创新
创业、民营经济发展等重点领域的改革。
东北振兴作为新一届政府加快东北发展，解决区域经济发展均衡，并作为当前微刺激政策的
重要补充。分析人士看好东北装备制造业创新发展、国企改革、新材料工业发展及农业等方面投
资机会。
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2014-07-25│传华电系加快实现整体上市
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7月25日消息，《中国证券报》报道，华电集团有意整合业务资产，最终实现整体上市计划
。华电集团正全面推进国企改革，已经制定出改革路线图，以实现集团整体上市为方向，推动资
产整合，将符合条件的资产注入上市公司，重点改革方案将于下半年公布，包括推进企业股权多
元化，发展混合所有制等。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │华电能源股份有限公司（以下简称“华电能源公司”）是中国华电集团公司│
│ │控股的国内最早的国有大型电力上市公司。目前公司总资产约230亿元人民 │
│ │币，总股本19.7亿，全资、控股拥有9家发电供热企业、2家煤炭企业、4家 │
│ │专业公司。公司火电总装机容量615万千瓦，约占黑龙江省直调火电装机容 │
│ │量的41%，年发电量约300亿千瓦时，占全省发电量的42%；总供热面积6100 │
│ │万平方米，是哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市和佳木斯市等区域内大中城│
│ │市的热源生产单位，是黑龙江省最大的发电、供热企业、电表生产企业。 │
│ │华电能源公司前身黑龙江电力股份有限公司，成立于1993年2月，是原中国 │
│ │电力工业部和黑龙江省首批股份制试点企业，1996年A、B两种股票上市。20│
│ │02年电力体制改革后，划归中国华电集团公司，成为中国华电集团公司在黑│
│ │龙江地区的电力发展主体和资本运作平台。 │
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│产品业务 │报告期内，本公司的主要业务是生产和销售煤炭以及向本公司发电资产所在│
│ │的区域销售电力、热力产品，以满足当地社会和经济发展的需求。公司是黑│
│ │龙江省最大的热电联产企业，主要产品为电力、热力，火力发电厂分布在黑│
│ │龙江省主要中心城市。同时从事煤炭生产销售业务，煤炭企业位于山西省吕│
│ │梁市兴县，主要从事煤炭开采、洗选加工及煤炭销售等业务，主产优质动力│
│ │煤及配焦煤，是晋西北重要的能源基地。 │
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│行业地位 │黑龙江省最大的发电及集中供热运营商 │
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│核心竞争力 │（一）煤炭资源优势。公司所属锦兴公司肖家洼煤矿资源禀赋优异，井田面│
│ │积58.578km2，地质资源量118,221万吨，可采储量70,045万吨，煤类主要为│
│ │气煤和1/3焦煤，兼具发电、气化、炼焦三重价值。公司2025年成功获批1,2│
│ │00万吨/年产能核增，产能规模进一步提升。全年实现原煤产量1,138.31万 │
│ │吨、销量1,130.99万吨，煤炭业务实现营业收入55.77亿元、净利润14.64亿│
│ │元，是公司持续稳健的核心盈利支撑。 │
│ │（二）煤电资产迭代优势。公司正加速推进煤电“上大压小”和设备更新改│
│ │造，包括哈尔滨第三发电厂66万千瓦“上大压小”热电联产项目、富拉尔基│
│ │发电厂2×66万千瓦“上大压小”热电联产项目以及锦兴电厂2×35万千瓦机│
│ │组项目。这些技术升级举措将持续降低能耗，提升机组运行的灵活性与环保│
│ │水平，进一步巩固煤电作为能源安全“压舱石”的兜底保障能力，实现传统│
│ │能源的“新旧动能转换”。 │
│ │（三）“煤电+新能源”协同优势。公司紧抓国家支持煤电与新能源“两个 │
│ │联营”政策机遇将清洁、高效、低成本、高收益的风电项目投资开发作为业│
│ │务转型的关键方向，加速构建清洁低碳安全高效的能源供给新格局。通过“│
│ │煤电+新能源”协同模式，发挥煤电调峰支撑作用，有效降低投资风险与保 │
│ │供成本，形成“稳定器+增量器”的组合优势，增强了公司的绿色转型动能 │
│ │，体现了“一体化协同”的核心竞争力。 │
│ │（四）区域市场优势。公司火电装机容量位居黑龙江省首位，作为省内最大│
│ │的热电联产企业，公司供热面积达1.47亿平方米，占全省集中供热面积的15│
│ │%，在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等四大中心城市的供热市场占有 │
│ │率超过60%，服务人口超过600万，承担着重要的民生保障任务，具备极强的│
│ │区域优势和客户黏性。 │
│ │（五）精益管理优势。一是市场运营方面，构建“政策研判—市场交易—客│
│ │户服务”全链条体系，深度参与黑龙江电力市场建设，通过精准研判、精细│
│ │管控与量价协同扩大效益电量规模，保持区域领先电价水平，从交易优化、│
│ │用能管理等方面升级客户服务能力，巩固区域市场优势。二是成本管控方面│
│ │，对燃料实施全流程精益管理，强化长协煤履约执行与市场煤统筹调配，积│
│ │极推行经济煤种掺烧与智能库存管理，有效控制燃料成本。持续推进绿色矿│
│ │山建设，实现环保提升与降本增效双赢。通过物资全周期管理、维修费压降│
│ │等举措，优化煤炭生产成本。三是人才队伍方面，坚持实施人才强企战略，│
│ │2025年全年引进优秀高校毕业生565名，构建一体化人才培养体系，建成黑 │
│ │龙江省首家热电运维工匠学院，培育涌现出一批行业先进典型与技术骨干，│
│ │结构合理、素质优良的人才梯队为公司高质量发展提供了坚实人才支撑与核│
│ │心动能。 │
│ │（六）产业协同优势。公司联合清华大学、哈尔滨工业大学等高校及科研院│
│ │所，成功实现主机及辅机DCS系统从操作系统到控制芯片的全面国产化替代 │
│ │，关键核心技术实现自主可控，有效打破国外技术垄断。依托自主研发技术│
│ │成果，建成全国首台高温热网高精度动态孪生系统，并完成对9家热电联产 │
│ │企业的数智化升级改造，树立智慧供热行业新标杆。煤矿智能通风、岗位无│
│ │人值守、全矿井AI智能分析管控平台等一批智能化项目相继落地应用，矿山│
│ │智能化建设水平位居行业前列。公司全面构建三级创新管理体系，形成“技│
│ │术突破+产业应用”的创新闭环，为产业协同高效发展提供强劲持续的创新 │
│ │动能。 │
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│经营指标 │2025年，本公司实现营业收入166.58亿元，同比下降8.22%；营业成本137.9│
│ │5亿元，同比下降6.56%；归属于上市公司股东的净利润2.00亿元，同比上升│
│ │20.81%；基本每股收益为0.03元。 │
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│竞争对手 │黑龙江省电力有限公司、黑龙江省电力开发公司、华能黑龙江公司 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司供热业务报告期内安全稳定，圆满完成了重点时段的能源保供任│
│营权 │务，各项经营指标持续提升，供热补贴争取和热价调整也取得了突破性成绩│
│ │，供热服务获得了用户及政府主管部门的好评，八家企业在政府信用评价中│
│ │荣登“红榜”，进一步提升了“华电”的供热品牌形象。 │
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│核心风险 │商业周期的影响、对市场供求的风险、电力市场的风险、煤炭供应的风险、│
│ │政策性调价风险、环保风险。 │
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│投资逻辑 │公司所属锦兴公司肖家洼煤矿资源禀赋优异，井田面积58.578km2，地质资 │
│ │源量118221万吨，可采储量70045万吨，煤类主要为气煤和1/3焦煤，兼具发│
│ │电、气化、炼焦三重价值。公司正加速推进煤电“上大压小”和设备更新改│
│ │造，包括哈尔滨第三发电厂66万千瓦“上大压小”热电联产项目、富拉尔基│
│ │发电厂2×66万千瓦“上大压小”热电联产项目以及锦兴电厂2×35万千瓦机│
│ │组项目。公司火电装机容量位居黑龙江省首位，作为省内最大的热电联产企│
│ │业，公司供热面积达1.47亿平方米，占全省集中供热面积的15%，在哈尔滨 │
│ │、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等四大中心城市的供热市场占有率超过60%， │
│ │服务人口超过600万。 │
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│消费群体 │电力企业 │
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│消费市场 │山西、黑龙江、北京 │
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│主营业务 │生产和销售煤炭；销售电力、热力产品 │
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│主要产品 │煤炭销售、售电、供热 │
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│项目投资 │华电能源2024年10月16日公告，公司拟投资黑龙江华电哈尔滨第三发电厂66│
│ │万千瓦“上大压小”热电联产机组新能源一体化联营项目，项目总投资64.9│
│ │5亿元。项目的实施后，为公司未来业务的持续增长奠定坚实基础。 │
│ │拟投资120.43亿元建设2×66万千瓦“上大压小”热电联产机组与新能源一 │
│ │体化联营项目：华电能源2025年11月8日公告，公司拟投资黑龙江华电富拉 │
│ │尔基发电厂2×66万千瓦“上大压小”热电联产机组与新能源一体化联营项 │
│ │目，项目总投资120.43亿元。 │
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│股权收购 │华电能源2013年12月6日公告，公司拟以自有资金参与购买控股股东中国华 │
│ │电集团公司的全资子公司黑龙江省龙源电力燃料有限公司（简称“龙源公司│
│ │”）100%股权，挂牌价格为6091万元。龙源公司经营范围为：煤炭批发经营│
│ │，重油、电站设备、仪器仪表，电子计算机及配件、自动化设备，技术人员│
│ │培训及技术信息咨询服务，货物进出口等。龙源公司这一煤炭经销平台的建│
│ │立，使华电能源能够充分利用专业公司平台向上游产业链延伸。 │
│ │华电能源2014年10月23日公告，公司将以146403.83万元收购华电集团持有 │
│ │的辽宁华电铁岭发电有限公司（简称“铁岭公司”）51%股权。铁岭公司经 │
│ │营范围包括，电力项目的开发、投资、建设和经营；电（热）能的生产和销│
│ │售；电力废弃物的综合利用及经营；电力技术咨询、服务；电力物资、设备│
│ │采购。铁岭公司今年上半年净利润14297.09万元，2013年净利润31548.67万│
│ │元。 │
│ │华电能源2014年12月9日公告，公司拟以2.8亿元收购东兴集团持有的优邦公│
│ │司80%股权。优邦公司目前仅有长发煤矿项目，2014年7月31日经审计的优邦│
│ │公司总资产为2804.87万元。长发煤矿项目位于黑龙江省四大产煤基地之一 │
│ │的双鸭山市，项目投产之后即可为公司佳木斯热电厂提供高热值燃料煤，也│
│ │可为哈三、哈热及哈发电厂提供高热值的稳定煤源，又可对平抑黑龙江东部│
│ │区域煤炭价格和提升电厂经济效益产生极积影响。本次收购将为公司所属电│
│ │厂提供稳定的煤源，有利于公司在黑龙江省获得更多的煤炭资源。 │
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│行业竞争格局│2026年是“十五五”开局之年。中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进、│
│ │以进促稳、先立后破，狠抓提质增效，实施更加积极有为的宏观政策，不断│
│ │增强政策前瞻性、针对性和协同性，持续扩大内需、优化供给结构，推动经│
│ │济实现质的有效提升和量的合理增长。全国能源工作会议明确部署，到2030│
│ │年我国非化石能源消费比重提高至25%，新能源发电装机占比超过50%,新型 │
│ │能源体系建设已进入关键攻坚阶段。当前，我国能源发展正处于低碳转型加│
│ │快推进、安全风险交织演变、能源创新加速突破、体制机制系统重塑、国际│
│ │合作全面提升“五期叠加”的新阶段，面临的机遇与挑战前所未有。 │
│ │1.煤炭市场方面 │
│ │2026年，预计呈现“供需双弱、总体平衡”的格局，但结构性、时段性、区│
│ │域性紧张风险依然存在。从需求侧看，全国电煤消费受新能源替代影响同比│
│ │微降，但煤电作为调峰电源的“压舱石”作用依然稳固；化工用煤将成为主│
│ │要增量。从供给侧看，国内产量受安全监管约束增速放缓，进口煤受印尼减│
│ │产、国际地缘政治等因素影响预计同比减少。煤炭作为兜底保障能源的地位│
│ │依然稳固，国家正推动煤炭行业向绿色、高效、智能方向发展，加强化石能│
│ │源清洁高效利用。企业需优化采购策略，提高长协煤兑现率，灵活运用库存│
│ │调节手段，平抑价格波动风险。 │
│ │2.电力供需方面 │
│ │根据中电联发布的《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》，202│
│ │6年全社会用电量预计同比增长5%-6%，继续保持平稳较快增长。迎峰度夏等│
│ │局部高峰时段电力供需偏紧，但通过跨省跨区余缺互济可基本消除缺口。若│
│ │出现极端天气、一次能源供应紧张等叠加因素，局部地区部分时段仍可能出│
│ │现偏紧，但通过供需两侧共同发力可保障平稳供应。预计全年新增发电装机│
│ │超过4亿千瓦，其中新能源超过3亿千瓦。到2026年底，全国发电装机容量约│
│ │43亿千瓦，非化石能源装机占比约63%，其中太阳能发电装机规模预计首次 │
│ │超过煤电，煤电装机占比降至31%左右。风电、光伏合计装机有望达到总装 │
│ │机的一半，电力系统绿色转型步伐明显加快。与此同时，新能源大规模并网│
│ │带来的消纳压力、系统调节能力不足等问题日益凸显，煤电加速向基础保障│
│ │性和系统调节性电源转型。 │
│ │3.电力市场方面 │
│ │2026年是我国全国统一电力市场从体系搭建向高质量运行转型的关键一年，│
│ │跨省区常态化交易全面落地，省间市场壁垒进一步破除，电力资源“全国一│
│ │盘棋”配置能力显著提升。新能源全面入市，储能、虚拟电厂等新型主体全│
│ │品类参与交易，工商业用户市场化准入全面放开，源网荷储全链条市场结构│
│ │加速成型。中长期与现货、批发与零售市场联动更加顺畅，价差持续收窄，│
│ │价格波动常态化，信号传导效率大幅提升。现货市场价格波动加剧，对发电│
│ │企业的报价能力、风险管控能力提出更高要求。辅助服务与容量补偿机制持│
│ │续完善，绿电交易规模高速增长，与碳市场耦合不断深化，为新型电力系统│
│ │建设与“双碳”目标落地提供核心支撑。 │
│ │4.碳市场方面 │
│ │中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市│
│ │场建设的意见》，明确到2027年碳市场将基本覆盖工业领域主要排放行业，│
│ │2030年基本建成配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的市场机制。│
│ │2026年是落实中办国办顶层设计、实现扩容提质的关键过渡期。年内钢铁、│
│ │水泥、铝冶炼行业正式纳入全国碳排放权交易市场，与发电行业共同实施配│
│ │额全流程履约管理，市场覆盖碳排放量占全国总量60%以上。配额基准线持 │
│ │续收严，有偿分配试点落地，叠加碳价长期上行趋势，煤机电量碳排放履约│
│ │成本呈刚性增长，倒逼行业清洁低碳转型，发电企业需加快碳资产管理能力│
│ │建设，积极参与碳交易，通过节能降碳、灵活调度等手段降低履约成本。 │
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