热点题材☆ ◇600340 *ST华幸 更新日期：2026-07-29◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:ST板块、智能机器、雄安新区、PPP概念、人工智能、智慧城市、新型城镇、低空经济、De
epSeek
风格:融资融券、保险重仓、近期新低、低价股、重组预案、高应收款
指数:分析师指
【2.主题投资】
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2026-05-06│ST板块 │关联度：☆☆☆☆
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公司于2026-05-06更名为*ST华幸
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2025-03-28│人工智能 │关联度：☆☆☆
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华夏数科很早就选择All in AI，在企业选址侧，华夏数科“AI选址大模型”最早参加钉钉A
I大赛
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2025-02-20│机器人概念 │关联度：☆☆☆
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公司香河机器人小镇作为承接京津冀机器人和人工智能技术产业转移的重大平台，通过聚焦
优势主导产业不断做大做强产业集群
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2025-02-19│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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公司作为数字招商领域的领先者华夏数科发布国内首个招商大模型全面接入DeepSeek-R1大
模型，提供更智能、高效、精准的数字招商解决方案“AI+招商”的最优解
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2024-08-02│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司与国有独资企业廊坊临空投资达成战略合作,共建低空经济产业园区。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆☆
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公司旗下的固安产业新城以电子信息、航空航天、生命健康为主导的313创新产业体系建立
，京南科创谷启动建设，京东方、维信诺、航天科技集团、航天科工集团等一批优质项目纷至沓
来；固安产业新城探索的开发性PPP模式已成全国示范，并入选全球60个可持续发展 PPP 案例。
同时，固安入选国家发改委“县城新型城镇化建设示范”名单，新型城镇化走在河北省乃至全国
前列。已成立华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目资产支持专项计划。
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2021-10-08│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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2017年4月18日晚间公告，公司与华为签署《战略合作协议》，双方将在全球范围内就华夏
幸福开发承建的产业新城、产业小镇、城市综合体、公司办公信息化建设等方面进行全方位合作
，共同推动公司产业新城范围内智慧城市、智慧园区、智慧楼宇等业务的发展。
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2020-07-06│雄安新区 │关联度：☆☆☆☆
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2015年华夏幸福与雄县人民政府签订《整体合作开发建设经营河北省雄县合作协议》及其补
充协议，合作年限50年。在雄县总面积524平方公里中，雄县与华夏幸福约定合作181.2平方公里
，包括两个区域。此外，华夏幸福与保定市人民政府早在2014年就已签署《关于整体合作建设经
营白洋淀科技城合作协议》及其补充协议，合作期限50年。根据公告，白洋淀科技城规划区域30
0平方公里。公司还在2016年牵头参与建设《固保城际铁路项目》，未来是首都到“雄安新区”
的重要轨道交通项目，规划途径三个县，计划于2020年之前实施运营。华夏幸福作为京津冀地区
产业新城的引领者，其产业新城的运作、公司储备的大量土地，与政府密切的关系等都具备其他
公司难以复制的优势， 有可能成为未来雄安新区潜在的产业新城开发商之一。
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2015-12-28│PPP概念 │关联度：☆☆
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根据中国政府采购网、河北省政府采购网于2015年11月30日发布的《秦皇岛北戴河新区管理
委员会办公室秦皇岛北戴河新区产业新城政府和社会资本合作（PPP）项目预成交公告》，公司
为秦皇岛北戴河新区产业新城政府和社会资本合作(PPP)项目预中标供应商。
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2026-07-11│业绩预亏 │关联度：☆☆☆☆☆
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预计公司2026年01-06月归属于上市公司股东的净利润为-700000万元至-500000万元，与上
年同期相比变动幅度为-2.53%至26.76%。
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2026-07-09│股权冻结 │关联度：☆☆☆
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2026-07-09,华夏幸福基业股份有限公司关于实际控制人、控股股东所持股份被司法冻结、
轮候冻结的公告
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2026-04-30│平安保险持股│关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,中国平安人寿保险股份有限公司-自有资金持有4.13亿股(占总股本比例为
：10.56%)
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2021-12-21│特色小镇 │关联度：☆☆☆
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华夏幸福与地方政府以PPP模式合作的5座产业小镇——香河县机器人小镇、霸州市足球运动
小镇、永清县幸福创新小镇、任丘市中医文化小镇、任丘市白洋淀水乡风情小镇，成功入选河北
省首批特色小镇培育名单。
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2020-03-31│足球概念 │关联度：☆☆
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公司设立子公司河北华夏幸福足球俱乐部有限公司从事体育产业开发业务。
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2017-07-21│京津冀 │关联度：☆☆☆☆
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公司总部位于北京市朝阳区。主营业务：对房地产、工业园区及基础设施建设投资；房地产
中介服务；提供施工设备服务；企业管理咨询；生物医药研发、科技技术推广服务（科技企业孵
化）。公司是一家台资控股企业，拥有台湾最大的中央空调生产企业，是一家主营大型中央空调
及工业空调，有着40年的生产制造经验，产品广泛应用于核电厂、地铁及大型厂房等。在2005年
国家节能认证中，公司在首批入围的五家厂商之中名列第三，也是第一家国产品牌。
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2026-07-28│低价股 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-07-28，收盘价为：1.04元
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2026-07-27│近期新低 │关联度：☆☆☆☆
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公司于2026-07-27创新低：1.02元
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2026-03-31│高应收款 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司最新报告期，应收账款为244.95亿
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2026-03-31│保险重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,保险重仓持有9.78亿股(13.59亿元)
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2026-01-31│并购重组预案│关联度：☆☆☆☆☆
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公司协议转让誉诺金（固安）信息咨询服务有限公司100%股权、固安信息咨询转入信托计划
的对誉诺金及11家标的项目公司的应收债权
【3.事件驱动】
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2024-01-26│住建部：充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策
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住房和城乡建设部1月26日上午召开城市房地产融资协调机制部署会，会议要求，适应房地
产市场供求关系发生重大变化的新形势，加快构建房地产发展新模式，长短结合、标本兼治，促
进房地产市场平稳健康发展。要坚持因城施策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋
予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制宜调整房地产政策。要以编制住房发展规划为抓手
，完善“保障+市场”的住房供应体系，建立人、房、地、钱要素联动新机制，健全房屋全生命
周期基础性制度，实施保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造，打造绿色、
低碳、智能、安全好房子。要重拳整治房地产市场秩序，纠治房地产开发、交易、中介、物业等
方面乱象，曝光违法违规典型案例，切实维护人民群众合法权益。
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2023-10-24│多地出台新一轮稳楼市政策
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近日，不少地区接连出台楼市利好政策，“稳楼市”政策花样频出。宁波市住房和城乡建设
局日前发文，宁波市将启动住房“换新购”，首批34个楼盘加入“买新卖旧”。10月18日，上海
市出台《关于优化本市住房公积金个人住房贷款套数认定标准的通知》，对公积金贷款政策进行
优化，首次公积金贷款结清后再次贷款可执行首套标准。
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2023-09-12│全国已有8城全面取消商品房限购
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根据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月11日，已有8个城市全面取消商品房限购政策，
包括东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连等。此外，上海临港定向放松限购，苏州120平方米及以上
商品房取消限购。
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2023-08-28│三部门推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施
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近日住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数
认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，居民家庭
（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房
的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政
策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。
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2023-08-18│央行将适时调整优化房地产政策
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央行发布2023年第二季度中国货币政策执行报告。下阶段，央行将坚持稳中求进工作总基调
，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把实施扩大内
需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，加大宏观政策调控力度，建设现代中央银行制度，充
分发挥货币信贷效能，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风
险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。适应房地产市场供求关系发生重
大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。
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2023-08-17│全国超20城支持开展房贷商转公
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近期，多地开始实施“商转公”（商业性住房贷款转住房公积金贷款）。根据诸葛数据研究
中心不完全统计，截至目前，包括重庆、长沙、武汉、扬州、盐城、常州等超20城支持开展“商
转公”业务，预计后续还会有其他城市跟进实施。
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2023-08-07│央行召开金融支持民营企业发展座谈会，精准实施差别化住房信贷政策
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近日，中国人民银行召开金融支持民营企业发展座谈会，行长要求，要精准实施差别化住房
信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。
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2023-07-26│中央政治局会议重新定调楼市，房地产板块迎机遇
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7月24日，中共中央政治局召开会议，会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国
房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具
箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建
设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。
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2023-07-12│两部门支持房地产金融政策延期
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7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳
健康发展有关政策期限的通知》。相关负责人指出，各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，
因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行
业风险市场化出清。
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2020-07-02│中国足协官宣：中超7月25日正式开赛
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7月1日下午，中国足协官方宣布，7月25日新赛季中超联赛将正式开启。赛程方面，中国足
协已经确定了第一阶段的全部安排——联赛将在苏州和大连两个赛区打赛会制比赛。
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2019-05-14│中央政治局审议规划纲要 长三角一体化发展全面提速
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中共中央政治局2019年5月13日召开会议，审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
。会议提出，要深入推进重点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业
链水平。上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识，加强各领域互动合作，扎实推进长三角一
体化发展。从近期的机构研报看，从事轨交基建的隧道股份、从事园区设计的中衡设计、在青浦
拥有土地储备的城投控股等公司受到较多关注。
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2019-04-01│雄安两年间 “未来之城”全面建设已开篇
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2019年4月1日消息，2019年是雄安新区设立两周年，也是雄安新区总体规划落地实施、全面
建设的开局之年。
从“几乎没有动一砖一瓦”，到“形成塔吊林立、热火朝天的局面”，雄安新区已经吹响号
角：今年要转入大规模的实质性开工建设阶段。
“千年秀林”高低错落，白洋淀生态修复加快推进，2000余家企业落户，5G、自动驾驶等尖
端技术试验应用……
在雄安新区迎来两周年之际，上证报记者来到雄安，切身感受到了变化，雄安各项建设正在
积极推进，一座绿色、创新、智慧、高效、开放的“未来之城”正在开篇谋局。
大规模项目建设正在到来
先谋后动，规划引领。雄安新区规划纲要、总体规划、起步区的控制性规划、启动区的控制
性详细规划……两年来，雄安新区在规划上酝酿了影响未来的力量，一笔一画勾勒了千年大计的
发展蓝图和“施工图”。
根据河北省部署，今年要高质量推进雄安新区开发建设，抓好征迁安置工程、容东片区和高
铁站片区建设工程、基础设施配套工程、综合交通工程等十大工程。
从雄安新区官网信息也可看出，今年以来新区发布的工程项目招标公告和比选公告明显增多
，仅3月就发布了12个。
在市民服务中心内的规划展示中心，巨大的3D屏幕上播放着“未来之城”的模样，淀泊风光
，创新风尚。又是一个春天，蓝图绘就，号角吹响，雄安再出发。
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2019-03-19│长三角掀对接科创板热潮：这里未来有望诞生科创“硅谷”
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2019年3月19日消息，当前，上海证券交易所正全力以赴推动设立科创板并试点注册制尽快
落地，长三角区域一体化发展则被上升为国家战略。瞄准上述发展契机，长三角各地近期掀起了
一股主动对接科创板的热潮。
科创板助长三角打造世界级产业集群
各主体主动对接的背后，是长三角雄厚经济实力的展现--这里高端产业云集，科创基础扎实
。
数据显示，2018年，长三角三省一市GDP总量为21.2万亿元，已超过了全球第五位的英国。
上交所市场发展与服务专业委员会专职委员王勇披露，截至2019年3月15日，长三角三省一市共
有1235家A股上市公司，占全国的34%。从市值看，长三角上市公司总市值15万亿元，占全国总市
值的25%。
长三角区域合作办公室处长江振林认为，接下来，长三角如要实现从量的扩张到质的提升，
各个层面都应该进一步对标国际和国内标杆。其中，产业层面，要按照打造发展强劲活跃增长极
的要求，加快培育一批科创板上市企业。同时，发挥科创板上市企业对区域科技创新能力的提升
带动作用，要给传统的产业集群装上“科创之心”，培育长三角的科创“硅谷”。
在业内看来，有了科创板并试点注册制的助力，长三角在利用资本市场方面潜力无限，一些
产业将迎来发展新机遇。
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2019-03-18│地方重大项目投资按下“快进键”
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2019年3月18日消息，“2019年计划投资1362亿元，达到近年来最高水平。”上海市3月15日
发布的2019年重大工程建设投资计划，成为当前地方加码重大项目投资的一个缩影。此外，记者
了解到，今年将制定基础设施高质量发展实施方案，推进落实保持基础设施领域补短板力度有关
举措。2019年新一代信息基础设施建设工程拟支持项目名单也于日前出炉。
一大批重大投资项目将建，钱从哪里来?据悉，中央预算内投资将比去年增加400亿元，地方
政府专项债券将比去年增加8000亿元，还将创新多种融资方式吸引民资参与，新一轮符合新规的
PPP项目有望加快上马。
多地重大项目投资加力提速
上海市2019年重大工程建设投资计划显示，2019年将安排市重大工程正式项目138项，预备
项目28项，新开工项目23项，建成项目11项。基础设施建设方面，聚焦长三角一体化发展国家战
略，推动沪通铁路上海段、G320公路、吴淞江工程等项目加快建设；继续推进轨道交通、北横通
道、机场联络线等城市基础设施项目建设等。
而此前不久，北京市提出，2019年将集中精力推进100个基础设施项目，当年计划完成建安
投资约538亿元。贵州省安排下达2019年省重大工程项目2700个以上，确保一季度完成投资1300
亿元以上。四川省提出，抓好700个全省重点项目，确保2019年全社会固定资产投资增长10%。
此外，国家发展改革委透露，今年将制定实施基础设施高质量发展实施方案，推进落实基础
设施领域补短板力度有关举措。
新一代信息基建项目正迎来政策力挺。3月15日，国家发展改革委公示了2019年新一代信息
基础设施建设工程拟支持项目名单，内蒙古广电网络新一代信息基础设施完善工程、黑龙江广电
网络城乡宽带提速工程一期项目、中国电信江西分公司中小城市基础网络完善工程、新疆广电融
媒体支撑网络建设项目等14个项目在列。
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2019-03-01│打造区域协调发展样本 长三角一体化全速推进
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2019年3月1日消息，全国两会即将召开，长三角一体化发展的动向引人注目。开年后，苏浙
沪皖四地在推动长三角一体化发展方面动作频频。长三角一体化发展示范区尤其受到关注。
打造区域协调发展的全国样本
在业内看来，打造长三角高质量一体化的中心区域，长三角一体化发展示范区承担着重要使
命，其发展蓝图充满想象空间。
在近日举行的沪浙两地领导座谈会上，上海市委书记李强表示，要努力把长三角一体化发展
示范区打造成为贯彻新发展理念的样板间、一体化体制机制的试验田和引领长三角一体化的重要
引擎、区域协调发展的全国样本。
“跨省域的一体化示范区是区域一体化的全新探索，本身就是重大的制度创新。”华略智库
创始人、上海城市创新经济研究中心主任任新建博士对上证报记者说，作为国内最高水平的一体
化发展样本，长三角一体化发展示范区必将成为区域一体化发展的先行者和探索者，成为可复制
可推广的标杆和样本。
任新建预测，示范区将具备以下特点：高起点规划、高标准设施、高活力创新、高能级产业
、高水平治理、高品质生态和高品质生活。
在高能级产业方面，任新建认为，示范区要瞄准世界科技前沿、长三角有优势基础的高能级
产业，进行重点培育布局。一方面，在长三角构建完整的产业体系，引领长三角产业加快升级；
另一方面，代表国家参与全球高端产业竞争。特别是要重点在人工智能、集成电路、通讯网络、
生命健康、环保科技、新材料、生态农业等产业领域加快发展，构建世界一流的产业体系。
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2019-01-28│长三角将共建一体化发展示范区 交通基建积极推进
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上海市长应勇2019年1月27日作政府工作报告，表示上海将在今年全力实施长江三角洲区域
一体化发展国家战略，合力推进长三角一体化发展示范区建设，积极推动并认真落实长三角一体
化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。中银国际证券宏观分析师华夏认为，长三角一体化国家战
略进入了实质性推进阶段，苏浙沪边界区域迎来历史性发展机遇，轨道交通、环保等产业最先收
益。相关公司包括隧道股份、中设集团等。
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2019-01-04│雄安将超前布局5G！这些上市公司已经潜伏在关键位置
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2019年1月4日消息，记者了解到，5G将在雄安新区进行超前布局。根据2020年5G将全面商用
的计划推测，雄安新区很有可能在2019就进入5G的快车道。
这个推测基于《国务院关于河北雄安新区总体规划（2018-2035年）的批复》，文中明确了
雄安新区的超前网络规划。
具体内容如下：创建数字智能之城。要坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度
超前布局智能基础设施，建设宽带、融合、安全、泛在的通信网络和智能多源感知体系，打造智
能城市信息管理中枢。全方位、全流程保障智能基础设施、智能中枢和应用安全，构建城市网络
安全保障体系。建立城市智能运行模式和智能治理体系，健全城市智能民生服务系统，打造具有
深度学习能力、全球领先的数字智能城市。
文中提到了“适度超前布局智能基础设施”，可以看出雄安新区的整体网络规划是超前的。
5G技术极有可能提前在雄安新区落地生根。
此前，河北省副省长，雄安新区管委会主任陈刚曾表示，雄安新区在人工智能、区块链、Io
T等新领域抢先布局。2019年，雄安将率先试用5G网络。
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2019-01-03│国务院批复雄安新区规划：建设绿色低碳之城、国际一流的创新型城市
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2019年1月3日消息，中国政府网2日公布《国务院关于河北雄安新区总体规划（2018-2035年
）的批复》。批复对紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发
保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展等提出指导性意见。根据批复，雄安将建
设绿色低碳之城、国际一流的创新型城市，创建数字智能之城，原则上不建高楼大厦，严禁大规
模商业房地产开发。
批复指出，按照分阶段建设目标，有序推进雄安新区开发建设，实现更高水平、更有效率、
更加公平、更可持续发展，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范
区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
批复指出，打造宜居宜业环境。要引入优质公共服务资源，高标准配套建设公共服务设施，
推进共建共享，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，提升雄安新区公共服务水平
，实现城乡基本公共服务均等化。优先发展现代教育，高标准配置医疗卫生资源，建设公共文化
服务设施，构建完善的全民健身设施网络，提供多层次公共就业服务，创新社会保障服务体系。
建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁
大规模商业房地产开发。
批复指出，建设绿色低碳之城。要坚持绿色低碳循环发展，推广绿色低碳的生产生活方式和
城市建设运营模式，推进资源节约和循环利用。确立水资源开发利用红线，以水定城、以水定人
，实行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市，构建集约高效可靠的供排水系统。优化能源结
构，建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统，推进本地可再生能源利用，严格控制碳排放
。提高绿色建筑、节能相关标准，全面推动绿色建筑设计、施工和运行。构建先进的垃圾处理系
统，全面推行垃圾分类，促进垃圾资源化利用。
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2018-12-27│接连举牌两家上市公司 华夏保险透露权益投资思路
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近两月来，华夏保险相继举牌凯撒旅游和同洲电子，成为新一轮险资举牌上市公司中，最受
关注的一家保险公司。近日，华夏保险对记者回应了举牌上市公司的考虑，并透露其权益资产配
置思路，即争取找到基本面良好、估值错杀、未来现金流充裕、可以与保险形成战略互动的企业
，进行长期股权投资。不过，对于华夏保险举牌是否涉及纾困股票质押流动性风险以及有无纾困
安排等相关问题，华夏保险则未予以回应。
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2018-12-20│发改委批复10条轨道交通线 长三角交通一体化提速
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2018年12月20日消息，国家发展改革委昨日同时批复了上海轨道交通三期规划和杭州轨道交
通三期的调整规划，两地新增的投资项目金额预计将超过3500亿元。其中，上海三期规划包括6
个地铁项目以及3个市域轨道项目；杭州则调整增加了3号线、5号线的投资额度并新增了一条机
场轨道快线项目。
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2018-12-04│PPP条例将出 防止地方变相举债
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2018年12月4日消息，《经济参考报》记者获悉，目前国家发展改革委、财政部正在配合司
法部抓紧起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP条例），该
条例有望年内出台。同时，财政部酝酿出台规范发展实施意见，推广清单式管控，对PPP适用范
围做出限制。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰日前在第三届中国PPP论坛上透露，按照国务院要求，
国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，争取尽快出台。财政部条法司副司
长周劲松此前透露，按照国务院要求，PPP条例力争今年底出台。
中国财科院PPP研究所科研成果转化中心主任卓识在接受《经济参考报》记者采访时表示，P
PP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在
有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。
“规范有序是推进PPP模式持续健康发展的主基调。”韩志峰表示，PPP条例出台意味着PPP
市场将逐渐规范透明。他表示，应建立健全PPP项目合理回报机制，确定合理价格和收费标准，
适当延长特许经营年限；充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营
效率，降低项目成本；正确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。
据业内人士透露，PPP条例将在业界关注的适用范围问题上有所突破，通过清单式管控，细
化入库标准，明确核查正负面清单，优化审核程序，加强各级交叉复核力度，确保新入库项目质
量。此外，在绩效管理方面，将出台相关指引类文件，提高运营效率，规范投资回报机制，杜绝
赚快钱、热钱。
韩志峰表示，PPP项目要符合财政管理要求，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方
政府债务风险，要符合金融监管要求，避免期限错配和明股实债，防范金融风险。
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2018-11-26│构建规范运营长效机制 PPP条例有望年底出台
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2018年11月26日消息，“从2017年到2018年，对PPP来说是‘刮骨疗毒’的一年。”在近日
举办的2018第四届中国PPP融资论坛上，财政部PPP中心主任焦小平的一番话，道出了过去一年间
PPP行业经历的整顿，也昭示了全行业正站在规范化发展的全新起点上。
防范风险、规范创新、高质量发展，是此次论坛上频频出现的关键词。记者获悉，来自财政
部、中国人民银行、交易所等多部门的一系列PPP配套政策措施已“在路上”，不仅业内关注的P
PP条例有望在年底出台，规范PPP发展意见也可能很快下发。PPP行业规范化运营的长效机制正在
立柱上梁。
在清退不合规PPP项目，遏制住行业乱象后，PPP行业的规范化发展正亟待法律制度护航。“
按国务院文件的要求，力争今年底出台PPP条例。”财政部条法司副司长周劲松在论坛上透露。
在他看来，PPP创新包括理念创新和制度创新。要运用法制思维和法制方式，来不断解决创新发
展中的矛盾和问题。
焦小平透露，财政部很快会下发规范PPP发展的相关意见。同时，一系列评价指引也在制定
中，包括财政承受能力认证指引、PPP风险管理指引、PPP绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合
同，以此建立PPP项目管理标准体系，加强市场基础能力建设。
政策框架将在多部门的协作下搭建起来。人民银行金融市场司信贷一处处长曾辉在论坛上表
示，下一步人民银行将配合相关部门完善PPP政策框架，引导金融部门合理规范、创新PPP项目融
资模式。同时，规范、稳妥推进PPP项目资产证券化工作，将PPP打造成多方共赢的有效机制和平
台。
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2018-11-26│雄安新区将进一步健全完善规划体系 稳步推进重点项目
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据雄安发布微信公众号2018年11月26日消息，11月25日上午，河北雄安新区规划建设工作领
导小组召开会议。河北省委书记、省人大常委会主任王东峰主持会议并讲话。
会议强调，要深化细化各类专项规划，进一步健全完善雄安新区规划体系。要按照雄安规划
纲要要求，完善绿化空间布局，积极构建“一淀、三带、九片、多廊”生态格局。要优化绿化功
能布局，统筹森林和郊野公园、城市公园、街景公园建设，着力打造绿化特色景观，有效提高土
地使用效率。要创新绿化体制机制，坚持政府主导、市场化运作，切实解决资金难题，为建设林
城相融、林水相依的生态城市提供有力支撑。
会议强调，要把抓好新区重点项目建设摆在重中之重的位置，明确总体目标，科学确定时序
，一项一项稳步推进。要突出工作重点，大力推进白洋淀生态治理和保护、植树造林、基础配套
设施建设、综合交通、民生保障等重点项目，列出时间表、路线图、责任人，确保如期高质量完
成。要优化项目开发建设模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，
市场化多渠道筹措资金。要精心组织实施，建立健全组织指挥体系，严格落实责任，强化质量安
全监管，努力创造“雄安质量”。要全力做好容东片区建设前期工作，精心制定实施方案，有序
推进征迁安置和公共服务设施、交通路网、城市绿化等建设，努力为雄安新区全面建设提供示范
、积累经验。
会议强调，要认真贯彻党中央决策部署，积极承接北京非首都功能疏解。要坚持把科技创新
摆在突出位置，结合我国重大科研课题和“中国制造2025”、“互联网+”、军民融合发展等重
大国家战略，加强顶层设计，搭建创新载体，强化政策支撑，有序承接科研机构，大力发展高端
高新产业，着力构建以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的创新体系。要深化金融体制
改革，推动金融资源集聚，稳妥推进金融领域开放，切实加强金融监管体制创新，切实防范金融
风险。要积极稳妥推进户籍和人口管理制度改革创新，科学设置落户标准，探索实行有利于激发
新区创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策，实行开放便捷的人才引进制度，切实提
高户籍和人口管理服务水平，为雄安新区规划建设提供坚强的人才保障。
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2018-11-23│一批利好文件即将出台 PPP市场信心有望重振
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2018年11月22日财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在2018第四届中国PPP融资论坛
上透露，一系列推动PPP发展的文件即将出台，包括财政部配合司法部推进的PPP条例，以及规范
PPP发展的相关意见等。上述政策的推出对于市场肯定是利好，明年PPP市场将进一步提高项目质
量和效果，从而稳定各方预期。此外，政策指导将更加精细化，针对性会更强。政府方在PPP合
同承诺兑现、支出责任纳入预算、按效付费方面也将从纸面转向实践，从而促进PPP市场的长期
稳定发展。
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2018-11-14│规范推进PPP工作实施意见有望加速出台
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2018年11月14日消息，一度低迷的PPP行业迎来了暖风。近期，多个利好PPP发展的政策相继
发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目；要求对民营资本
参与的PPP项目给予倾斜等。同时，中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中PPP项目以奖
代补资金也达到23.09亿元。
截至2018年9月，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库累计项目数8289
个、总投资额12.3万亿元。
上证报记者还独家获悉，为了推动PPP的发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）
工作的实施意见》等政策也有望加速出台。
“整体而言，中央政策层面对PPP模式的支持已经‘回暖’，但要使该领域回到此前的市场
热度还需时日。”360金融PPP研究中心投资总监唐川在接受上证报记者采访时表示。
在他看来，短期最有能力参与PPP项目且能够获得支持的主要是两类企业：一是自有资金实
力较强，且有能力建设重要领域大型项目的国有企业；二是市场竞争力较强且能够具备与项目匹
配之融资能力的民营企业。
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2018-10-24│地方产业政策快速落地 长三角航空产业集群成形
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2018年10月24日消息，《经济参考报》记者日前从上海、镇江、丹阳等地地方政府获悉，为
促进区域内航空产业发展，长三角多地年内已出台多项产业政策，结合C919大飞机总装需求和自
身产业现状，打造航空产业园区。目前已经形成以上海为中心，镇江、丹阳、京口、官塘等地为
支撑的长三角航空产业集群。
以C919大飞机总装为契机，近年来长三角多地积极发展航空产业，相关产业政策密集落地。
日前，上海经信委启动上海产业转型升级投资基金申报工作，明确鼓励航空产业发展，支持上海
大型客机型号研制和量产需要的航空结构件、航电系统、机电系统、测试认证中心、飞控系统、
电源系统、APU系统等；符合ARJ21的批产需求相关生产性服务配套企业；航空发动机关键技术、
关键材料、关键工艺的研发和产业化；航空制造设备、维修以及民用飞机全寿命周期远程服务，
具备航空产业链特征的项目。
业内认为，C919在上海总装将大大促进长三角地区的航空产业发展。同时，长三角多地抓住
这一契机积极展开产业布局，也有助于未来C919的总装和交付，并有助于长三角航空产业集群进
一步壮大发展。据不完全统计，截至目前C919订单数已超过800架。此前，海航和中国商飞签署
框架协议，计划未来逐步引进并运营200架C919。业内预计，随着协议落实，上述200架C919将最
终转化为实际订单，未来C919的订单数量将突破1000架大关，这将对长三角航空产业集群的持续
健康发展大有裨益。
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2018-10-09│国务院常务会议召开 部署推进棚户区改造工作
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国务院总理李克强2018年10月8日主持召开国务院常务会议，确定部署推进棚户区改造工作
，进一步改善住房困难群众居住条件。
会议指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地
区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1－9月全国
棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩
大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现
住房居住属性，一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，
加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。
二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户
区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大
的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度
棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新
开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。对棚
改建设用地在新增用地计划中予以保障，通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房
困难群众早日住进新居。
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2018-09-07│民间投资迎来新一轮利好政策 有望收获一大批好项目
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2018年9月7日消息，国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程6日表示，将从多个层
面发力，促进民间投资。据悉，国家发展改革委正抓紧向民间资本推介一批重点领域项目，共20
0个。国家发展改革委还将加快建立向民间资本推介项目长效机制；多措并举加大民营企业融资
支持；鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目等。
此次发力促进民间投资，首先包括推出一批好项目。即，在交通能源、生态环保、社会事业
等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。
据介绍，这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发展改革委已联合推介了民航领
域的17个项目，共计500亿元。其他183个项目，各地正在抓紧组织推介并将在近日完成。
记者查阅了两部门联合公布的《民航领域鼓励民间投资项目清单》，共28个项目，预计总投
资规模达1100亿元。其中，湖北鄂州民用机场等11个已确定民间投资方项目，共计逾600亿元。
记者还注意到，本周河南省发展改革委发布了《河南省向民间资本推介重点领域项目清单》
，向民间资本公开推介11个基础设施项目，总投资156.6亿元，涉及干线公路、水利等领域。并
且，每个项目都注明“预期投资收益率”，最低4%，最高达15%，可谓有明确的投资回报。
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2018-09-05│多地公布向民间资本推介项目清单 投资规模超千亿
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2018年9月5日消息，近期，广东、山西、福建、贵州等地纷纷公布一批向民间资本推介的重
点领域项目清单，总投资规模超千亿元，项目主要涉及交通、水利、环保、旅游等领域。上证报
记者获悉，接下来国家发展改革委还将筛选一批高质量的项目向民间资本公开推介。
此前，发展改革委已联合民航局发布《民航领域鼓励民间投资项目清单》。预计未来在铁路
、油气、电信等领域相关部委也会推介鼓励民间投资的项目。
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2018-02-23│习近平听取雄安新区建设规划报告
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中共中央政治局常务委员会2018年2月22日召开会议，听取河北雄安新区规划编制情况的汇
报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出，规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出
的又一项重大决策部署，是一项历史性工程，对承接北京非首都功能、探索人口密集地区优化开
发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎具有重
大现实意义和深远历史意义。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │华夏幸福基业股份有限公司（股票代码：600340）创立于1998年，2011年在│
│ │A股上市深耕产业园区和产业招商二十余年，服务50余个产业新城区域，业 │
│ │务遍布北京、河北、浙江、江苏、安徽、河南、湖北、陕西等地。公司始终│
│ │坚持以实现区域高质量可持续发展为目标，为所在区域提供以产业发展为核│
│ │心的全流程综合解决方案。公司聚焦产业招商核心能力，依托产业新城园区│
│ │场景，瞄准优质产业类资产，致力于成为中国领先的产业新城服务商。 │
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│产品业务 │在“全面转型产业新城服务商”的战略牵引下，公司基于价值链环节，重塑│
│ │业务组合，形成了“开发业务、运营业务、服务业务、园区衍生业务”四大│
│ │业务板块。 │
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│经营模式 │（一）开发业务 │
│ │（1）模式特点 │
│ │第一个特点是以高质量发展为共同目标的“综合开发”。各类服务设施表面│
│ │上看是一个个项目，实际上是一套完整的城市发展服务体系和魅力营造体系│
│ │。区域的高质量发展需要引入高新技术、高端产业和高端人才（以下简称“│
│ │三高”）。推动区域高质量发展，不仅需要为“三高”提供完善的高端医疗│
│ │、教育、文化、商务、商业、居住等城市设施，更需要为其量身打造一个完│
│ │整的包括外在的城市形象、城市环境和内在的城市文化、城市品位为一体的│
│ │高品质新城区。因此综合性片区开发是一个以满足“人才”的生产生活和发│
│ │展需要为核心的、以高质量发展为目标的、具有组合效应和联合经济的综合│
│ │开发过程。 │
│ │第二个特点是以政府制定的绩效考核目标为先决支付条件的“激励相容”。│
│ │区域的高质量发展是政府和社会资本共同的目标，“绩效付费、长期运营、│
│ │综合开发”的制度设计使政府和社会资本拧成一股绳，政府和市场的力量实│
│ │现了相向而行的合力，优势互补，既充分让市场在资源配置中发挥了决定性│
│ │作用，又促进了政府的职能转变，形成了激励相容。对地方政府来说，社会│
│ │资本的加入提升了区域的投资效率和开发效果，激励了政府积极主动优化营│
│ │商环境和服务水平。对社会资本来说，要实现政府制定的绩效考核目标，就│
│ │需要引入“三高”，发展实体经济，为地方政府创造新增财政收入，不断增│
│ │厚地方留存收入中应纳入财政预算支出管理的资金，提高政府的支付能力，│
│ │才能得到回报。 │
│ │第三个特点是以持续不断打造城市魅力和吸引力为核心的“长期运营”。区│
│ │域从开始投入到最终协议的履行完毕，整个过程中十几年甚至几十年的时间│
│ │都一直是企业在运营，企业承担了风险的同时也获得相应的长期回报。长期│
│ │运营的特点也使政府更加专注于公共政策的制定、公共服务的项目决策和公│
│ │众参与的组织，而例如产业发展、城市建设、城市运营维护等具体事宜则由│
│ │社会资本负责，有利于社会资本组建高水平、国际化、专业化和市场化的长│
│ │期管理运营团队，专注于合作区域的魅力建设和吸引力提升，同时也可以更│
│ │高效地为所有合作的地方政府提供更具针对性和区域特色的高品质服务。 │
│ │（二）运营业务 │
│ │（1）模式特点 │
│ │产业园运营业务聚焦公司经营性存量资产盘活，通过精细化运营服务能力提│
│ │升资产经营收益，获取持续稳定的现金流，项目成熟后探索资产退出路径，│
│ │兑换资产增值收益，实现“募投管退”全生命周期管理。 │
│ │（2）盈利能力 │
│ │经营期以精细化运营管理能力保收、降本，凭借多年专业招商经验快速招商│
│ │，提升资产出租率，以有效服务实现入驻客户满意度及收缴率提升的良性循│
│ │环，通过专业的空间运维能力、物业管理能力、能耗管理能力，提升管理效│
│ │率降低经营性支出。通过长期运营和管理，提升物业的使用价值，实现资产│
│ │的增值，在适当时机通过资产剥离退出，完成资本循环并获得变现收益。 │
│ │（三）服务业务 │
│ │主要包括产业招商、产业招租、产业新城服务等全流程产业发展服务，物业│
│ │服务，以及代建、营销等不动产相关服务。 │
│ │1）模式特点 │
│ │幸福招商以“产业优先”为核心策略，紧扣国家战略新兴产业和未来产业方│
│ │向，聚焦新质生产力发展，在区域产业布局上系统实施“建链、强链、补链│
│ │、延链”，打造高标产业园区、导入优质产业链集群，持续注入高质量发展│
│ │新动能。 │
│ │2）业务版图及盈利模式 │
│ │1产业招商服务：聚焦大项目招商、行业精准招商、区域产业转移招商三大 │
│ │领域，为政府和企业提供从项目谋划、资源对接到签约落地的全流程闭环服│
│ │务。服务收益按单体项目实际落地固定资产投资总额的一定比例收取。 │
│ │2产业赋能服务：围绕招商赛道研判、项目信息推介、政企互访撮合、招商 │
│ │物料设计、产业招商培训等，提供产业发展综合产品及服务，并根据各项服│
│ │务体量与价值确定最终价格。 │
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│核心竞争力 │(一)产业优先，拥有行业领先的产业发展实力 │
│ │公司以产业招商为核心，构建全场景、全地域产业发展体系，深度覆盖产业│
│ │招商、产业招租、载体运营等环节，布局京津冀、大湾区、长三角等核心区│
│ │域。公司秉持“产业优先”核心策略，聚焦国家战略新兴产业，培育发展新│
│ │质生产力，以“建链、强链、补链、延链”深耕区域发展，持续打造高标产│
│ │业园、导入优质产业链及先进产业集群、为区域发展注入强劲产业活力；并│
│ │依托智慧化、系统化、专业化的资产管理服务能力，形成了行业领先的“产│
│ │业招商引领+全链条运营服务”的产业发展实力。 │
│ │(二)立足园区，激活资源禀赋及独特场景优势 │
│ │立足产业园区核心场景，深挖场景独特价值与多元潜力。公司深耕产业园区│
│ │建设、运营和服务二十余年，现已形成“城市有形象、产业有规模、人口有│
│ │聚集”的发展格局，深耕园区承载发展空间、土地资源、载体配套、人口规│
│ │模、产业项目等众多优质资源。公司将持续为所在区域提供可持续发展的全│
│ │流程综合解决方案，深挖园区多元应用场景，以AI赋能、数智化转型、绿色│
│ │化发展为核心驱动，引领园区高质量发展。 │
│ │(三)精耕布局，扎根都市圈筑造区域竞争优势 │
│ │都市圈县域是以县城为载体的城镇化建设的主阵地，公司二十载坚守高质量│
│ │发展理念，专注打造产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美的产业新│
│ │城，助力核心城市周边县域新型城镇化建设，推动区域创新驱动和产业转型│
│ │升级。公司坚定核心都市圈聚焦战略，精耕京津冀、长三角、大湾区重点区│
│ │域，已形成强劲的区域竞争力与产业集群优势。 │
│ │(四)全面统筹战略转型，强化组织保障机制 │
│ │为承接整体战略落地、赋能业务高质量发展，公司持续优化组织结构、锻造│
│ │核心干部队伍，为关键领域精准输送高级管理与专业人才；同时严格业绩考│
│ │核、创新分配机制，大胆任用“可信赖的年轻奋斗者”，充分激发团队创造│
│ │力，实现发展成果共创共享。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入86.03亿元，同比下降63.80%；实现归属于上市 │
│ │公司股东的净利润-228.59亿元。 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司以“为城市创造更幸福的人居关系，为客户创造更宜居的住区生│
│营权 │活”为使命，深度发展住宅业务，形成“孔雀城”住宅品牌，深耕布局区域│
│ │，为客户持续创造“交通便利、环境优美、配套完善、风情宜人、品质优良│
│ │、超值服务”的六维宜居住区。幸福蓝线以成为中国领先的集群招租和运营│
│ │服务提供商为目标,聚焦产业园资产，开展全流程“招运一体化”服务，凭 │
│ │借强大的招租实力、多维的运服能力、广阔的园区运营规模，以及优质的品│
│ │牌口碑，不断取得新突破。 │
│ │经营权：3园区运营服务：依托平台沉淀的载体大数据资源，以包租、委托 │
│ │运营等方式，获取优质物业的长期租赁经营权，通过专业化产业定位、产业│
│ │资源整合、载体改造、业态优化、产业导入等运营方式，实现整体溢价增值│
│ │。 │
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│核心风险 │1.国际风险：公司将密切关注全球政治经济形势，适时进行业务调整，避免│
│ │国际政治经济风险带来的不利影响； │
│ │2.政策风险：公司业务受土地政策、房地产相关政策、园区产业发展政策、│
│ │财政税收政策变化的影响； │
│ │3.财务风险：产业新城作为资金密集型行业，具有资金需求量大，资金循环│
│ │周期长的特点； │
│ │4.管控风险：公司处于全球扩张的高速发展阶段，管控风险体现在对战略的│
│ │把控、落实的难度，以及管理制度在一定程度上的滞后和缺失。 │
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│投资逻辑 │公司以产业招商为核心，构建全场景、全地域产业发展体系，深度覆盖产业│
│ │招商、产业招租、载体运营等环节，布局京津冀、大湾区、长三角等核心区│
│ │域。公司秉持“产业优先”核心策略，聚焦国家战略新兴产业，培育发展新│
│ │质生产力，以“建链、强链、补链、延链”深耕区域发展，持续打造高标产│
│ │业园、导入优质产业链及先进产业集群、为区域发展注入强劲产业活力；并│
│ │依托智慧化、系统化、专业化的资产管理服务能力，形成了行业领先的“产│
│ │业招商引领+全链条运营服务”的产业发展实力。 │
│ │立足产业园区核心场景，深挖场景独特价值与多元潜力。公司深耕产业园区│
│ │建设、运营和服务二十余年，现已形成“城市有形象、产业有规模、人口有│
│ │聚集”的发展格局，深耕园区承载发展空间、土地资源、载体配套、人口规│
│ │模、产业项目等众多优质资源。公司将持续为所在区域提供可持续发展的全│
│ │流程综合解决方案，深挖园区多元应用场景，以AI赋能、数智化转型、绿色│
│ │化发展为核心驱动，引领园区高质量发展。 │
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│消费群体 │区县政府/开发区、企业和业主 │
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│消费市场 │环北京、杭州都市圈、南京都市圈、郑州都市圈、合肥都市圈、武汉都市圈│
│ │、外埠其他 │
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│主营业务 │开发业务、运营业务、服务业务、园区衍生业务 │
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│主要产品 │产业发展服务、基础设施建设、土地整理、综合服务、物业管理服务、房地│
│ │产开发 │
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│增持减持 │华夏幸福2025年8月9日公告，公司股东平安人寿及其一致行动人平安资管计│
│ │划公告日起15个交易日后的3个月内，拟减持所持股份不超过11741.161万股│
│ │，占公司总股本比例不超过3%。截至公告日，平安人寿、平安资管合计持有│
│ │公司股份98572.9553万股，占公司目前总股本的25.1865%。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│收购控股公司│华夏幸福2018年12月17日公告，公司全资子公司京御地产拟以274965.5万元│
│剩余股权 │受让霸州市前华房地产开发有限公司（简称“霸州前华”）40%股权。本次 │
│ │收购后，霸州前华将成为京御地产全资子公司。霸州前华经营范围：房地产│
│ │开发与销售。 │
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│行业竞争格局│1、产业新城及相关行业 │
│ │系统性打造高质量发展体系。一是全面提升服务能力，深入实施区域协调发│
│ │展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产│
│ │力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。二是│
│ │合作主体多元化，持续提升服务能力、引入多元主体，整合多方资源优化产│
│ │业新城综合服务和发展模式。三是借力REITs盘活存量，包括工业厂房、创 │
│ │业孵化器、产业加速器、产业服务发展平台等园区优质资产以及商业办公设│
│ │施、城市更新设施。 │
│ │2、园区及企业服务行业 │
│ │根据克而瑞预测，到2026年，全国累计园区开发面积将达到60亿平方米；园│
│ │区租售市场规模突破万亿元大关，同时，租赁市场将逐渐成为主流，一手销│
│ │售市场仍将保持4,000亿元以上的规模；园区轻资产市场也将快速突破1,000│
│ │亿元。 │
│ │从园区开发到产城融合服务。以前的园区大多分布在城市的周边区域，主要│
│ │承载产业发展的职能，未来将更多融入城市生活的功能，实现产城融合。从│
│ │原先单一产业功能出发，以打造产城综合体的模式，逐步叠加复合性的城市│
│ │功能进入园区，推动产业园区综合性的城市节点转型，构建产业、人口、城│
│ │市化水平良性循环。 │
│ │3、住宅开发及相关行业 │
│ │房地产行业稳步回归健康发展。2026年是“十五五”开局之年，也是房地产│
│ │模式转型和实现高质量发展的关键一年。中央经济工作会议和全国住房城乡│
│ │建设工作会议对2026年房地产调控勾勒出清晰路径：着力稳定房地产市场，│
│ │因城施策控增量、去库存、优供给。2026年政策重心将从需求端转向供需双│
│ │侧管理，着力点转向“房地产高质量发展”这一长期目标。 │
│ │顺应房地产发展新模式。当前，房地产发展的两大基础“新型城镇化发展趋│
│ │势”和“房地产市场供求关系”发生变化，房地产市场将向“保障房+商品 │
│ │房”双轨制的发展新模式转变。为满足基本民生需求，“三大工程建设”等│
│ │城市更新、保障性住房建设类政府代建需求将持续增加。 │
│ │4、物业服务行业 │
│ │物业服务行业具备发展潜力。国内物业服务行业正处于从传统基础服务向多│
│ │元化、智能化、专业化转型的关键阶段。行业规模持续扩大，服务内涵不断│
│ │延伸。从政策看，物业首次写入“十五五”建议，房屋全生命周期管理提上│
│ │日程。国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，鼓励有条件的│
│ │物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务│
│ │+生活服务”模式。从行业规模看，2026年全国物业管理总管理面积将达到3│
│ │45亿平方米，营收规模向2万亿元大关稳步迈进。 │
│ │城市物业服务向一体化、智慧化转变。随着市场空间不断延展，城市服务将│
│ │释放万亿蓝海市场，其中涵盖学校、医院、政府公建、交通枢纽、环卫等业│
│ │态，除基础类服务之外，还涉及综合治理类、公共资源类、智慧城市类等服│
│ │务。未来城市服务将持续从“纯服务”向“服务+运营”转变，从“散点式 │
│ │服务”向“一体化运营”转变，从“科技应用”向“智慧平台”转变。 │
│ │社区物业服务继续做好增值服务。充分发挥物业服务企业直接联系群众的近│
│ │场优势，主动配合居委会等社区组织，加强城市社区党建工作，围绕小区“│
│ │一老一少”，探索“物业服务”+“生活服务”、“物业服务”+“养老服务│
│ │”，积极参与到养老、育幼、家政等服务扩容提质中。更好地为群众做好增│
│ │值服务，不断改善物业服务品质，让群众住得舒适、住得安心，不断促进从│
│ │好房子到好小区、从好小区到好社区，从而把城市建设好、治理好，打造宜│
│ │居、韧性、智慧城市。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业发展趋势│1、产业新城及相关行业 │
│ │系统性打造高质量发展体系。一是全面提升服务能力，深入实施区域协调发│
│ │展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产│
│ │力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。二是│
│ │合作主体多元化，持续提升服务能力、引入多元主体，整合多方资源优化产│
│ │业新城综合服务和发展模式。三是借力REITs盘活存量，包括工业厂房、创 │
│ │业孵化器、产业加速器、产业服务发展平台等园区优质资产以及商业办公设│
│ │施、城市更新设施。 │
│ │2、园区及企业服务行业 │
│ │根据克而瑞预测，到2026年，全国累计园区开发面积将达到60亿平方米；园│
│ │区租售市场规模突破万亿元大关，同时，租赁市场将逐渐成为主流，一手销│
│ │售市场仍将保持4,000亿元以上的规模；园区轻资产市场也将快速突破1,000│
│ │亿元。 │
│ │从园区开发到产城融合服务。以前的园区大多分布在城市的周边区域，主要│
│ │承载产业发展的职能，未来将更多融入城市生活的功能，实现产城融合。从│
│ │原先单一产业功能出发，以打造产城综合体的模式，逐步叠加复合性的城市│
│ │功能进入园区，推动产业园区综合性的城市节点转型，构建产业、人口、城│
│ │市化水平良性循环。 │
│ │从企业级服务到产业级服务。从长远发展来看，企业和产业资源是产业园区│
│ │最核心的资产，企业服务和产业服务是未来产业园区运营竞争成败的关键。│
│ │未来园区建设将通过分布式光伏、生物质能等园区分布式清洁能源系统优化│
│ │能源供给侧改革，通过能效提升和管理优化提升能源使用，借助数字化技术│
│ │助力零碳园区、智慧园区建设等，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化│
│ │转型。 │
│ │3、住宅开发及相关行业 │
│ │房地产行业稳步回归健康发展。2026年是“十五五”开局之年，也是房地产│
│ │模式转型和实现高质量发展的关键一年。中央经济工作会议和全国住房城乡│
│ │建设工作会议对2026年房地产调控勾勒出清晰路径：着力稳定房地产市场，│
│ │因城施策控增量、去库存、优供给。2026年政策重心将从需求端转向供需双│
│ │侧管理，着力点转向“房地产高质量发展”这一长期目标。 │
│ │顺应房地产发展新模式。当前，房地产发展的两大基础“新型城镇化发展趋│
│ │势”和“房地产市场供求关系”发生变化，房地产市场将向“保障房+商品 │
│ │房”双轨制的发展新模式转变。为满足基本民生需求，“三大工程建设”等│
│ │城市更新、保障性住房建设类政府代建需求将持续增加。且随着商品房相关│
│ │基础性制度的完善、消费升级，人们对更高居住品质的多元化改善性住房需│
│ │求进一步扩大，未来，兼具房地产基因、拥有现代化营销手段及自带流量的│
│ │代销企业，将在多元化改善性住房市场发挥重要的撬动作用，拥有较大的发│
│ │展空间。 │
│ │4、物业服务行业 │
│ │物业服务行业具备发展潜力。国内物业服务行业正处于从传统基础服务向多│
│ │元化、智能化、专业化转型的关键阶段。行业规模持续扩大，服务内涵不断│
│ │延伸。从政策看，物业首次写入“十五五”建议，房屋全生命周期管理提上│
│ │日程。国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，鼓励有条件的│
│ │物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务│
│ │+生活服务”模式。从行业规模看，2026年全国物业管理总管理面积将达到3│
│ │45亿平方米，营收规模向2万亿元大关稳步迈进。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业政策法规│《公平竞争审查条例》、《以股抵债方案》、《债务重组计划》、《华夏幸│
│ │福关于临时管理人公开招募和遴选重整投资人暨风险提示的公告》、《关于│
│ │促进服务消费高质量发展的意见》、《公平竞争审查条例实施办法》、《关│
│ │于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐 │
│ │工作的通知》、《关于促进本市招商引资高质量发展的若干措施》、《中华│
│ │人民共和国企业破产法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城│
│ │市更新行动的意见》、《关于推动城市高质量发展的意见》、《上海证券交│
│ │易所股票上市规则》、《关于深化服务理念创新招商服务的若干举措》、《│
│ │关于新时期推动招商引资高质量发展的指导意见》、《华夏幸福债务重组计│
│ │划》 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司发展战略│1、坚决完成剩余公寓项目交付。公司将继续多渠道积极筹措资金，多措并 │
│ │举确保剩余公寓项目顺利完工和交付，切实保障业主权益。 │
│ │2、全面转型产业新城服务商。公司将继续秉持“服务即未来”理念，在“ │
│ │全面转型产业新城服务商”的战略指引下，强化产业招商核心能力，聚焦产│
│ │业新城园区场景，持续优化业务模式、探索园区相关业务机会，支撑全面转│
│ │型和业务发展。 │
│ │3、重塑机制保障战略落地。匹配公司战略转型和业务发展需求，优化内部 │
│ │管理，严格业绩考核，并通过股权激励等机制创新激发核心团队的积极性和│
│ │创造性，实现共创共享。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司日常经营│(一)履职尽责，全力推动项目交付 │
│ │自公司发生阶段性流动性风险以来，公司始终以“保交楼”为第一要务，积│
│ │极响应政府号召，协调各方资源，主动化解项目风险。通过销售回款、资产│
│ │处置专项资金、欠款催收、存量资产盘活、跨区域资源调配等多种方式筹集│
│ │资金，在项目属地政府的支持和资源单位的配合下，坚决完成交付任务，保│
│ │障业主利益。截至报告披露日，公司已完成全部住宅项目的交付。目前，剩│
│ │余4个公寓项目/5161套/29万平方米待交付。 │
│ │(二)债务重组进展情况 │
│ │公司重组签约、以股抵债、资产交易、信托计划等各项工作进展如下： │
│ │1、重组签约进展。截至报告披露日，《华夏幸福债务重组计划》（以下简 │
│ │称“《债务重组计划》”）中2192亿元金融债务通过签约等方式实现债务重│
│ │组的金额累计约为人民币1926.69亿元（含公司及下属子公司发行的境内公 │
│ │司债券371.3亿元债券重组以及境外间接全资子公司发行的49.6亿美元（约 │
│ │合人民币335.32亿元）债券重组）。 │
│ │2、以股抵债进展。 │
│ │截至报告披露日，《以股抵债方案》中公司以下属公司股权搭建的“幸福精│
│ │选平台”股权抵偿金融债务金额（本息合计，下同）约为人民币174.54亿元│
│ │，相关债权人对应获得“幸福精选平台”股权比例约为43.00%； │
│ │公司以下属公司股权搭建的“幸福精选平台”及“幸福优选平台”股权抵偿│
│ │经营债务金额约为人民币62.08亿元，相关债权人对应获得“幸福精选平台 │
│ │”股权比例约为2.83%，获得“幸福优选平台”股权比例约为11.56%。 │
│ │(三)有序推进业务经营 │
│ │1、开发业务。产业新城开发方面，公司坚持产业新城业务不动摇，稳步提 │
│ │升产业新城操盘运营能力，兑价优质资源；坚持以产业服务为核心，持续推│
│ │动区域经济转型和高质量发展。报告期内，产业新城综合性开发协议委托区│
│ │域内共新增41家入园企业，新增签约投资额182.75亿元，固定资产投资规模│
│ │超20亿元的龙头项目签约2个。住宅开发方面，公司始终以“保交楼”为第 │
│ │一要务，已完成全部住宅项目的交付（详见本节“三、经营情况讨论与分析│
│ │（一）履职尽责，全力推动项目交付”相关内容），同时持续探索地产及产│
│ │业链上下游优质机会。 │
│ │2、运营业务。公司统筹开展产业园、创新中心、酒店及教育等多类资产的 │
│ │运营管理。2025年，环京区域产业园实现新增招商签约项目170个，合同签 │
│ │约面积约31万平方米；华夏幸福固安创新中心在管面积约2万平方米，出租 │
│ │率达69%。 │
│ │(四)坚定战略转型方向，夯实转型路径 │
│ │1、坚定战略转型方向。依托以产业招商为核心的全流程产业发展能力，立 │
│ │足自持及运营服务的大量产业园区资源，全面转型“产业新城服务商”。 │
│ │2、夯实重点转型路径。一是轻资产化输出，公司基于二十多年的丰富经验 │
│ │，对产业新城相关业务环节进行拆分和封装，面向市场化客户提供整体及各│
│ │项轻资产服务，包括产业招商、产业招租、园区运营、物业服务等。二是持│
│ │续挖掘和兑现园区资源，产业园区场景和产业发展能力，探索兑现产业园资│
│ │产及园区新能源、数字化等优质资源，以合作方式切入新赛道。三是持续探│
│ │索地产发展新模式，包括不动产代建服务、销售服务等产业链上下游环节。│
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司经营计划│2026年是“十五五”规划开局之年，我国经济发展迈入全新征程、站上更高│
│ │起点。公司将牢牢把握经济稳中向好、长期向好的发展大势，以“服务实体│
│ │企业，发展县域经济”为核心使命，主动践行社会责任，夯实可持续经营根│
│ │基。 │
│ │1、全力攻坚公寓项目收尾，筑牢责任根基。进一步巩固成果，全方位筹措 │
│ │资金，清理排查遗留问题，推进公寓项目交付工作，切实履行房企职责，维│
│ │护社会稳定。 │
│ │2、聚焦转型落地，打造园区服务生态。围绕“产业+园区”，以高质量招商│
│ │为引领，以优质园区为开发平台，以园区优质衍生赛道为投资对象，打造园│
│ │区服务生态，通过持续导入并转化优质资源，实现企业可持续、高质量经营│
│ │，持续落地全面转型战略。 │
│ │3、强化能力建设，以机制优化保障稳健发展。围绕战略落地与业务转型需 │
│ │求，从“效能提升”与“风险防控”双维度优化管理。一方面优化管理，降│
│ │本增效；另一方面，健全内控合规体系与风险管控机制，预防投资与经营风│
│ │险，促进转型“稳中有进”，为公司战略落地和高质量发展夯实内生支撑。│
│ │4、积极推动预重整及重整（如有）。廊坊中院已决定受理对公司进行预重 │
│ │整，并依法指定华夏幸福司法重整清算组担任公司预重整期间临时管理人。│
│ │2026年3月2日，公司披露《华夏幸福关于临时管理人公开招募和遴选重整投│
│ │资人暨风险提示的公告》（公告编号：2026-022），临时管理人参照《中华│
│ │人民共和国企业破产法》等相关法律法规的规定，决定在预重整程序中采取│
│ │公开方式招募意向重整投资人，旨在通过意向重整投资人提供增量资金和资│
│ │源，协调推进和统筹完成华夏幸福的预重整及重整（如有）工作，依法维护│
│ │和保障债权人、股东等主体合法权利。公司将积极推进本次预重整及重整（│
│ │如有）工作顺利实施，最大限度保障公司及全体债权人和股东的利益。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│可能面对风险│（1）受宏观经济环境、行业环境、信用环境等因素的影响，公司存在部分 │
│ │债务未能如期偿还及部分融资渠道受阻的情况，上述情形对公司业务开展仍│
│ │会产生一定影响。 │
│ │（2）存在部分银行账户被冻结及未决诉讼情况，降低了部分资金的灵活性 │
│ │。 │
│ │（3）公司的产业园区业务具有投资金额大、业务周期长、业务环节复杂的 │
│ │特点。目前，部分产业新城因投资不足或推进缓慢，业务发展将受到一定程│
│ │度影响。 │
│ │（4）公司部分区域的房地产市场价格波动较大，对公司部分区域房地产销 │
│ │售价格及销售情况造成了一定影响。 │
│ │（5）重整及预重整相关风险 │
│ │1）公司是否进入重整程序存在重大不确定性 │
│ │法院受理公司预重整，不代表法院正式受理申请人对公司的重整申请。截至│
│ │报告披露日，公司尚未收到法院受理重整申请的文件。该申请最终能否被法│
│ │院受理，公司后续是否进入重整程序存在重大不确定性。 │
│ │2）公司股票可能面临终止上市的风险 │
│ │即使法院裁定受理重整申请，公司仍存在因重整失败而被宣告破产并实施破│
│ │产清算的风险，根据《上海证券交易所股票上市规则》相关规定，若公司因│
│ │重整失败而被法院宣告破产，公司股票将面临被终止上市的风险。 │
│ │（6）公司将被实施退市风险警示及叠加其他风险警示 │
│ │公司2025年度经审计的归属于上市公司股东的净资产为负值，依据《上海证│
│ │券交易所股票上市规则》第9.3.2条第一款第（二）项规定，公司股票将在2│
│ │025年年度报告披露后被实施退市风险警示。 │
│ │根据《上海证券交易所股票上市规则》第9.8.1条第一款第（六）项“最近 │
│ │连续3个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一 │
│ │个会计年度财务会计报告的审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性”│
│ │规定，公司近三年连续亏损且中瑞诚对公司2025年度财务报告出具了包含与│
│ │持续经营相关的重大不确定性段落的审计报告，公司股票将被叠加实施其他│
│ │风险警示（股票简称前冠以“ST”字样）。 │
│ │根据《上海证券交易所股票上市规则》第9.1.4条第二款规定：公司股票同 │
│ │时被实施退市风险警示和其他风险警示的，在公司股票简称前冠以“*ST” │
│ │字样。 │
│ │若公司2026年经审计的财务会计报告相关财务指标触及《上海证券交易所股│
│ │票上市规则》规定的财务类强制退市情形，公司股票将面临被终止上市的风│
│ │险。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│增发股份 │华夏幸福2015年2月13日发布定增预案，公司拟以不低于41.75元/股的价格 │
│ │非公开发行不超过1.68亿股股份，募集资金总额不超过70亿元，拟用于：1 │
│ │）固安孔雀城剑桥郡7期项目，总投资302832万元，拟投入募集资金18亿元 │
│ │，建设期为2015年6月至2017年8月。本项目预计实现销售额335233万元，税│
│ │后利润3.24亿元。2）固安孔雀湖瞰湖苑项目，总投资176964万元，拟投入 │
│ │募集资金11亿元，建设期为2015年6月至2017年10月。本项目预计实现销售 │
│ │额200072万元，税后利润23108万元。3）固安雀翎公馆项目，总投资144959│
│ │万元，拟投入募集资金9.5亿元，建设期为2014年12月至2017年5月。本项目│
│ │预计实现销售额160119万元，税后利润15159万元。4）固安孔雀城英国宫2.│
│ │7期项目，总投资114229万元，拟投入募集资金6亿元，建设期为2015年4月 │
│ │至2017年9月。本项目预计实现销售额124121万元，税后利润9893万元。5）│
│ │大厂潮白河邵府新民居项目，总投资121196万元，拟投入募集资金8亿元， │
│ │建设期为2015年6月至2018年5月。本项目预计实现销售额131,904万元，税 │
│ │后利润10708万元。6）大厂潮白河孔雀城颐景园项目，总投资72801万元， │
│ │拟投入募集资金4.5亿元，建设期为2015年6月至2017年10月。本项目计划实│
│ │现销售额84094万元，税后利润11293万元。7）大厂潮白河孔雀城雅宸园项 │
│ │目，总投资67706万元，拟投入募集资金4亿元，建设期为2015年6月至2017 │
│ │年10月。本项目预计实现销售额77037万元，税后利润9331万元。8）大厂潮│
│ │白河孔雀城雅琴园项目，项目总投资65833万元，拟投入募集资金4亿元，建│
│ │设期为2015年6月至2017年10月。本项目计划实现销售额74978万元，税后利│
│ │润9145万元。9）偿还银行贷款，拟投入募集资金5亿元。 │
└──────┴─────────────────────────────────┘
〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
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2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
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据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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