热点题材☆ ◇300284 苏交科 更新日期：2026-07-29◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:碳中和、水利建设、创投概念、智能交通、一带一路、雄安新区、粤港澳、无人机、PPP概
念、智慧城市、乡村振兴、储能、数字孪生、核污防治、新型城镇、低空经济、车联网、A
I智能体、DeepSeek、雅江水电
风格:融资融券、高市盈率、破净资产、拟减持、私募重仓
指数:创业300、创业蓝筹、创业200
【2.主题投资】
──────┬──────┬────────────────────────────
2025-10-21│AI智能体 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司自主研发的“苏安慧+城市生命线”排水行业AI智能体
──────┬──────┬────────────────────────────
2025-07-22│雅江水电概念│关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司的核心业务为路桥设计、轨道设计、市政设计、路面业务、交通检测及监理业务，并着
力发展交通运营期业务、非交通业检测、环境检测、水利水运设计、轻量化监测、城市生命线业
务，积极探索培育智慧交通、智慧安全、绿色双碳、职教培训、宁通产业孵化业务等。2024年年
报：公司子公司苏交科（西藏）交通规划设计有限公司，业务性质为土木工程规划、设计勘察、
测绘
──────┬──────┬────────────────────────────
2025-07-01│创投概念 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司参与设立“南京空地数智一期产业投资基金合伙企业（有限合伙）
──────┬──────┬────────────────────────────
2025-03-05│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司对DeepSeek模型微调和蒸馏并构建交通行业模型，已实现了文生图、文生模型、公路交
通事件识别、动态无人机视频分析、区域路网均衡管控、CIM单体化场景识别、动态空域及航路
规划等场景应用
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-10-16│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司承接了中国挂面村乡村振兴农旅融合建设项目（一期）——基础设施建设及配套工程、
川藏公路G318线提质改造工程鲁朗镇至林芝段（色季拉山越岭）技术咨询等项目
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-09-02│数字孪生 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
子公司江苏智绘交通软件公司依托扬溧改扩建工程建管养一体化全生命周期数字底座项目，
完成“一模到底”技术路径研究。
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-09-02│碳中和 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司在生态环境保护、节能减排、环境检测三大核心领域基础上，将围绕碳达峰碳中和重要
战略部署
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-06-19│车联网 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司主要负责S17智慧高速的工可和施I图设计，设计内容主要包括路端、网端、云端和应用
端。
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-05-22│智慧城市 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司成立了智慧城市学院，打造了从设计咨询到交付运维一体的智慧城市、智慧交通团队。
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-04-23│无人机 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司在京津冀、长三角及粤港澳等地区密集布局低空应用飞行服务、无人机设备检测与鉴定
等服务。
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-03-28│低空经济 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司在京津冀、长三角及粤港澳等地区密集布局低空应用飞行服务、无人机设备检测与鉴定
、低空
飞行培训、低空经济产业发展研究、低空飞行基础设施及监管体系建设、各类应用场景策划与开
发等六大业务方向
──────┬──────┬────────────────────────────
2023-08-25│核污染防治 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司的控股子公司江苏卓然辐射检测技术有限公司是一家从事 辐射卫生检测与评价的技术
服务机构
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-10-17│粤港澳 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司实控人为广州市人民政府国有资产监督管理委员会。公司重点围绕“四大基地市场，央
企客户”战略业务布局，今后将以提升江苏、粤港澳大湾区市场占有率为发展重点目标。
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-10-17│一带一路 │关联度：☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
目前公司及旗下子公司根据业务开展需要，在亚洲、欧洲、非洲等区域设立有分支机构，主
要分布在“一带一路”沿线，包括马来西亚、菲律宾、印度、迪拜、阿曼、孟加拉、西班牙、克
罗地亚、塞尔维亚、罗马尼亚、土耳其、安哥拉等国家
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-07-13│智能交通 │关联度：☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司拓展和深化TIC、智慧交通、城市更新
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-06-08│储能 │关联度：☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司子公司江苏交科能源科技发展有限公司目前在飞轮储能方面已持有十余项专利技术。
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-05-11│新型城镇 │关联度：☆☆☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司主营业务包括工程咨询和工程承包两大类。主要包括勘规划咨询、勘察设计、环境业务
、综合检测、项目管理。
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-02-18│水利建设 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
子公司中山水利有水利行业城市防洪专业甲级资质，同时子公司厦门市政、石家庄市政也均
有市政行业排水资质和业务。
──────┬──────┬────────────────────────────
2021-08-17│雄安新区 │关联度：☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
位于南京;主营为客户提供高品质的工程咨询一站式综合解决方案,2017年7月,收购石家庄市
政设计研究院,进一步完善京津冀、雄安新区等区域业务布局
──────┬──────┬────────────────────────────
2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆
──────┴──────┴────────────────────────────
苏交科2015年12月25日公告，公司拟发起设立贵州 PPP 产业投资基金。基金计划总规模为2
0亿元，投资方向包括环保、交通、市政、水务、水利、水环境治理、生态修复、医疗、医药、
大健康、海绵城市、智慧城市、城市地下综合管廊等相关行业的股权及债权投资和融资租赁公司
的股权投资。贵州PPP基金管理公司作为普通合伙人（GP）以货币认购基金份额1000万元；苏交
科、贵阳观泰产业建设投资发展有限公司作为基金的劣后级有限合伙人，分别认购基金份额4亿
元、1亿元。
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-07-07│重大合同 │关联度：☆☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
2026-07-07发布，苏交科：关于签订日常经营重大合同的公告
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-04-30│汇垠系 │关联度：☆☆☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
广州市人民政府国有资产监督管理委员会是公司实际控制人
──────┬──────┬────────────────────────────
2025-08-29│并购基金 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司2025-06-30公告成立并购基金：南京空地数智一期产业投资基金合伙企业（有限合伙）
。
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-08-29│俄乌冲突影响│关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司2023年4月已陆续收到包括世行、欧洲投资银行在乌克兰辅援类项目的开发计划，包括
超过40家医院的重建与新建，学校的重建项目等等，这些项目将分期进行
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-08-27│房屋检测 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司综合检测目前主要集中于在土木检测（轨道交通、市政、住房）、道路检测系统服务领
域，并已掌握了诸如长大桥梁健康监测、第三方试验室、隧道及基坑监测技术等核心技术
──────┬──────┬────────────────────────────
2024-07-12│网约车 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司目前正在和苏州大数据资产运营公司联合打造新能源汽车服务平台，推动新能源商用车
进行市场推广( 含物流车，网约车)
──────┬──────┬────────────────────────────
2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司属于国有企业
──────┬──────┬────────────────────────────
2023-07-06│空间计算 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
子公司开展交通市政领域BIM（建筑信息模型）软件 研发和三维正向设计工具的开发及市场
化独立运作，解決自主可控及“卡脖子”问题。
──────┬──────┬────────────────────────────
2023-04-18│轮边电机 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
子公司交科能源自主研发的高功率密度轮边驱动电机、-体化电动轮和多合一分布式驱动控
制器已经形成系列化产品.
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-11-11│京津冀 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司表示京津冀是公司重点发展区域之一，公司在区域内积极拓展交通、市政工程咨询等优
势业务，目前在雄安新区已承接了部分市政工程咨询项目。
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-06-06│广东国资改革│关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司实控人为广州市人民政府国有资产监督管理委员会
──────┬──────┬────────────────────────────
2022-01-05│环境监测 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司提供环境监测、污染源监测、污染排放监测、环境现状监测等业务
──────┬──────┬────────────────────────────
2021-11-01│民营银行 │关联度：☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司于 2017 年 6 月 15 日接到江苏苏宁银行股份有限公司筹备工作组的通知，筹备进展
情况如下：江苏苏宁银行股份有限公司筹备工作组于 2017 年 6 月 15 日收到中国银监会江苏
监管局核发的《中国银监会江苏监管局关于江苏苏宁银行股份有限公司有关股东资格的批复》（
苏银监复[2017]105 号），批复内容如下：同意公司认购江苏苏宁银行股份有限公司总股本 9.8
%股份的股东资格。
──────┬──────┬────────────────────────────
2021-09-26│罗素小盘 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司符合罗素小盘股标准
──────┬──────┬────────────────────────────
---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
──────┴──────┴────────────────────────────
公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-07-28│破净资产 │关联度：☆☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
截止2026-07-28公司收盘价相对于每股净资产跌幅：-19.40%
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-07-28│高市盈率 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
截止2026-07-28,公司市盈率(TTM)为：313.37
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-06-10│拟减持 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
公司于2026-06-10公告减持计划,拟减持2400.00万股,占总股本1.90%
──────┬──────┬────────────────────────────
2026-03-31│私募重仓 │关联度：☆☆☆
──────┴──────┴────────────────────────────
截止2026-03-31,私募重仓持有7469.91万股(4.87亿元)
【3.事件驱动】
──────┬───────────────────────────────────
2025-04-08│中央空管委部署加强低空空管工作，政策推动行业进入快速发展期
──────┴───────────────────────────────────
为保障通用航空和低空经济高质量发展，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理
体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面，
向全国空管系统部署加强低空空管工作。2024年至今低空经济政策端持续催化，产业端大单频出
。平安证券统计，地方层面，截至1月，全国已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动
方案或者实施方案，目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、江西省、湖南省、湖北省、
山东省、北京市、广州市、武汉市等。产业层面，2024年至今低空经济领域达亿级的公开招投标
项目（不完全统计）预算金额合计已超过120亿元，基建相关项目扮演主要角色。平安证券指出
，低空经济是新质生产力的典型代表之一，当前政策推动低空经济进入快速发展期，在国家高度
重视和地方积极布局的背景下，低空基础设施、低空场景应用、低空飞行器研制等领域均将受益
于低空经济的发展。
──────┬───────────────────────────────────
2025-03-20│低空经济产业端大单频出，政策推动行业进入快速发展期
──────┴───────────────────────────────────
据报道，武汉市已批复24条低空飞行航线，其中载人航线8条、无人机航线16条，全面覆盖
了短途运、空中游览、物流运输等多个领域，构建起服务民生、赋能产业、激活文旅的城市级立
体交通网络。2024年至今低空经济政策端持续催化，产业端大单频出。平安证券统计，地方层面
，截至1月，全国已经有超过50个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案，目标千
亿级产业规模的省市地区包括：广东省、江西省、湖南省、湖北省、山东省、北京市、广州市、
武汉市等。产业层面，2024年至今低空经济领域达亿级的公开招投标项目（不完全统计）预算金
额合计已超过120亿元，基建相关项目扮演主要角色。
──────┬───────────────────────────────────
2024-10-09│低空经济就业人才缺口或达百万，机构建议关注后续板块行情
──────┴───────────────────────────────────
10月8日在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临在回答就业问题时表
示，新的经济形态也会催生新的就业需求。“比如，低空经济的蓬勃发展催生了无人机操控员这
样一个新岗位。据有关部门测算，现在我国这个岗位的就业人才缺口高达100万人。”低空经济
作为新质生产力和经济新增长引擎，各地地方政府高度重视产业培育，产业规划持续落地。开源
证券研报指出，低空经济有望迎来从宏观（国家层面产业规划）到中观（各地地方补贴）再到微
观（基建招标、应用场景打造）的纵向加速落地，建议关注低空经济后续板块行情。
──────┬───────────────────────────────────
2024-04-09│民航局强化低空飞行服务保障体系设计，低空经济迎政策产业共振
──────┴───────────────────────────────────
民航局局长宋志勇在《学习时报》发表署名文章指出，低空经济是全球竞逐的战略新兴产业
，是培育和发展新质生产力的重要方向。低空飞行服务保障体系是低空经济发展的基础，必须加
快推进低空飞行服务保障体系建设，努力为低空经济发展提供有力支撑。民航局将强化低空飞行
服务保障体系顶层设计。面向未来千万级乃至更大规模无人机和有人机融合飞行需求，制定实施
国家低空飞行服务保障体系建设总体规划。中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低
空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。开源证券表示，政
策密集催化背景下看好2024年有望成为低空经济落地元年，建议重视政策催化和产业加速的低空
经济产业投资机遇。
──────┬───────────────────────────────────
2023-08-30│发改委下一步要加大宏观政策调控力度，深入推进新型城镇化建设
──────┴───────────────────────────────────
发改委主任作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，下一步
要加大宏观政策调控力度，积极扩大国内需求，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开
放，全面抓好农业农村工作，深入推进区域协调发展和新型城镇化建设，扎实推进经济社会发展
绿色转型，切实防范化解重点领域风险，加大民生保障力度。
──────┬───────────────────────────────────
2023-05-19│积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设
──────┴───────────────────────────────────
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调
，全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐
步缩小城乡差距。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设
水平和基础公共服务、产业配套功能，增强综合承载能力和治理能力，发挥县城对县域经济发展
的辐射带动作用。
──────┬───────────────────────────────────
2023-04-19│沈阳都市圈已获批，新型城镇化建设提速
──────┴───────────────────────────────────
近日，沈阳都市圈正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。都市圈作为打破
城市行政区划概念的经济空间形态，是形成城市间功能互补，加速要素资源流通、促进区域经济
发展新的增长极。近年来，都市圈建设如火如荼，成为推进城乡协调发展、加快新型城镇化的重
要载体。
──────┬───────────────────────────────────
2023-01-11│颠覆性的“黑科技”，轮边电机站上风口
──────┴───────────────────────────────────
1月5日下午，比亚迪仰望品牌暨技术发布会举办，比亚迪百万级高端车型U8与U9正式亮相，
新车配备四轮独立轮边电机，可真正实现原地360度转向，比亚迪将其称为“易四方”技术。据
了解，易四方的四轮独立电机控制技术，可以实时通过车轮扭矩调控，对车辆姿态进行控制，使
得车辆在转向装置失效或者轮胎爆胎的情况下，迅速帮助驾驶员控制整车动态。此外，更夸张的
是，得益于IP68的电机防水，以及车身密封技术，车辆甚至可以浮在水面上，通过四轮独立电机
控制车轮，在水面上实现航行控制。据市场人士分析，全球汽车大概现在是15亿辆，一个轮边电
机算5000元，一辆新能源汽车用4个轮边电机就是一台车2万，按照10%渗透率测算，轮边电机市
场规模可达3万亿。
──────┬───────────────────────────────────
2022-11-17│今年来新开工重大水利工程45项，创历史新高
──────┴───────────────────────────────────
11月16日，据水利部新闻发布会消息，今年以来新开工重大水利工程45项，创历史新高。
数据显示，1-10月，全国累计新开工水利项目2.4万个，新增投资规模1.15万亿元，较去年同期
多开工5200余项、多增加投资规模7235亿元。
──────┬───────────────────────────────────
2022-11-15│国内飞轮储能单机首次突破1MW
──────┴───────────────────────────────────
据中国核电官微，近日，由中国核电旗下中核汇能牵头承担的内蒙自治区科技重大专项“MW
(兆瓦)级先进飞轮储能关键技术研究”项目飞轮储能单机输出功率首次达到了1MW。据悉，这是
国内单体飞轮首次达到的最大并网功率，完成了核心部件飞轮、电机、磁轴承以及单机集成控制
试验。
──────┬───────────────────────────────────
2022-05-30│三部门发文加快防洪工程建设，前4月水利专项债发行同比翻倍
──────┴───────────────────────────────────
5月27日，住建部、国家发改委、水利部印发《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划
》提出，系统建设城市排水防涝工程体系。2022年1-4月，水利管理业投资同比增长12%（明显高
于基建增速6.5%），全国水利项目已落实地方政府专项债720亿元，同比高增115%。
据水利部数据，截至4月底，各地已完成水利建设投资1958亿元，较去年同期增加45.5%。其中，
1-4月全国重大水利工程新开工9项，投资规模约300多亿元。
──────┬───────────────────────────────────
2022-05-11│水利设施在建重大工程规模超万亿，一季度投资同比增35%
──────┴───────────────────────────────────
今年以来，我国不断加强网络型现代化基础设施体系建设，大藤峡水利枢纽、滇中引水等水
利工程有序推进，国家骨干供水基础设施网络正在不断完善，我国在建重大水利工程投资规模超
过1万亿元。
根据水利部信息，重大水利工程每投资1000亿元，可带动GDP增长0.15个百分点，因此今年水利
投资，对做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘将发挥重大作用。
──────┬───────────────────────────────────
2022-05-05│政治局会议要求全面加强基建，央国企业绩或超预期
──────┴───────────────────────────────────
中共中央政治局4月29日召开会议，要求加大宏观政策调节力度，全面加强基础设施建设。
要加快落实已经确定的政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控
力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。
──────┬───────────────────────────────────
2022-04-27│新型储能新增规模实现突破 产业链投资计划已超万亿
──────┴───────────────────────────────────
据报道，《储能产业研究白皮书2022》今日（4月26日）发布，根据中关村储能产业技术联
盟全球储能项目库的不完全统计，截至2021年底，中国已投运电力储能项目累计装机规模46.1GW
，占全球市场总规模的22%，同比增长30%。
──────┬───────────────────────────────────
2022-04-13│国内首台兆瓦级飞轮储能装置投入使用，真正零污染
──────┴───────────────────────────────────
据报道，4月11日，我国首台套1兆瓦飞轮储能装置在青岛地铁3号线万年泉路站完成安装调
试并顺利并网应用。该项目拥有完全自主知识产权。该装置在青岛地铁全面应用后，可实现牵引
能耗节约15%，线网每年可节电5000万度，年减少二氧化碳排放约5万吨。该装置应用领域广泛，
除轨道交通外，还可应用于电力能源、石油化工和船舶等行业。
──────┬───────────────────────────────────
2021-11-12│国内首个全容量飞轮储能项目开工
──────┴───────────────────────────────────
11月10日，国家能源集团宁夏电力灵武公司光火储耦合22兆瓦/4.5兆瓦时飞轮储能工程开工
。该项目是国内第一个全容量飞轮储能-火电联合调频工程，也是全球单体储电量最大、单体功
率最大的飞轮储能，突破500千瓦级大功率飞轮单体的技术瓶颈，实现大功率飞轮单体工程应用
。
──────┬───────────────────────────────────
2020-04-20│浙江推进沿海高铁、沪杭甬超级磁浮等工程 总投资超3万亿元
──────┴───────────────────────────────────
浙江举行全面推进高水平交通强省建设动员大会。据悉，浙江省即将落地的交通项目包括“
十大千亿”工程和“百大百亿”工程。“十大千亿”工程包括沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路
、杭州萧山机场综合枢纽、千吨级内河航道、杭州都市圈环线、洋山港区整体开发、宁波西综合
枢纽、沪杭甬超级磁浮、沪甬跨海大通道、沪舟甬跨海大通道等，总投资超1.2万亿元。“百大
百亿”工程则包括103个项目，总投资约2.4万亿元，涵盖公路、铁路、轨道、水运、枢纽等各种
交通运输方式。
──────┬───────────────────────────────────
2019-09-12│各地重大项目近期集中开工 基建空间打开
──────┴───────────────────────────────────
据不完全统计，最近半个月，贵州、四川、河北、山东、河南、福建等多地重大项目集中上
马，涉及总投资规模超过万亿元。从各地披露信息来看，此次地方集中开工的项目多为产业项目
和基建项目。产业项目多集中在新兴产业领域，突出了投资强度大、科技含量高、产业链联系紧
密等特点。
──────┬───────────────────────────────────
2019-06-14│重大项目提速 稳投资冲刺半年考
──────┴───────────────────────────────────
2019年6月13日消息，近期，多地加速推进投资项目的开工和建设，全力冲刺半年考，在上
半年即将收尾的关键时点密集下达新项目。与此同时，稳投资即将步入2019年“下半场”，展望
下半年，业内预计伴随各地重大项目的落地，以及专项债新规的助力，下半年基建等重大项目投
资将升温。
多地重大项目密集上马
近日，多地重大项目密集上马。6月12日，江西安义县举行2019年第一批重大重点项目集中
开工仪式。此次集中开工的20个重大重点项目，总投资额达111.076亿元。
6月11日，四川省发展改革委、省财政厅等部门共同组织召开2019年成都平原经济区重点项
目融资对接会暨辅导培训会。会上，成都平原经济区9家重点项目业主与9家金融机构签约，签约
金额近452.7亿元。据了解，成都平原经济区2019年省重点融资需求项目122个，预计总投资7360
.5亿元，融资需求1977.16亿元。
6月11日当天，山西朔州市交通局也召开交通项目进展情况通报会，六项举措力推交通重点
项目加速度。近期，河南、湖南等多地也对外发布重大项目和相关政策，涉及水利、交通、生态
环保等多个领域的重大工程。
此外，湖南、安徽等多地发展改革委日前公示了补短板领域政府引导民间投资专项2019年中
央预算内投资计划拟安排项目，例如，安徽此次公示共计11个项目，总投资金额合计超过90亿元
，拟下达中央预算内投资1.3亿元。
──────┬───────────────────────────────────
2019-01-10│地方政府专项债发行或加快 基建补短板成发力重点
──────┴───────────────────────────────────
2019年1月9日召开的国务院常务会议提出，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债
要尽快发行，优先用在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。广发证券认为，20
19年政府资金到位时间或早于预期，基建投资回暖的幅度和持续性或好于预期。基建补短板仍为
重要发力方向，中长期关注三条主线：基建前端设计公司，包括苏交科、中设集团等；基建央企
，包括中国铁建等；弹性较大的地方基建国企，包括四川路桥、山东路桥等。
──────┬───────────────────────────────────
2019-01-04│促进形成强大国内市场将发实招 关键投资聚焦新型基础设施
──────┴───────────────────────────────────
2019年1月4日消息，按照中央经济工作会议的部署，“促进形成强大国内市场”是2019年我
国七项重要工作任务之一。培育国内市场，挖掘内需潜力，也成为多个宏观经济部门2019年工作
的重中之重。目前，多路推进扩内需的重点已初步划定：消费将从完善供给、改善环境和增强消
费能力等方面发力，关键领域投资将聚焦新型基础设施建设、城际交通、基建补短板等。
2018年12月13日召开的中共中央政治局会议提出“促进形成强大国内市场”，随后召开的中
央经济工作会议进一步明确指出，“我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大”，“要努力满
足最终需求”，“要发挥投资关键作用”。
培育国内市场，挖掘内需潜力，也成为多个宏观经济部门2019年工作的重中之重。2018年底
召开的全国发展和改革工作会议从五个方面部署促进形成强大国内市场。国家发展改革委主任何
立峰说，要加强重大技术装备补短板，这是一个增长速度很快的庞大国内市场；要加快传统产业
改造提升，这是一个潜力巨大的国内市场；要着力培育壮大新动能，这是一个成长性很好的国内
市场；要聚焦关键领域促进有效投资，这是一个关联性大、拉动带动力强的国内市场；要加快提
供更高质量更高水平的供给，积极拓展消费新增长点，这是一个前景十分广阔的国内市场。
──────┬───────────────────────────────────
2019-01-02│地方新增债务限额提前下达 基建业融资环境望改善
──────┴───────────────────────────────────
2019年1月1日消息，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定，在2019年3月
全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增一
般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元，合计13900亿元。华泰证券认为，人大授权
国务院提前下达2019年地方债新增限额1.39万亿元，基建融资改善进度或超预期。公司方面，山
东路桥、新疆交主营路桥施工业务，苏交科为工程咨询业务龙头。
──────┬───────────────────────────────────
2018-11-12│PPP项目执行速度加快 民企龙头善盈利有望改
──────┴───────────────────────────────────
2018年11月11日消息，财政部印发《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，要求对
民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。国盛证券认为，此次财政部发文要
求并督促1800亿中国PPP基金，理论上可撬动约1.8万亿-3.6万亿量级项目。另外，经过密集清库
后，10月单月全国新增执行阶段PPP项目金额3125亿元，同比大增525%，10月末项目落地率52.0%
,环比出现好转。民营PPP龙头盈利水平有望好转。
──────┬───────────────────────────────────
2018-09-05│多地公布向民间资本推介项目清单 投资规模超千亿
──────┴───────────────────────────────────
2018年9月5日消息，近期，广东、山西、福建、贵州等地纷纷公布一批向民间资本推介的重
点领域项目清单，总投资规模超千亿元，项目主要涉及交通、水利、环保、旅游等领域。上证报
记者获悉，接下来国家发展改革委还将筛选一批高质量的项目向民间资本公开推介。
此前，发展改革委已联合民航局发布《民航领域鼓励民间投资项目清单》。预计未来在铁路
、油气、电信等领域相关部委也会推介鼓励民间投资的项目。
──────┬───────────────────────────────────
2018-08-17│国常会部署破除民间投资发展障碍 将集中推介项目
──────┴───────────────────────────────────
2018年8月16日据上证资讯报道，16日召开的国务院常务会议要求下更大力气降低民间资本
进入重点领域的门槛，聚焦补短板、扩内需、稳就业，在环保、交通能源、社会事业等方面，向
民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，积极支持民间资本控股。民间
资本往往具备运营效率高、成本控制能力强的优点，随着它们迎来更友好的政策环境，具备实力
的民营企业有望在上述领域获得更多市场份额。
──────┬───────────────────────────────────
2018-07-30│多地推进重点项目 基建投资步伐或加快
──────┴───────────────────────────────────
在7月23日国务院常务会议确定围绕补短板增后劲惠民生推动有效投资的措施之后，多地相
继召开重点项目投资工作推进会，不少省份还在近期发布补短板重点项目投资计划。
种种动作背后透露出什么信号?分析人士认为，下半年基建投资步伐或会加快，尤其是在交
通基础设施、城镇公共服务设施等重大基础设施和民生项目方面。与之相配合的是，今年1.35万
亿元地方政府专项债券发行速度将加快。
──────┬───────────────────────────────────
2017-07-03│长江形成今年1号洪水
──────┴───────────────────────────────────
据中证资讯报道，受连续降雨影响，长江中游莲花塘江段2017年7月1日8时水位涨至35.52米
，超过警戒水位2厘米，标志着长江形成2017年第1号洪水。国家防总针对长江流域汛情启动防汛
Ⅲ级应急响应。长江防总预计，未来24小时洞庭湖水系和长江中游干流附近地区仍有较强降雨，
长江干流监利至大通河段将全线超警戒水位。今年入夏以来南方多省遭遇强降雨。
──────┬───────────────────────────────────
2017-05-26│城市市政基础设施建设十三五规划发布
──────┴───────────────────────────────────
据央视新闻报道，2017年5月25日，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》公布，
这是我国首次编制国家级、综合性的市政基础设施建设规划，改变了以往按专业分别规划的做法
，有望系统解决交通拥堵、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
──────┬───────────────────────────────────
2016-10-27│传统基础设施领域PPP工作导则印发
──────┴───────────────────────────────────
2016年10月27日，据国家发改委消息，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和
社会资本合作项目工作导则》，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目
操作流程。
该导则适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基
础设施领域采用PPP模式的项目。根据工作导则，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和
政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营－移交（B
OOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。存量项
目优先采用改建－运营－移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积
极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。
──────┬───────────────────────────────────
2016-10-17│PPP主题到重新布局阶段
──────┴───────────────────────────────────
2016年10月17日消息，国内财政部第三批示范项目落地，力度空前。财政部第3批PPP示范共
确定516个项目，项目投资总额高达1.17万亿元，占目前PPP项目库总金额9.53%。第3批示范项目
规模符合市场预期，覆盖行业的“新特征”也基本符合之前的观点，包括水利、文化旅游等行业
PPP占比均在提升。
相关概念股：武汉控股、博世科、苏交科、龙元建设、东方园林、铁汉生态、安徽水利、国
统股份等。
【4.信息面面观】
┌──────┬─────────────────────────────────┐
│栏目名称 │ 栏目内容 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司简介 │苏交科集团股份有限公司（以下简称“苏交科”）成立于1978年,是基础设 │
│ │施领域全球领先的科技企业。2012年于深交所上市(股票代码：300284)。作│
│ │为国内首家工程咨询行业A股上市企业，拥有130余家子公司，在全球20多个│
│ │国家设立分支机构，60多个国家开展项目。2025年，在美国《工程新闻记录│
│ │》（ENR）“全球工程设计公司150强”中，集团位列第72位；在美国《工程│
│ │新闻纪录》（ENR）“国际工程设计公司225强”中，位列第90位。 │
│ │集团以“最具活力，值得信赖，勾画新世界”的使命，致力于为客户提供创│
│ │新性、引领性的一站式综合解决方案。拥有“三综一甲”（咨询综甲、勘察│
│ │综甲、设计综甲和城乡规划甲级）行业顶级从业资质，业务涉及公路、市政│
│ │、水运、铁路、城市轨道、环境、航空和水利、建筑、电力等行业，提供包│
│ │括投融资、项目投资分析、规划咨询、勘察设计、施工监理、工程检测、安│
│ │全咨询、数字化智能化、项目管理、运营养护、资产管理、新材料研发的全│
│ │产业链服务。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│产品业务 │公司主营业务包括工程咨询和工程承包两大类，其中，工程咨询业务是公司│
│ │的核心业务，也是报告期内营业收入构成的主要构成部分。工程承包业务主│
│ │要指受业主委托，企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、│
│ │试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│经营模式 │1、工程咨询业务经营模式 │
│ │公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身│
│ │业务有关的项目信息，并指派专人做好客户关系的维护与跟踪工作。公司获│
│ │取工程咨询业务的具体方式主要包括以下三种： │
│ │（1）参与公开招标 │
│ │针对客户公开发布的招标公告信息，由各业务单元实施投标，集团市场管理│
│ │中心对投标过程进行标准化管理。 │
│ │（2）接受客户邀请招标 │
│ │公司在工程咨询行业内具备一定的声誉和优势地位，一些项目的建设单位会│
│ │向公司发出项目投标邀请，公司通过投标方式承接业务，集团市场管理中心│
│ │对投标过程进行标准化管理。 │
│ │（3）客户直接委托 │
│ │客户可根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标│
│ │投标办法》等相关规定，直接委托公司开展工程设计咨询业务。 │
│ │2、工程总承包业务经营模式 │
│ │公司与施工企业组成联合体参与工程总承包项目投标，项目中标后，勘察设│
│ │计环节的工作由公司自行完成；施工环节中，公司主要负责施工过程管理（│
│ │包括施工方案设计、关键原料采购、施工过程全程监控等），施工中的劳务│
│ │则采取分包的方式进行。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│核心竞争力 │1、企业资质优势 │
│ │苏交科拥有工程行业各领域最高等级资质，包括工程设计综合甲级资质；工│
│ │程勘察综合甲级资质；城乡规划（国土空间规划）编制甲级资质；工程咨询│
│ │综合甲级资信；工程咨询专项资信PPP咨询、专业甲级资信（公路、铁路、 │
│ │城市轨道交通、水运（含港口河海工程）、市政公用工程、水文地质、工程│
│ │测量、岩土工程、生态建设和环境工程、电子、信息工程（含通信、广电、│
│ │信息化）、城市规划）；测绘甲级资质；公路工程和市政公用工程施工总承│
│ │包一级资质；公路工程、水运工程、市政公用工程监理甲级资质；公路工程│
│ │、公路工程桥梁隧道专项、交通工程、水运工程材料类和水运工程结构甲级│
│ │试验检测资质。 │
│ │2、品牌和行业地位优势 │
│ │苏交科致力于为客户提供创新性、引领性的一站式综合解决方案。业务涉及│
│ │公路、市政、水运、铁路、城市轨道、环境、航空和水利、建筑、电力等行│
│ │业，提供包括投融资、项目投资分析、规划咨询、勘察设计、施工监理、工│
│ │程检测、安全咨询、数字化智能化、项目管理、运营养护、资产管理、新材│
│ │料研发的全产业链服务。 │
│ │3、科技创新优势 │
│ │苏交科坚持自主科技创新，先后获批建设2个国家级科研平台：“新型道路 │
│ │材料国家工程研究中心”“长大桥梁安全长寿与健康运维全国重点实验室”│
│ │，同时拥有30余个部省市级科研平台，覆盖了公路、城轨、环境、节能减排│
│ │、水运、地下工程及智能交通等领域。报告期内，公司新增省级科研平台2 │
│ │项：分别为苏交科获批的江苏省发改委主管的低空安全飞行防控江苏省产业│
│ │技术工程化中心、子公司广东惠和工程检测有限公司获批的广东省节能建筑│
│ │工程质量检测工程技术研究中心。同时，南京市苏交科道路新材料中试平台│
│ │成功通过市级备案，标志着公司在构建“研发－中试－转化”一体化的完整│
│ │创新成果转化体系方面迈上新台阶。 │
│ │4、人才团队优势 │
│ │集团坚持以奋斗者为本、高绩效高薪酬的价值驱动体系，激发员工活力和创│
│ │造力，打造了一支包括享受国务院特殊津贴、新世纪十百千人才计划、“六│
│ │大高峰人才”高层次人才、“333工程”培养对象、江苏省“双创计划”的 │
│ │人才队伍；构筑敏捷文化，提升员工自我发展动能，集聚全球优秀的知识、│
│ │能力和资源，持续创新，为客户创造价值。 │
│ │2006年苏交科成为国家人事部批准的首批设立“博士后科研工作站”的省级│
│ │科研院所，2009年被江苏省科技厅、江苏省科学技术协会列为“江苏省企业│
│ │院士工作站”建设单位。 │
│ │5、国际交流与合作优势 │
│ │苏交科坚持开展国际交流与合作，拥有国家外国专家局授予的“国家引进智│
│ │力示范单位”称号。苏交科先后引进了全套美国SHRP、GTM等试验设备，涉 │
│ │及SMA、Superpave、OGFC、改进的AC等沥青混合料技术。通过对国外先进沥│
│ │青路面综合技术的积极引进、消化及大胆创新、持续改进，相关技术在国内│
│ │交通领域应用后形成了良好的社会效益和经济效益。苏交科还与丹麦科威、│
│ │日本阪神道路公团、日本PASCO株式会社、德国轨道技术研究院等达成战略 │
│ │合作协议，实现与高端资源的对接，积极开展应用基础研究、重大关键技术│
│ │研究、前瞻性技术研究及相关共性技术研究工作，为公司技术创新的持续发│
│ │展与突破奠定了坚实的基础。 │
│ │6、国际化能力优势 │
│ │公司在2009年设立了第一家海外子公司——安哥拉公司，此后又相继设立了│
│ │马来西亚、斯里兰卡等海外分支机构，2016年完成了对国际知名企业——西│
│ │班牙Eptisa公司的跨国并购。西班牙Eptisa公司成立于1956年，是西班牙历│
│ │史最悠久的工程咨询服务公司之一，也是全球领先的工程咨询公司，公司业│
│ │务涵盖水利、环境、交通、社会经济发展、信息化、工业建筑和能源等。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│经营指标 │2025年度，公司实现营业收入41.68亿元，同比下降11.85%；归属于上市公 │
│ │司股东净利润0.24亿元，同比下降89.66%。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│竞争对手 │中交一院、中交二院 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│品牌/专利/经│专利：获得授权专利199件，其中发明专利75件、实用新型专利116件、外观│
│营权 │设计专利8件，取得软件著作权73件。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│核心风险 │政策风险；项目管理风险；PPP 模式经营风险；投资并购整合风险；应收账│
│ │款管理风险；商誉减值的风险。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│投资逻辑 │苏交科是国内首家工程咨询A股上市公司，在科研水平、技术能力、企业资 │
│ │质、品牌和市场占有率方面居国内前列,集团的整体实力和竞争力在行业内 │
│ │保持领先地位。2025年，在美国《工程新闻记录》(ENR)“全球工程设计公 │
│ │司150强”和“国际工程设计公司225强”榜单中，苏交科分别位列第72位和│
│ │第90位。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│消费群体 │公路、市政、水运、铁路、城市轨道、环境、航空和水利、建筑、电力等行│
│ │业 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│消费市场 │江苏省内、江苏省外、国外 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│主营业务 │工程咨询和工程承包 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│主要产品 │勘察设计及其他咨询服务、综合检测、项目管理、环境业务 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│股权收购 │苏交科2014年4月10日公告，公司拟使用超募资金15990.30万元收购厦门市 │
│ │市政工程设计院有限公司（简称“厦门市政院”）83.58%股权。收购完成后│
│ │，公司合计持有厦门市政院84.08%的股权。交易对方承诺，厦门市政院业绩│
│ │承诺期（2014年-2017年）累积净利润总额不低于12239万元；其中，2014年│
│ │至2017年净利润分别不低于2280万元、2736万元、3283万元和3940万元。通│
│ │过本次收购产生的业务协同效应，将增强苏交科在福建及其周边市场的业务│
│ │承接能力，同时厦门市政院拥有较强的给排水能力和业绩，这为公司未来面│
│ │向环境领域水处理业务的拓展，提供了良好的技术和团队支撑等。 │
│ │收购参股公司部分股权：苏交科2018年11月7日公告，公司拟收购江苏益铭 │
│ │检测科技有限公司（简称“江苏益铭”）36%股权，本次收购完成后，公司 │
│ │将持有江苏益铭51%股权，交易价格暂定为7200万元，同时将根据业绩承诺 │
│ │期内业绩完成情况对股权价格进行调整，调整后的股权支付总价款最高不超│
│ │过9504万元。承诺方承诺，江苏益铭诺2018～2020年净利润复合增长率不低│
│ │于30%/年，三年累计净利润不低于6651万元。本次收购有助于公司为客户提│
│ │供环境检测、环境咨询及环境修复一体化解决方案。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│股权投资 │苏交科2014年9月29日公告，公司拟使用超募资金3946.00万元及自有资金10│
│ │041.60万元（合计13987.60万元）收购北京中铁瑞威基础工程有限公司（简│
│ │称“中铁瑞威”）85%股权。中铁瑞威经营范围：技术咨询、技术转让；专 │
│ │业承包；销售建筑材料、建筑设备；货物进出口、技术进出口、代理进出口│
│ │；租赁机械设备；工程勘察设计。交易对方承诺，2014-2017年中铁瑞威净 │
│ │利润分别为1745万元、2601万元、3381万元、4395万元。同时中铁瑞威2014│
│ │年至2017年经营性净现金流分别不低于承诺净利润的20%、30%、40%和40%。│
│ │中铁瑞威在铁路系统所拥有的既有线病害检测整治技术品牌和铁路体系内的│
│ │市场资源，有利于带动公司在公路行业积累的建设和运营期咨询业务能力切│
│ │入铁路系统，形成巨大的业务增量和新的利润增长极。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│产业基金 │苏交科2015年12月25日公告，公司拟发起设立贵州PPP产业投资基金。基金 │
│ │计划总规模为20亿元，投资方向包括环保、交通、市政、水务、水利、水环│
│ │境治理、生态修复、医疗、医药、大健康、海绵城市、智慧城市、城市地下│
│ │综合管廊等相关行业的股权及债权投资和融资租赁公司的股权投资。贵州PP│
│ │P基金管理公司作为普通合伙人（GP）以货币认购基金份额1000万元；苏交 │
│ │科、贵阳观泰产业建设投资发展有限公司作为基金的劣后级有限合伙人，分│
│ │别认购基金份额4亿元、1亿元。基金合伙期限为十年。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业竞争格局│2025年是“十四五”规划的收官之年。回望2025年，基础设施行业整体呈现│
│ │结构分化加剧、发展格局深度重塑的鲜明特点。传统业务市场规模持续收窄│
│ │，产品同质化严重，市场竞争态势日趋白热化。与此同时，行业主动加快转│
│ │型调整步伐，紧紧锚定国家重大战略部署，聚焦城市更新、绿色低碳发展、│
│ │低空经济、数字化赋能等新兴领域，持续优化核心业务能力，奋力在复杂形│
│ │势下实现提质增效与突破发展。2025年全社会固定资产投资同比下降3.9%，│
│ │其中基础设施投资同比下降2.2%。 │
│ │2025年全国完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里 │
│ │、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新增颁证民用运输机场5个│
│ │。同时，交通运输领域新质生产力不断创新，正式发布《“人工智能+交通 │
│ │运输”的实施意见》，启动综合交通运输大模型建设，夯实数智底座，加快│
│ │场景培育，完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改│
│ │造，累计建成集装箱、干散货自动化码头60座。 │
│ │我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的新阶段，│
│ │2025年中央经济工作会议、中央城市工作会议均强调城市更新工作的重要性│
│ │。2025年全国多地密集打造城市生命线安全工程，在地下管网、桥梁、隧道│
│ │、综合管廊、窨井等城市“血管”和“关节”部位实现实时监测、动态预警│
│ │、精准溯源、协同处置，进一步提升城市市政基础设施安全韧性。全年打造│
│ │“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，建设改造地下管网15.6万公│
│ │里，系统整治消除各类安全隐患，提高城市空间韧性、设施韧性、管理韧性│
│ │，以高水平安全保障城市高质量发展。 │
│ │2025年全国水利投资继续维持万亿规模，除国家水网建设外，各级水利部门│
│ │在水旱灾害防御、复苏河湖生态环境、数字孪生水利体系建设等方面均取得│
│ │了显著成效。2025年6月国务院发布《关于全面推进江河保护治理的意见》 │
│ │，深入实施国家“江河战略”，通过完善流域防洪工程体系、构建雨情水情│
│ │监测预报体系、健全洪涝灾害防御工作体系、强化洪涝灾害风险防控等一系│
│ │列措施全力保障江河安全。 │
│ │2025年中国对外承包工程行业在风高浪急的国际环境中实现了规模稳步增长│
│ │。2025年对外承包工程新签合同额2892.2亿美元，较上年增长8.2%，完成营│
│ │业额1788.2亿美元，较上年增长7.7%，均创历史新高。一批标志性工程和小│
│ │而美项目落地实施，有力推动区域基础设施互联互通。其中“一带一路”共│
│ │建国家对外承包工程新签合同额2579.8亿美元，完成营业额1526.3亿美元，│
│ │分别占总额的89.2%和85.4%，为深化同共建国家经贸合作关系、高质量共建│
│ │“一带一路”做出积极贡献。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业发展趋势│1、科技创新与产业创新成为经济新增长点 │
│ │2025年我国加强和改善宏观调控，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项│
│ │债券、中央预算内投资，加力扩围实施“两新”“两重”建设，发挥新型政│
│ │策性金融工具作用，有效对冲了经济下行压力。“人工智能+”行动加力推 │
│ │进，科技创新与产业创新深度融合也为经济稳定增长注入了源头活水。 │
│ │2、推动交通运输一体化融合发展 │
│ │为有效降低全社会物流成本，2025年2月国家发展改革委印发《国家物流枢 │
│ │纽布局优化调整方案》，按照“结合实际、动态调整、有进有退”的原则，│
│ │新增26个国家物流枢纽，并对部分国家物流枢纽规划布局进行优化调整。此│
│ │次调整将进一步提高国家物流枢纽网络均衡发展水平，完善“通道+枢纽+网│
│ │络”的现代物流运行体系，更好衔接国家物流大通道、综合运输大通道以及│
│ │重要铁路物流基地、内河港口等重要物流节点，提高整体物流运行效率和服│
│ │务质量，降本增效。2025年6月，交通运输部等六部门联合发布《关于推动 │
│ │内河航运高质量发展的意见》，提出加快港口多式联运换装设施与集疏运体│
│ │系建设，推动内河航运与国际海运、公路、铁路等方式间规则标准衔接，推│
│ │进作业单证“无纸化”和业务线上办理，推动联运“一单到底”。 │
│ │3、推动交通基础设施更新和数智化升级 │
│ │2025年9月，交通运输部、国家发展改革委等七部门联合印发《关于“人工 │
│ │智能＋交通运输”的实施意见》，这份纲领性文件明确提出以构建智能综合│
│ │立体交通网为总目标，通过公路、铁路、航运、民航、建养等典型场景实现│
│ │人工智能广泛应用，部署综合交通运输大模型体系，普及应用一批智能体，│
│ │建成一批标志性创新工程。 │
│ │4、推动交通运输绿色化转型 │
│ │2025年中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为│
│ │2026年经济工作的八项重点任务之一。2025年8月，中共中央办公厅、国务 │
│ │院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，确定│
│ │了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书，提出了到2027年和20│
│ │30年要实现的主要目标。未来将加强碳排放统计监测考核体系建设，积极培│
│ │育咨询服务、检验检测、审定核查等技术服务业，研究建立碳足迹背景数据│
│ │库，开展碳排放考核试点。 │
│ │5、推动城市运行安全风险监测预警能力升级 │
│ │2025年8月，住房和城乡建设部等九部门联合印发《贯彻落实〈中共中央办 │
│ │公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉│
│ │行动方案（2025—2027年）》，行动方案明确，探索推动新一代信息技术与│
│ │城市基础设施建设深度融合，进一步夯实城市治理数字底座。到2027年年底│
│ │前，新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展。 │
│ │推进生命线安全工程建设，牢牢守住城市安全底线。推动地级及以上城市在│
│ │燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道等设施上布设物联感知设备，搭建安│
│ │全监测平台，实现对设施运行状况的实时监测、及时预警和有效处置。推进│
│ │城市运行管理服务“一网统管”，夯实智慧治理根基。推动完善城市运行管│
│ │理服务平台，加强对运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、│
│ │指挥监督和综合评价，提升城市精细化智慧化管理水平，因地制宜拓展应用│
│ │场景，提升城市管理韧性。 │
│ │6、积极稳妥推动低空经济发展 │
│ │我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水│
│ │平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展。2025年12月，国家发│
│ │展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济│
│ │及其核心产业的概念和范畴，明晰产业边界，精准识别产业链上下游关联，│
│ │为准确把握低空经济发展规模、结构特征、区域分布提供支撑。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业政策法规│《“人工智能+交通运输”的实施意见》、《关于全面推进江河保护治理的 │
│ │意见》、《国家物流枢纽布局优化调整方案》、《关于推动内河航运高质量│
│ │发展的意见》、《关于“人工智能＋交通运输”的实施意见》、《关于推进│
│ │绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》、《贯彻落实〈中共中央办公厅│
│ │、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动│
│ │方案（2025—2027年）》、《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司发展战略│展望未来、苏交科将坚持“最具活力值得信赖勾画新世界”的企业使命，汇│
│ │聚一流员工的活力和创造力，为客户价值持续创新，让世界更美好；努力向│
│ │着“成为基础设施领域全球领先的科技企业”的奋进，致力于提供创新性、│
│ │引领性解决方案，努力打造国际化科技企业集团，高质量可持续发展。 │
│ │公司将以质量体系为基础，对主营业务生产全过程进行数字化赋能打造“业│
│ │务中台”，整合业务，规范数据；BIM+GIS数字底座技术服务全生命周期， │
│ │打通数字化业务的底层逻辑，以数据为核心驱动，赋能集团业务的数字化转│
│ │型。将管理知识及能力融合为“管理中台”，业财一体，系统打通；数智化│
│ │做预测、管风险，赋能支撑；通过数据高效驱动决策及业务执行。围绕基础│
│ │设施设计、建造、管养、材料、软件等全链条，应用云、大数据、物联网、│
│ │人工智能、移动通讯等工具，跃升数字生产力，以“数字化”赋能与重塑基│
│ │础设施价值。以基础设施为根本，在智慧交通、绿色低碳、路桥运维等领域│
│ │“产业化”布局，整合全价值链资源，提供满足客户需求、让世界更美好的│
│ │创新产品。 │
│ │建设管理、业务双中台，打造数字化、产业化双助推器，突破能力上限，打│
│ │造行业内最具影响力的智库型科技平台。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司日常经营│1、业绩短期承压,盈利质量持续优化 │
│ │报告期内，受新启动项目减少、市场竞争加剧等因素影响，公司传统业务收│
│ │入同比下滑；叠加非经常性汇兑损失，较大程度挤压当期利润空间。2025年│
│ │度，公司实现营业收入41.68亿元，同比下降11.85%；归属于上市公司股东 │
│ │净利润0.24亿元，同比下降89.66%。虽面临业绩短期承压，公司仍专注于经│
│ │营质效的持续提升。2025年度，公司实现经营性净现金流4.52亿元，同比大│
│ │幅增长72.89%，占当期净利润比例达1336.45%，为整体高质量发展提供有力│
│ │支撑。 │
│ │2025年苏交科在美国《工程新闻记录》（ENR）“全球工程设计公司150强”│
│ │和“国际工程设计公司225强”榜单中，分别位列第72位和第90位，综合实 │
│ │力稳居行业头部企业阵营。 │
│ │2、坚持规划引领，持续提升智库品牌声望 │
│ │报告期内，公司持续打造行业内极具影响力的智库型科技平台，技术实力与│
│ │品牌价值全面彰显。在省部级层面积极建言献策，承担多项专题调研任务并│
│ │实现专项研究成果的高质量交付。统计监测工作保持全国领先水平，与部院│
│ │联合成功申报货运统计强国试点任务。聚焦技术品牌影响力打造，全力争取│
│ │省市级规划及专题，在公路、运输服务等传统领域与区域协调、交通新质生│
│ │产力、交通产业化等新兴领域双线并进：累计承接“十五五”交通规划（含│
│ │专项规划、专题）60余项，较“十四五”同期大幅提升。 │
│ │3、以设计咨询技术服务能级跃升，驱动客户响应质效双增 │
│ │报告期内，江苏省内多项重大公路项目韧性攻坚、接续落地，彰显技术实力│
│ │地位：连宿高速连云港段项目引入智能系统及多项创新技术应用、探索“一│
│ │模到底、一模多用”的数字化协同新范式；新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘│
│ │枢纽段扩建工程项目对于桥梁创新性采用“性能化抗震设计法”，对于路基│
│ │采用“挤密固化土桩”新工法，保证高质量生产交付。 │
│ │4、人工智能+交通破局争先，牵引数字化、产业化业务全面推进 │
│ │报告期内，人工智能领域取得多项首创成果：全国首创大件运输审批全流程│
│ │智能化系统，两项自研项目成功入选中国交通运输协会“2025人工智能+高 │
│ │速公路典型案例”。 │
│ │5、低空经济、多式联运等领域垂直深耕，点线面结合落实产业布局 │
│ │低空经济领域，公司承接《白银市低空经济发展规划》《西宁市低空经济高│
│ │质量发展专项规划》，确立定位目标、明晰策略路径、聚焦真实场景，打造│
│ │标杆示范应用、赋能区域低空经济高质量发展；牵头申报“低空安全飞行防│
│ │控江苏省产业技术工程化中心”获批设立，参股合资成立苏州新型航空器适│
│ │航技术服务有限公司；与江宁开发区等联手共建南京适航研究院，推进技术│
│ │研发与产业应用深度联动；无人机AI算法平台、“三超”大模型入选江苏省│
│ │交通运输厅交通运输优秀科技创新成果。 │
│ │6、荣膺多项权威奖项认可，技术底蕴彰显专业价值 │
│ │报告期内，公司坚持以科技创新驱动高质量发展，关键技术多点突破，着力│
│ │构建多维度、高能级创新矩阵，科研成果与荣誉数量均创历史新高：主持、│
│ │参与国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”重点专项《盾构隧道服│
│ │役期结构性能演化机理与协同维护技术》等19项省部级科研项目；年内主编│
│ │的1项交通部行业标准、8项省级地方标准发布实施，行业标准话语权稳步提│
│ │升。 │
│ │7、体系化管理提质增效，为高质量发展保驾护航 │
│ │报告期内，公司持续强化经营管理体系建设，以优异表现树立业界标杆。公│
│ │司质量升级版认证保持AAA+评级，成功获评江苏省企业质量信用AAA级认定 │
│ │、江苏省勘察设计质量管理先进单位。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司经营计划│1、党建业务双融双促，激发组织与人才高质量价值创造； │
│ │2、强基固本、创新突破，提升江苏、粤港澳大湾区市场占有率； │
│ │3、全域赋能、降本增效，持续优化管理中台能力建设； │
│ │4、规划牵引、技术驱动，加速推进业务中台能力建设； │
│ │5、目标聚焦、执行落地，共塑数字化、产业化发展新质力量； │
│ │6、锚定方向、精准发力，扎实推进全球化战略及工作部署。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│可能面对风险│1、政策性风险 │
│ │公司所从事的工程咨询业务与基础设施建设、固定资产投资、国家环保政策│
│ │、全国各地的环境污染状况等密切相关。国家对于基础设施建设的投资规模│
│ │、发展模式以及融资方式、环保、环境污染治理等政策的制定和实施对于工│
│ │程咨询与承包行业的发展有较大的影响。因此，国民经济发展的不同时期，│
│ │基础设施投资、环保方面的政策变化，将对公司的业绩造成一定的影响。 │
│ │2、应收账款和合同资产风险 │
│ │随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果│
│ │公司出现应收账款、合同资产不能按期收回而发生计提大额资产减值准备的│
│ │风险，将可能减少公司利润，同时使公司资金周转速度与运营效率降低，因│
│ │此存在一定的应收账款回收风险。 │
│ │3、投资并购整合风险 │
│ │近年来，公司通过投资、并购、参股等多种方式积极推进公司的战略部署，│
│ │将业务范围拓宽到环境业务、智能交通、海绵城市、电力等领域，将业务区│
│ │域拓展到国外。虽然公司在并购目标选择和团队融合方面积累了一定的经验│
│ │，但标的公司特别是境外标的公司，与公司在法律法规、会计税收制度、商│
│ │业惯例、企业文化等经营管理环境方面存在较大差异。对海外公司整合过程│
│ │中，存在着诉讼、税务、应收账款减值等相关历史经营风险。投资并购后的│
│ │整合能否顺利实施以及整合效果能否达到并购预期存在一定的不确定性。 │
│ │4、商誉减值的风险 │
│ │公司在收购标的公司股权后，根据企业会计准则的规定，对合并成本大于合│
│ │并中取得的标的公司可辨认净资产公允价值份额的差额，应当确认为商誉，│
│ │该等商誉不作摊销处理，但需要在未来各会计年度期末进行减值测试。如果│
│ │标的公司经营业绩未达预期、或者未来经营环境出现重大不利变化，或者公│
│ │司与标的公司无法实现有效整合并发挥协同效应的情形，标的资产的估值水│
│ │平将会下降，相应商誉减值将影响公司未来业绩。 │
│ │5、汇率波动风险 │
│ │公司积极开拓国外市场，特别是公司2016年并购了西班牙EPTISA后，国外销│
│ │售收入占公司营业收入的比例有所提升。随着人民币国际化进程的加快，汇│
│ │率的波动将加大公司合并报表范围营业收入等财务指标的波动，可能对公司│
│ │经营业绩造成不利影响。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2026-2028年）股东回报规划：首先，将坚持现金分红优先这一基本原则 │
│ │，当年度实现盈利，在依法弥补亏损、提取法定公积金、盈余公积金后有可│
│ │分配利润的，如无重大投资计划或重大现金支出发生，每年现金分红不低于│
│ │当年实现可供分配利润的20%。其次，若公司快速成长，并且董事会认为公 │
│ │司股票价格与公司股本规模不匹配时，可以在满足上述现金股利分配之余，│
│ │采取股票股利的方式予以分配。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│重组收购美国│苏交科2016年8月9日发布重组预案，公司拟收购美国环境检测服务商Test A│
│环境检测服务│merica Environmental Service, LLC。公司需支付金额约1811.77万美元，│
│商 │并承担标的公司债务金额共约1.09亿美元。Test America是美国最大、提供│
│ │完整服务的环境检测服务商之一，检测范围覆盖水、空气、土壤等广泛的有│
│ │机和无机物分析检测服务。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│增发股份 │苏交科2014年3月18日发布资产收购预案，公司拟向陈大庆等33名自然人以1│
│ │8.76元/股的价格发行数量约为1011.4349万股股份购买其合计持有的淮交院│
│ │公司100%股权。淮交院公司100%股权预估值为18974.55万元。淮交院公司主│
│ │营业务为公路、市政工程勘察设计及咨询业务，主要提供设计前期工程可行│
│ │性研究及工程技术咨询，公路、市政道路和桥梁的勘察设计等服务，属于技│
│ │术、知识密集型的智力服务行业，具体业务主要由公路设计和市政设计两方│
│ │面组成。交易对方承诺淮交院公司自2014年起，当年及截至2015年、2016年│
│ │、2017年、2018年累计归属于母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润将│
│ │分别不低于2731万元、6009万元、9778万元、14113万元、20325万元。（20│
│ │14年7月3日经证监会审核获得有条件通过） │
│ │苏交科2014年9月14日发布定增预案，公司拟以8.13元/股的价格，发行不超│
│ │过4600万股股份，募集资金总额不超过37398万元，扣除发行费用后将全部 │
│ │用于补充公司流动资金。其中苏交科第1期员工持股计划认购不超过2040万 │
│ │股。公司主营业务的持续增长、持续增加的研发投入以及外延式扩张都需要│
│ │充足的流动资金作为保障，本次增发有利于改善公司资本结构。 │
│ │苏交科2015年11月17日发布定增预案，公司拟向实际控制人符冠华、王军华│
│ │委托的资产管理计划等，以19.81元/股的价格非公开发行不超过5047.9555 │
│ │万股股份，募集资金总额不超过10亿元，将全部用于补充公司流动资金。 │
└──────┴─────────────────────────────────┘
〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
|