经营分析☆ ◇600969 郴电国际 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
供电、供水
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
供电行业(行业) 33.98亿 79.18 2.99亿 54.30 8.81
供气行业(行业) 4.95亿 11.54 1.82亿 33.01 36.73
自来水销售及其他(行业) 3.83亿 8.92 5632.74万 10.22 14.71
其他业务(行业) 1556.59万 0.36 1360.96万 2.47 87.43
─────────────────────────────────────────────────
供电行业(产品) 33.98亿 79.18 2.99亿 54.30 8.81
供气行业(产品) 4.95亿 11.54 1.82亿 33.01 36.73
自来水销售及其他(产品) 3.83亿 8.92 5632.74万 10.22 14.71
其他业务(产品) 1556.59万 0.36 1360.96万 2.47 87.43
─────────────────────────────────────────────────
电力销售:郴州地区(地区) 11.94亿 27.83 9211.55万 16.72 7.71
电力销售:永兴地区(地区) 6.52亿 15.19 8149.57万 14.79 12.50
电力销售:宜章地区(地区) 6.37亿 14.84 2971.68万 5.39 4.66
电力销售:临武地区(地区) 4.45亿 10.37 1280.27万 2.32 2.88
电力销售:汝城地区(地区) 4.18亿 9.74 5119.69万 9.29 12.24
自来水及其他销售:郴州地区(地区) 3.83亿 8.92 5632.74万 10.22 14.71
工业气体销售:唐山地区(地区) 3.28亿 7.63 1.13亿 20.55 34.57
工业气体销售:常州地区(地区) 1.34亿 3.12 5573.45万 10.11 41.68
工业气体销售:永兴地区(地区) 3388.25万 0.79 1290.63万 2.34 38.09
电力销售:其他地区(地区) 3280.22万 0.76 2073.85万 3.76 63.22
电力销售:临沧地区(地区) 1884.64万 0.44 1119.51万 2.03 59.40
其他业务(地区) 1556.59万 0.36 1360.96万 2.47 87.43
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售业务(产品) 13.50亿 69.85 3036.83万 13.81 2.25
气体生产与销售业务(产品) 4.00亿 20.70 1.56亿 71.15 39.11
自来水生产与销售及其他业务(产品) 1.81亿 9.37 3160.15万 14.37 17.46
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售业务(业务) 16.69亿 86.35 --- --- ---
自来水生产与销售及其他业务(业务) 1.90亿 9.81 --- --- ---
气体生产与销售业务(业务) 7417.05万 3.84 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
供电行业(行业) 32.49亿 82.87 1.31亿 44.89 4.04
自来水销售及其他(行业) 3.82亿 9.75 8822.54万 30.18 23.08
供气行业(行业) 2.44亿 6.22 5418.12万 18.53 22.23
其他业务(行业) 4538.56万 1.16 1869.75万 6.40 41.20
─────────────────────────────────────────────────
供电行业(产品) 32.49亿 82.87 1.31亿 44.89 4.04
自来水销售及其他(产品) 3.82亿 9.75 8822.54万 30.18 23.08
供气行业(产品) 2.44亿 6.22 5418.12万 18.53 22.23
其他业务(产品) 4538.56万 1.16 1869.75万 6.40 41.20
─────────────────────────────────────────────────
电力销售:郴州地区(地区) 11.05亿 28.20 2200.90万 7.53 1.99
电力销售:宜章地区(地区) 6.75亿 17.23 2967.04万 10.15 4.39
电力销售:永兴地区(地区) 6.07亿 15.48 1480.71万 5.06 2.44
电力销售:临武地区(地区) 4.42亿 11.26 633.12万 2.17 1.43
电力销售:汝城地区(地区) 3.82亿 9.75 3975.89万 13.60 10.40
自来水及其他销售:郴州地区(地区) 3.82亿 9.75 8822.54万 30.18 23.08
工业气体销售:常州地区(地区) 1.30亿 3.32 4938.62万 16.89 37.99
工业气体销售:唐山地区(地区) 6236.85万 1.59 -371.53万 -1.27 -5.96
其他业务(地区) 4538.56万 1.16 1869.75万 6.40 41.20
工业气体销售:永兴地区(地区) 3231.56万 0.82 1173.71万 4.01 36.32
电力销售:其他地区(地区) 2533.93万 0.65 1359.04万 4.65 53.63
工业气体销售:包头地区(地区) 1905.72万 0.49 -322.67万 -1.10 -16.93
电力销售:临沧地区(地区) 1222.76万 0.31 507.84万 1.74 41.53
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售业务(产品) 15.53亿 80.72 --- --- ---
自来水生产与销售及其他业务(产品) 2.35亿 12.22 --- --- ---
气体生产与销售业务(产品) 1.36亿 7.07 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
郴州市(地区) 17.83亿 92.66 --- --- ---
其他(地区) 1.41亿 7.34 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售业务(业务) 16.10亿 83.70 --- --- ---
自来水生产与销售及其他业务(业务) 1.87亿 9.74 --- --- ---
气体生产与销售业务(业务) 1.26亿 6.56 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售5.74亿元，占营业收入的13.39%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 57443.66│ 13.39│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购18.87亿元，占总采购额的50.43%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 188703.04│ 50.43│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
（一）2024年度生产经营情况
2024年，公司各项经营指标总体呈现稳中向好趋势，全年实现营业收入42.92亿元，同比增长9.47%；利
润总额12798万元，同比增长602.37%；归母净利润-3627万元，减亏41.21%；上缴税费2.93亿元，增长1.83%
；2024年年末资产负债率73.23%，较期初74.43%下降1.2个百分点。营业收入、上缴税费、售电量、售水量
等指标再创历史新高。主要开展了以下工作：
1.定战略，准确把握发展航向。一是科学制定五年规划。2024年，公司董事会始终坚持从全体股东的利
益出发，深入分析内外部环境，科学制定战略目标，擘画发展蓝图，明确提出了未来5年“四个100”的奋斗
目标，锚定了建设“中国优秀综合能源服务商”的发展方向和“123456”发展路径，为公司未来发展制定了
科学精准的规划。二是推动绿色低碳转型。公司积极响应国家能源政策，加速推进新能源发展，网内新能源
上网电量较大幅度增长。三是持续拓宽产业赛道。郴州潇湘天卓管业项目一期正式投产，填补了华南地区直
径5米涂塑钢管生产制造领域的空白。参与共建“一带一路”，组团赴非洲赞比亚开展了新能源项目考察洽
谈，并积极稳妥推进项目建设前期工作。
2.作决策，全力推进高质量发展。一是聚焦主责深耕主业。加大电网、供水管网建设与投入，用好“两
重”“两新”政策，加快设备升级换代，加强供电线路、供水管线的巡视与运维，确保供电供水保障稳定可
靠。全年供电可靠率、电压合格率稳步提升；供水爆管率、漏损率持续下降。二是加大投资并购力度。收购
了郴州云伊电投新能源有限公司49%股权，参股投资新田岭钨业分布式光伏项目，进一步拓宽业务范围。对
部分子公司控股不控权、不符合集团战略方向的项目进行清理处置，进一步优化资源配置，规范子公司法人
治理结构，降低潜在风险，提升了集团管理效率和效益。三是不断提升公司形象。“获得用水”评价指标继
续保持了全省第一的排名，“获得用电”指标也实现了进位。供电供水报装环节、时间、资料、费用均达到
全省最优值。公司“好差评”和“行政效能电子监察”指标在市直单位中名列前茅。公司“一企一策”用能
服务项目获第五届全国地方电网与配电网圆桌论坛、中国能源报、省国资委典型推介。
3.防风险，有效破解发展难题。一是理顺农网还贷政策。通过积极争取，理顺了困扰公司8年之久的农
网还贷政策，建立了“按月缴纳、按季返还”的长效机制，2024年累计收到省级分成资金8.68亿元，有效缓
解资金压力。二是全力清收应收账款。唐山中邦应收账款纠纷达成和解，收回欠款5259万元，实现了当年应
收账款按月缴清，加大了历年应收未收账款清收力度。收回二污、四污特许经营权终止补偿款2.88亿元。三
是守牢安全生产底线。以组织实施安全生产治本攻坚行动为总揽，出台了《郴电国际施工作业现场管控九条
硬措施》，强化了施工作业现场管控和安全生产责任落实，全年安全生产形势总体稳定，未发生安全生产责
任事故。
（二）报告期内归母净利润亏损原因分析及应对措施
2024年公司归母净利润亏损的主要原因是公司于2024年度计提了减值损失1.33亿元。虽然2024年公司未
能实现扭亏为盈，但当前多个积极因素正在持续汇聚，公司董事会和经营管理层对2025年充满信心。公司圆
满完成了党委会、董事会和经营层换届工作，选举产生了新一届坚强有力的公司党委、董事会班子，新一届
领导班子开拓创新、挺膺担当，脱虚向实、简政放权，制定了清晰的战略发展方向、具体目标和实施路径；
2025年开年以来，公司积极稳妥地完成了机构改革、人员调整、制度规范，机构设置更加合理精简高效，干
部职工主观能动性充分调动，营造了浓厚的干事创业氛围；公司与国网郴州分公司签订了战略合作协议，新
增并网通道、供电秩序维护等工作推进顺利，公司供电稳定性、可靠性进一步得到保障，主业根基得以夯实
；公司新一届董事会务实有为、勤勉尽职，强化资金管理，通过司库建设，减少贷款总额，较大幅度降低贷
款利率。理顺了农网还贷基金征缴和返还机制，预计今后农网还贷资金可实现净流入；公司持续大规模投资
光伏等新能源，加大网内集中式风电、光伏电源的接入，公司购电成本将继续下降，努力实现扭亏为盈。
二、报告期内公司所处行业情况
1、供电
电力是国民经济基础性产业。电力企业坚持全面贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议等部署，
把推动高质量发展作为根本要求，统筹解决好电力发展中的突出问题，做好新时代电力能源工作，更好地满
足人民群众多层次多样化高质量用电需求。
郴电国际电力供区涵盖郴州市城区和周边6县区，是湖南最大的地方区域电网，承担着为郴州数百万用
户提供稳定、可靠电力的重任。2024年，郴电国际累计售电量56.44亿千瓦时。近年来，公司致力于不断提
升供电可靠性、稳定性以及安全生产标准，不断优化电网运行和调度自动化水平，同时在营销系统信息化领
域取得了显著成就。
2025年公司将持续充分发挥在电力主业领域的人才、经营管理、技术及投融资的优势，积极参与省内市
场化电力交易，灵活高效地配置电力资源，拓宽电力供应渠道，顺应电力体制改革的行业发展趋势，提升公
司的整体竞争力。公司正积极拓展新的战略电源点，未来将持续加大新能源项目的开发，提高新能源电量占
比，积极推进电力通道的提质改造，促进新能源电量跨区域消纳，整体降低购电成本，努力保持电力主营业
务的健康、稳定和可持续发展，为股东创造更多的价值，为社会和环境做出更大的贡献，体现上市公司的责
任担当。
2、供水
水资源是关系人类社会生活、工业化、城镇化进程的关键资源。同时，水资源紧缺、水资源费逐年提升
、水污染加剧、自来水处理成本日益增高，水价呈稳中向上趋势。
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，对自来水的需求也在加大。根据《郴州市城市
总体规划（2009-2030）》，到2030年，郴州城镇化水平达80%以上。东江引水工程竣工投运后，供水能力达
60万吨/日，能够满足资兴市、桂阳县，以东江引水工程供水管道为核心，辐射“郴资桂”沿线的周边乡镇
供水。公司原来运行的水厂转为备用水厂，以应对突发情况及极端天气。
公司将紧紧抓住郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区所带来的行业发展机遇，加快推进供水设施
建设改造，强化水质管理，优化服务流程，狠抓治漏降耗，拓展供水市场，进一步提高城市供水安全保障性
。
3、污水处理
党的十八大以来，《环境保护法》《水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《水污染防治行动计
划》《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》《关于完善长江经济带污水处理收费机制有
关政策的指导意见》等政策文件的陆续出台，推动城镇生活污水处理设施能力建设取得显著成绩。据有关机
构预计，“十四五”期间污水处理行业市场规模将超过千亿元，其中，预计2025年市场规模达到1221亿元，
2020-2025年间算术平均增长率约为6.7%。
污水处理项目是与政府相关的BOT/PPP项目，其收益相对稳定，符合环境污染治理、社会发展的需要，
有良好的发展前景。目前，公司投资建设运营的污水业务主要有安仁县松山、安平、金紫仙、灵官、龙海等
5个乡镇污水处理及配套管网工程建设PPP项目。下阶段，公司将联合安仁县政府部门对现有污水处理厂开展
设施设备更新改造工作，对老旧、自动化程度低的设施设备进行更换，打造覆盖全县污水处理厂、厂外泵站
的智慧水务平台，集中收集各项数据，强化联动运行。同时，利用在项目建设、运营、管理等方面积累的经
验,整合行业、技术、战略合作方和上市平台等综合优势，致力于全市污水处理项目资源整合和产业发展，
做大做强污水处理产业。
4、工业气体
工业气体市场的发展与其下游行业如钢铁、冶金等行业的发展息息相关。自2005年以来，公司先后在江
苏、河北、内蒙古、江西等投资了工业气体项目，是公司利润的重要增长点。近两年，钢铁行业面临了多重
挑战，包括国家产业政策的调整、环保要求的提升以及安全生产标准的加强等增加了公司的运营成本和不确
定性。同时，2024年液态气体（液氧、液氩）销售市场呈现价格回落的趋势，对公司投资的工业气体项目的
经营形势产生了一定的影响。公司在工业气体市场的投资既有挑战又有机遇，下一步公司将灵活调整策略，
密切关注行业动态，通过不断地创新，提升项目效益和竞争力，为公司的长远发展奠定坚实基础。
5、水电开发
水电属于国家鼓励发展的清洁可再生能源，具有运行成本低、收益期长等优势。公司自2009年开始在湖
南、云南、四川等水电资源丰富的地区开展水电站投资和建设，大部分项目都已进入成熟运营期，为公司创
造持续稳定的收益。水电行业受天气影响业绩波动较大，2024年全国平均降水量为697.7毫米，较常年（多
年平均值）偏多9%，为1951年以来历史第四多，南方地区前汛期（4-6月）累计降水量达1005.9毫米，较常
年偏多40%，小水电上网电量较2023年增加56%，较多年平均增加22%。公司下属水电投资公司已与湖南华自
运维科技公司成立合资公司积极推动郴州地区小水电站绿色改造、现代化提升和智能运维托管业务，打造轻
资产运营新模式。同时积极谋划永州湘江水电站生态流量电站投资建设，对忙糯河、仟信河水电站进行技改
大修，进一步提升发电产能。
6、新能源开发
2024年，风电、光伏新能源开发规模继续扩大。全国风电、光伏发电新增装机保持稳健增长，累计装机
规模再创新高，在能源结构中的占比进一步提升。风电、光伏新能源正在成为我国能源转型的重要力量。随
着风电、光伏技术的不断创新和进步，发电效率不断提高，供电成本持续下降，进一步推动了行业的快速发
展。公司旗下新能源业务板块持续深化区域布局，在多个重点区域全面推进分布式光伏和充电基础设施网络
建设。专业子公司充分发挥电网运营优势，规划建设光伏、配套储能设施及专用充电站等项目，着力构建多
能协同的新型能源系统。
三、报告期内公司从事的业务情况
（一）业务范围
报告期内，公司从事供电、供水两大主营业务；同时涉及水电开发、新能源开发、综合能源服务、工业
气体、污水处理等领域。
（二）经营模式
1、供电业务：主要从供电区域内的可再生能源（水电、风电、光伏发电）、国家电网及南方电网购买
电力，通过自有供电网络将电力销售给终端用电户。
2、供水业务：在特许经营权的范围内生产及销售自来水。
3、工业气体：主要围绕大中型钢铁、冶金企业生产、运输和销售高纯度工业用氧气、氮气、氩气等气
体。
4、水电开发：水电站的投资开发、项目并购、绿色改造、现代化提升和经营管理。
5、污水处理：采取BOT/PPP模式投建和运营污水处理厂，提供城乡污水处理公共服务。
6、新能源开发：在供电区域内通过自建成或与大型央企、国企合作方式，对风电光伏等资源进行开发
利用，优化电源结构，增强电源自主能力。
四、报告期内核心竞争力分析
（1）公司在供电业务所具备的优势
①资金优势。公司是湖南省新一轮农网改造升级工程建设的两个承贷主体之一，可争取到国家农网改造
资金，用于电网建设及改造，提升电网供电能力；银行融资、上市公司融资渠道畅通，能为公司发展主业及
实施外延发展增量配电业务提供资金支持。
②拥有电力特许经营权。公司供电主业拥有特许经营权，有相对稳定的供电市场，供电市场包括郴州市
四县两区及郴州市城区70%的供电区域。
③电力行业管理优势。公司由地方电力企业改制而成，拥有较强市场化竞争意识，积累了丰富的发、供
电经营和管理经验，拥有一批经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才。
④信息化管理优势。公司持续加大投入信息化建设力度，对营销管理信息系统进行了软硬件升级，开发
建设了全新的信息采集系统和生产标准化系统，对配电网及用户实施精准管理，降低线损，提升效益。在此
基础上，实施精细化考核，深度挖掘降损增效空间。
⑤成本优势。目前公司电源结构中，约30%的供电量来自于当地水电，近10%的供电量来自于光伏，电源
结构日趋优化，有效降低供电成本。
（2）公司在供水业务所具备的优势
①区域特许经营优势。郴州市政府授予公司全资子公司郴州市自来水有限责任公司特许经营权，明确其
为郴州市城区及周边乡镇群的唯一供水主体，保证了公司供水业务的稳定和可持续发展。
②水源优势。目前公司自来水水源主要来自东江湖，东江湖水量充沛，水质优良，达到国家一级饮用水
标准，是国内稀有的优质饮用水资源。
③技术、装备优势。公司长期从事城市供水业务，技术成熟，装备先进、齐全，能够满足城市供水需求
。
④资金优势。公司供水主业业绩和现金流较为稳定，有利于公司各项业务的持续稳健发展。此外，国家
对供水管网改造具有一定的资金补助，能助力供水业务的发展。
（3）公司在工业气体业务所具备的优势
①资金优势。供电供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公司投资资本密集型工业气体项目
提供稳定的现金流。
②技术及管理经验优势。公司介入工业气体业务已经二十多年，在长期的生产实践中培养了一批高素质
的管理团队，积累了丰富的项目管理经验，与相关的设备制造及设计院形成了战略合作伙伴。
③成本优势。工业气体80%左右的成本为电力，制气的耗电情况对公司的盈利有很大影响，公司具备一
定的技术优势，使得公司在项目盈利上较其他企业具备一定的竞争优势。
（4）公司在水力发电业务所具备的优势
①运营管理优势。公司是联合国国际小水电中心郴州基地的承办单位，拥有一批经验丰富、年富力强的
管理者和技术人才，有丰富的水电开发及运行管理经验，可保证水电业务拓展的顺利推进。公司取得了国家
商务部颁发的“对外工程总承包资质”，有利于公司把握国家“一带一路”政策，在境外开拓输变电、水电
、新能源开发、污水处理等领域工程建设项目，开展经济技术合作，提高公司核心竞争力和盈利能力。
②资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能为投资水电开发项目提供充足的资金
保证。
（5）公司在污水处理业务所具备的优势
①资金优势。供电、供水两大主业稳定的业绩和通畅的融资渠道能够为公司投资污水处理项目提供稳定
的现金流。
②技术及管理经验优势。公司长期从事供水、污水处理业务，在水务领域积累了丰富的经验，有强大的
技术和管理队伍。专业从事供水、污水处理及城市管网建设运营的规模优势使公司能降低建设成本和生产成
本。同时，公司积极引进培养给排水、环境工程等专业人才，为公司发展储备力量。
（6）公司在新能源开发业务所具备的优势
①资源优势。郴州地区地处湖南、江西和广东三省的交界处，拥有丰富的太阳能、风能资源。
②电网优势。郴电国际拥有湖南省最大的、独立完整的地方电网，供电区域涵盖郴州四县两区，为新能
源的开发和消纳提供了坚实的基础。
③技术及开发优势。郴电国际在新能源开发领域拥有先进的技术和丰富的经验。同时，公司积极探索和
实践多能互补形态，推动公司转型升级。
五、报告期内主要经营情况
2024年公司营业收入429,152.09万元，同比增长9.47%。实现归属于上市公司股东的净利润-3,627.35万
元，同比增长41.21%，基本每股收益-0.0980元，扣非后基本每股收益-0.2966元。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1、供电业务
（1）行业发展趋势
根据中电联《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》，2024年，全国全社会用电量9.85万亿
千瓦时，同比增长6.8%，增速比上年提高0.1个百分点，国民经济运行总体稳定以及电气化水平提升，拉动
近年来全行业用电量保持平稳较快增长。2024年，郴州市全社会发电量205.0亿千瓦时；其中规模工业发电
量186.94亿千瓦时，比上年增长5.9%。全社会用电量147.13亿千瓦时，增长1.5%；其中工业用电量95.1亿千
瓦时，下降1.2%。
综合考虑我国目前阶段经济增长潜力、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、国家宏观调控政策措施
，预计2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长6%左右；2025年全国统调最高用电负荷15.5亿千
瓦左右（若2025年夏季全国平均气温偏低于2024年同期，则最高用电负荷在15.2亿千瓦左右，若夏季气温再
创历年新高，则最高用电负荷可能达到15.7亿千瓦左右）。
2025年公司将深度契合国家双碳目标战略及能源发展政策导向，着重把握碳中和背景下的新兴投资契机
。在国家大力实施“碳中和”战略指引下，产业链的各个环节面临工业互联网技术的加速变革：“电力脱碳
”首当其冲，风光为代表的新能源发电占比快速提升，带来能源供给侧结构的加速调整；需求端的广泛能源
利用场景出现大量节能减排技术和商业模式的创新需求；大力发展储能成为刚需；电网的灵活性、安全性、
智能化和对新能源的消纳技术和消纳能力也随之面临极大的机遇与挑战。未来投资业务要围绕智慧能源、工
业互联网、综合能源、新能源等战略新型产业板块，紧密服务主营业务补短板，发力战略电源点的产业投资
、建设开发和收购并购，为国家双碳目标的实现贡献力量。
（2）公司面临的主要困难
①电价政策对供电主业的影响。国家发改委出台《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市
场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《湖南省发展和改革委员会关于理顺地方电网电价政策的
通知》（湘发改价调〔2023〕508号）等文件，供电主业的盈利空间被压缩，对公司的盈利能力影响较大。
②新型电力系统所带来的挑战。首先，随着新型电力系统的构建，风能、太阳能等可再生能源的接入比
例将大幅提升，新能源发电具有随机性、波动性和间歇性，对电网的调节能力提出了更高要求。此外，新型
电力系统强调数字化、智能化技术的应用，公司需要投入大量资金，提升电网的智能化水平。
③新型经营主体带来的冲击。在电力市场化交易规则下，单一技术类（分布式光伏、分散式风电、储能
）、资源聚合类（虚拟电厂、智能微电网）等新型经营主体不断涌现，使得电力市场竞争日益激烈。这些新
型主体往往具有更灵活的经营模式、更先进的技术手段和更高效的能源利用效率。作为传统的地方电网运营
商，公司将面临竞争优势被弱化、市场份额降低的风险，同时提升优质服务的压力增大，在履行电力普遍服
务职责和保底供电义务方面也将面临较大挑战。
④电网设施设备投资折旧等刚性固定成本较高。
2、供水业务
（1）行业发展趋势
供水行业作为传统行业，具有明显的市政性、公共性、经营性之“三性合一”特征，其行业特性决定了
行业发展与市场化进程。近年来，供水行业市场化进程不断加快，供水行业快速发展。城乡一体化建设、统
筹区域供水成为趋势，大量存量和新建供水项目出现，为供水企业提供了发展机遇。同时，水资源紧缺、水
污染加剧、自来水处理成本日益增高、水价调整和补贴机制效率有待提高等问题，仍然是行业必须长期面临
的挑战。同时，随着高质高用、低质低用的分质供水模式的广泛实践，越来越多的城市用户开始接受管道优
质直饮水，成为继自来水、桶装水、瓶装水之后的供水行业发展的新模式和新趋势，值得重点研究和关注。
随着自来水行业发展空间的拓宽、政策法规的完善、合理定价机制的形成以及市场化进程的推进，为公司立
足水务行业并做大做强的发展规划带来了机遇。公司将充分利用多年累积的自来水生产、运营、管理优势和
区域优势，依托优质东江水资源，积极实施区域化拓展，努力拓展瓶装水开发、小区二次供水、分质供水等
投资机会，提高供水规模，延伸相关产业链，做大做强自来水业务板块。
（2）供水业务所面临的主要困难
随着郴州市经济的发展，城市规模扩大、城市人口增加，市民对自来水的需求日益增加。郴州市城区处
丘陵山区，城区海拔落差较大，城市高层建筑不断增加，局部区域管网布局不合理，区域水量调节难度大，
尤其在夏季用水高峰期时，局部高地势、高楼层小区存在供水能力不足问题，给公司优质服务带来新的挑战
。同时，生产设备、人工成本等成本要素价格的上涨，管网维修费用增加，东江引水工程和管网投资折旧等
供水刚性成本较高等因素将在一定程度上影响公司供水业务盈利能力。
3、污水处理业务
（1）行业发展趋势
随着生态文明建设的加快，包括排水、水生态等在内的水环境综合治理行业拥有巨大的发展空间。尤其
是新《环保法》等诸多文件的出台，促使相关部门对污水处理行业投入更多资源，促进行业相关法规、技术
标准、管理水平进一步提升与完善，使水务行业沿着更加健康有序的方向持续发展，为行业发展带来机遇。
公司充分利用在污水处理项目建设、运营、管理等方面积累的经验,发挥行业优势、技术优势，致力于
全市污水处理项目资源整合和产业发展，做大做强污水处理产业。
（2）污水处理业务所面临的主要困难
一是国家鼓励和支
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