经营分析☆ ◇600939 重庆建工 更新日期：2026-05-23◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建筑(行业) 93.19亿 42.14 3.70亿 34.22 3.97
基建工程(行业) 86.25亿 39.00 3.88亿 35.96 4.50
专业工程(行业) 21.71亿 9.82 9962.96万 9.23 4.59
其他收入(行业) 14.47亿 6.54 1.93亿 17.86 13.33
建筑装饰(行业) 5.50亿 2.49 2643.05万 2.45 4.81
─────────────────────────────────────────────────
提供施工劳务(产品) 216.16亿 97.74 7.93亿 73.45 3.67
物资建材销售(产品) 5.85亿 2.65 2734.70万 2.53 4.67
其他(产品) 3.64亿 1.65 8916.86万 8.26 24.47
高速公路经营(产品) 3.40亿 1.54 1.55亿 14.33 45.48
勘察设计检测等(产品) 1252.13万 0.06 358.66万 0.33 28.64
分部间抵销(产品) -8.07亿 -3.65 878.98万 0.81 -1.09
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 148.60亿 67.20 8.07亿 74.74 5.43
重庆市外(地区) 68.88亿 31.15 1.81亿 16.74 2.63
其他业务(地区) 3.63亿 1.64 8882.83万 8.22 24.46
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 70.83亿 49.32 2.57亿 38.15 3.62
基建工程(产品) 52.70亿 36.70 1.83亿 27.26 3.48
专业工程(产品) 9.60亿 6.69 3124.78万 4.64 3.25
其他收入(产品) 7.19亿 5.01 1.94亿 28.88 27.03
建筑装饰(产品) 3.27亿 2.28 523.50万 0.78 1.60
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 99.32亿 69.16 4.54亿 67.40 4.57
重庆市外(地区) 42.31亿 29.46 1.16亿 17.29 2.75
其他业务(地区) 1.96亿 1.37 1.01亿 15.02 51.46
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建筑(产品) 132.19亿 48.46 7.18亿 43.13 5.44
基建工程(产品) 92.30亿 33.84 3.43亿 20.58 3.71
专业工程(产品) 23.85亿 8.74 1.31亿 7.89 5.51
其他收入(产品) 14.11亿 5.17 1.84亿 11.07 13.07
其他业务(产品) 5.32亿 1.95 2.35亿 14.09 44.06
建筑装饰(产品) 4.88亿 1.79 3858.35万 2.32 7.91
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 186.86亿 68.50 11.65亿 69.92 6.23
重庆市外(地区) 80.46亿 29.50 2.51亿 15.07 3.12
其他业务(地区) 5.32亿 1.95 2.35亿 14.09 44.06
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 82.44亿 52.81 4.26亿 44.95 5.16
基建工程(产品) 47.11亿 30.18 2.51亿 26.55 5.34
专业工程(产品) 13.76亿 8.81 3619.48万 3.82 2.63
其他收入(产品) 9.87亿 6.32 2.13亿 22.46 21.54
建筑装饰(产品) 2.84亿 1.82 1268.83万 1.34 4.47
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 80.74亿 51.72 4.19亿 44.20 5.18
重庆市外(地区) 72.87亿 46.68 3.91亿 41.33 5.37
其他业务(地区) 2.41亿 1.55 1.29亿 13.60 53.37
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售22.47亿元，占营业收入的10.16%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│重庆市万盛经开区城市开发投资集团有限公司 │ 31715.60│ 1.43│
│合计 │ 224732.08│ 10.16│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购10.01亿元，占总采购额的4.76%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│新疆天富天耀新能源科技有限公司 │ 16874.69│ 0.80│
│合计 │ 100050.69│ 4.76│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司的主要业务未发生重大变化，以基础设施建设与投资、房屋建筑工程等业务为主业，集
工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的
业务包括：高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；公共与民用房
屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产
、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主
要用于基建工程、房屋建设、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
（一）施工合同模式
主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。工程总承包：公司在拥有的工程
总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项
目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直
接对业主负责。
EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程
或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所
承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工
程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关
规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。专业承包：是从业主或施工总承包商处分
包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程
、建筑装饰等领域实施专业承包。
（二）融资合同模式
主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式
，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项
目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内
对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资
和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但
是并不将此项基础产业项目移交给政府。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业情况分析
1.基建投资：政策发力托底，重点领域稳中有进
2025年，基建投资继续发挥稳增长的“压舱石”作用。在全国固定资产投资承压的背景下，交通、水利
、能源、新型基础设施等重点领域投资保持较快增长，管道运输、互联网及相关服务、多式联运等领域投资
增速尤为显著。重庆作为成渝地区双城经济圈的核心城市，基建投资力度持续加大，市级重点项目达1252个
，年度计划投资4800亿元，聚焦铁路、城市轨道交通、综合管廊等领域。从市场需求看，交通基础设施、城
市基础设施、新型基础设施是三大增长主力。渝万高铁、渝宜高铁等铁路项目，以及三纵线改造等城市快速
路项目稳步推进，推动基建施工向绿色化、智能化转型。随着超长期特别国债和专项债资金加快落地，基建
项目的资金保障和开工率有望进一步提升。
2.房屋建筑市场：在调整中转向品质升级
2025年，全国房屋建筑市场延续调整态势，施工与竣工面积同比有所下滑，但行业发展重心正从规模扩
张转向品质提升。国家层面以“好房子”建设为目标，推动完善住房建设标准，推广绿色建材和新型建造方
式，强化工程质量管理。重庆作为人口净流入城市，房屋建筑市场需求呈现“刚需托底、改善升级、存量更
新”的结构性特点。一方面，保障性住房及安置房项目保持稳定，为市场提供基础支撑；另一方面，消费者
对绿色、智能、适老化住房的需求逐步提升，推动高品质住宅和智慧社区项目增加。同时，老旧小区改造和
城市更新持续推进，采用模块化建造、装配式装修等方式释放存量更新需求。尽管房屋竣工面积总量下滑，
但住宅竣工仍占主体，市场正从“有没有”向“好不好”加快转变。
3.装配式建筑：政策驱动加速，迈入高质量发展阶段
2025年，我国装配式建筑进入高质量发展快车道，全国新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比重已突
破30%，市场规模突破2.3万亿元。重庆作为全国装配式建筑范例城市，发展势头强劲，新开工建筑中装配式
建筑项目占比超过40%，在桥梁、综合管廊等基建领域也形成了一批国家级示范工程。政策端，国家及地方
持续完善政策体系，配套财政补贴、容积率奖励、土地出让优先等激励措施；重庆印发相关实施方案，一体
化推进智能建造、绿色建造、装配式建造。市场需求端，装配式建筑应用场景持续拓宽：住宅领域，保障性
住房普遍要求较高装配率；公共建筑领域，医院、学校等标准化程度高的项目应用比例提升；基建领域，装
配式桥梁、管廊等技术日趋成熟，施工效率和质量优势凸显。随着“双碳”战略推进和数字技术深度融合，
装配式建筑正从“政策驱动”加快向“市场驱动”转型。
（二）市场地位
公司作为重庆市属国有重点企业和深耕本地多年的上市公司，在川渝地区重大项目建设中具有明显的品
牌和区域优势。公司先后在全国及全球20多个国家和地区承建工程，连续多年跻身《财富》中国500强。随
着“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，重庆“两点”“两地”功能
定位持续强化，为公司带来广阔的市场空间。公司将持续巩固传统市政基础设施和房屋建筑市场，大力拓展
水利、能源等新兴领域，积极融入城市更新和新型城镇化建设。展望未来，公司将突出建筑施工优势，优化
业务结构，推动产业链整合，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期综合性建
筑企业集团，在行业结构优化与动能转换中努力实现稳健发展。
三、经营情况讨论与分析
2025年是公司改革攻坚的关键一年。外部压力持续加大，建筑行业深度调整，地方化债持续深入，公司
经营面临着复杂严峻的挑战。为此，公司按照市委市政府“变模式、强管控、防风险、促转型”工作要求，
统筹推进改革攻坚，深入改进内部管理，持续强化风险治理，公司在艰难中承压前行，全力稳住经营局面。
报告期，公司新签工程合同454.44亿元，实现营业总收入221.15亿元，利润总额为-12.14亿元。
（一）逆势拓展市场，优化订单结构
公司持续巩固基建和房建主业，全力抢抓优质订单，稳住市场基本盘。深耕重庆市场，深化与市属国企
战略合作，重点拓展市级重大工程和国有投资项目，新承接市内项目540个，合同金额占比69.31%；整合全
公司市外优势资源，大力开拓新疆、西藏、河北、山东、湖北、安徽等市外市场，承接项目166个，合同金
额占比30.69%。积极布局城市更新、交通基础设施等领域，深度参与地方发展规划，订单结构持续优化：国
有投资项目合同额占比87.33%，基础设施及非房建类工程合同占比50.01%，同比分别增长20.24和3.27个百
分点。同时强化营销基础，新增各类资质9项，74个项目数据在“四库一平台”实现升级，为后续市场拓展
积蓄势能。
（二）强化项目管控，保障高效履约
持续完善项目管控模式，健全工程全生命周期成本管控体系，狠抓成本策划、支出性合同审批、结算等
方面成本管理，提升项目盈利和收现能力。以实现项目穿透式管控为目的，搭建生产经营数据驾驶舱，推进
成本管控平台建设，围绕合同、结算、成本、支付等重点环节建立项目运行体征指标体系，进一步实现数字
化、全过程穿透式监管，有效提升风险防范能力。攻坚57个市级重点项目，抓实“三控三管一协调”，保障
高效履约。安全生产投入约4.9亿元、环保投入约7,100万元、智慧工地投入约2,196万元，未发生较大及以
上事故。
（三）深化改革攻坚，盘活资产降成本
落实“三攻坚一盘活”改革要求，制定“一揽子”改革清单，挂图作战。聚焦主责主业，推动要素资源
向主业集中，培育优势子企业，推动提质增效。按精干高效理念组建营销中心、工程管理中心，推动总部向
“战略+运营管控”转型。优化子公司设置，全年压减法人8户，压降职能部门103个，提升运营效能。按照
“有营收的合同、有利润的营收、有现金流的利润”理念调整业绩考核。加大长账龄债权清收，持续推进出
险房企风险化解，与区县政府及其平台公司逐项拟定回款计划，促进资金回收；持续压降运营及融资成本，
缓解资金压力。年底办理兑付业务、为投资者答疑解惑，可转债如期摘牌。
（四）坚持创新驱动，培育转型新动能
聚焦高质量发展，深化科技赋能，培育建筑业新质生产力。与重庆市设计院共建“好房子人居研究中心
”，联合高校开展桥梁病害处治等课题研究。“非标钢构件高效焊接机器人”入选全市“机器人+”标杆应
用场景，成为智能建造领域唯一入选场景。奉建高速、鹿角隧道东延伸段入选市级智能建造试点项目。山城
“好房子”关键技术等2个项目入选市属国企“四链”融合创新项目。公司入选市级智能建造示范企业，全
年获专利授权107项（其中发明专利17项），新增工程建设标准24项，完成科技成果推广27项，全年累计开
展技术创效69项。全面试点DeepSeek等AI大模型工具，加快数字化能力建设。
（五）夯实基础管理，强化规范运作
持续完善制度体系，在董事会治理、法律诉讼管理、物资采购、融资担保、债权风险管理、技术创效、
环境保护、安全生产等重点领域建立（或修订）17项制度指引，进一步强化企业合规建设。撤销公司监事会
，由董事会审计委员会行使原监事会职权，优化公司治理结构，提升监督效能与运营效率。发挥法务共享中
心作用，积极推进案件风险溯源和整改，推动合规管理从“形式健全”迈向“实质有效”。加强财务集中管
理和资金统筹调度，细化经济运行指标监测，持续改善现金流。通过出租、出售、转抵、股权变现等方式盘
活资产，增强流动性。实施上市公司估值提升行动，披露4项定期报告及126项临时公告，发布首份ESG报告
获Wind评级A级。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）区域品牌优势
公司作为重庆市属国有重点企业和属地最大建筑企业，深耕区域市场七十余载，承建了众多具有行业影
响力的地标性工程，在本地重大项目建设中形成了明显的品牌认知和区域优势。公司连续多年位列中国企业
500强及重庆100强企业，累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工
程奖、13项中国市政金杯示范工程奖等145项国家级质量奖项，行业影响力持续提升。报告期内，公司主编5
项重庆市地方施工标准，建立覆盖施工组织、质量安全、文明施工的全流程制度体系，8个项目获评全国建
设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目，品牌形象和市场口碑进一步巩固。
（二）资质体系优势
公司拥有房屋建筑、公路工程施工总承包双特级资质，以及覆盖建筑各细分领域的高等级专业资质，具
备从投资、设计到施工、管理、服务一体化的总承包能力。2025年，新增、升级施工总承包资质2项，新增
专业承包资质4项和其他类别资质3项。截至报告期末，公司拥有施工总承包类特级资质2个，钢结构制造特
级资质2个，施工总承包类一级资质共计39个，专业承包类一级资质达149个。较为完善的资质体系，为公司
拓展市场、参与重大工程竞争提供了有力支撑。
（三）技术创新优势
公司积极培育建筑领域新质生产力，持续完善以国家企业技术中心和国家级博士后科研工作站为核心的
创新平台体系，累计获得1799项授权专利（含285项发明专利），主编133项标准、17部国家级工法和615部
省部级工法，在房屋建筑、市政桥隧、绿色施工、智能建造等领域形成技术积累。报告期内，公司建成生产
经营数据驾驶舱，实现对关键指标的实时监控；上线成本管控平台，推动成本、合同、资金动态比对与风险
预警。智慧工地、BIM技术、AI视频监控、物联网监测等数字化手段广泛应用，对深基坑、高支模、塔吊等
重点部位实施24小时智能预警，有效提升项目现场管控效率和安全水平，技术创新能力稳步增强。
（四）专业人才优势
公司深入实施“1+5”人才队伍建设计划，打造由建工首席专家、建工工匠、品牌项目经理团队构成的
梯次人才体系，着力培养能打硬仗的骨干力量。报告期内，获评“大国工匠”1人，获批第48届世界技能大
赛国家集训基地3个，与重庆交大合作培养“科技副总”1人，新增市级技能大师工作室1个（总数达到5个）
，获得第三届全国技能大赛金牌、银牌各1人，培育集团品牌项目经理9人（总数达到104人），“集团工匠
人才培养机制创新”课题入选2025年市国资系统党建“揭榜挂帅”优秀案例。公司现有国家级人才平台13个
、省部级人才平台30个，为企业项目管控和履约保障提供了坚实的人才基础。
（五）产业链协同优势
公司业务涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、投资运营、工程设计、钢结构制造、商品混凝土、建材
物流等多个领域，并延伸至数字建筑、装配式建筑、建筑运维等新兴板块。依托公司—子公司—项目部三级
统筹管理机制，公司在超高层、大型桥梁、隧道、城市更新等复杂项目中展现出较强的资源整合与组织协调
能力，实现从源头策划到过程执行、验收复盘的全周期闭环管理。通过精细化成本管控、集中采购与技术创
效协同发力，有效降低消耗、提升效益，推动产业链整合与协同发展不断深化。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司新签合同额454.44亿元；实现营业总收入221.15亿元，同比下降18.93%；实现利润总额
和归属于母公司所有者的净利润分别为-12.14亿元和-11.95亿元；截至报告期末，资产总额837.90亿元，同
比减少4.07%；净资产72.31亿元，同比减少9.06%；资产负债率91.37%，同比增加0.47个百分点。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
（一）宏观经济形势：在承压中彰显韧性，结构优化积蓄动能
2025年，全球经济温和复苏但进程脆弱，地缘政治摩擦与贸易保护主义持续扰动供应链，发达经济体政
策空间受限，新兴经济体成为增长重要引擎。国内方面，我国经济顶压前行，较好实现“稳增长、促转型、
防风险”目标，全年国内生产总值达140.19万亿元，同比增长5.0%，经济总量迈上新台阶，为建筑行业提供
了稳定的市场空间。
从投资端看，2025年全社会固定资产投资49.11万亿元，同比下降3.9%，但投资结构呈现“总量调整、
结构优化”特点。国有控股投资继续发挥“压舱石”作用，重点投向基础设施等关键领域；民间投资虽整体
下降6.4%，但基础设施领域民间投资逆势增长1.7%，显示后续活力有望恢复。区域协调发展纵深推进，各区
域经济稳步增长，为公司拓展市场创造了有利条件。
展望2026年，作为“十五五”规划开局之年，积极的财政政策与适度宽松的货币政策将持续发力，聚焦
基础设施补短板、城市更新、新型城镇化等领域，为建筑行业提供有力政策支撑。同时，居民收入稳步增长
与消费政策叠加发力，有望逐步修复市场信心，为行业需求复苏积蓄动能。
（二）行业格局与趋势：深度调整中分化加剧，转型升级催生新机
2025年，建筑业作为国民经济支柱产业，增加值占GDP比重达6.16%，但行业整体进入深度调整期，呈现
“整体承压、结构分化”的发展态势。国家统计局数据显示，全年基础设施投资（不含电力）同比下降2.2%
，传统基建领域增速承压，但管道运输、多式联运等细分领域保持较高增速；制造业投资同比增长0.6%，其
中高端制造相关投资表现亮眼；房地产开发投资同比下降17.2%，行业仍处筑底阶段。受此影响，国内建筑
业总产值30.38万亿元，同比下降5.43%，为近年首次下滑，行业规模有所收缩。
从竞争格局看，市场分化持续加剧。央企凭借资金、资质和品牌优势，在重大基建项目中巩固主导地位
；地方国企依托区域深耕优势，在属地市场保持竞争力；民营企业面临市场份额压缩与转型压力，部分弱势
企业逐步退出。与此同时，行业集中度稳步提升，头部企业优势进一步凸显。
展望2026年，行业将逐步走出调整期，重点领域呈现新变化、新机遇。一是新基建迎来爆发期，算力基
础设施、新型电力系统、空天海洋基础设施等成为投资重点，国家电网相关投资大幅增长，为建筑业注入新
增长动能。二是房地产行业进入“弱复苏、缓平衡”阶段，“好房子”建设与城市更新深度融合，保障性住
房、老旧小区改造等刚性需求持续释放，一二手房年均合理需求经行业测算预计维持在8-9亿平方米。三是
绿色建筑需求持续升级，在“双碳”目标引领下，建筑节能改造、绿色建材应用及既有建筑绿色改造加速推
进，相关市场空间持续扩大。四是智能建造加速普及，数字技术深度赋能设计、施工、运维全链条，推动行
业从“建造”向“智造”跃升。总体而言，行业虽面临回款、成本等风险挑战，但宏观政策支撑有力，增量
市场空间广阔，具备核心竞争力的企业有望在行业洗牌中实现高质量发展。
(二)公司发展战略
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，
市委六届八次全会决策部署，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标及
成渝地区双城经济圈建设重要指示要求，紧密围绕公司高质量发展主题，以创新驱动发展为根本动力，锚定
公司发展定位，着力强化主责主业核心竞争力，加快优化公司产业价值生态，全力打造“主业突出、创新领
先、治理现代、品牌卓越”的一流现代化企业。
锚定“1”大发展定位”：坚持工业化、数字化、绿色化协同发展，突破传统施工界限，融合产业链、
价值链、创新链，加快从“传统工程承包商”向“全产业链综合服务商”转型，构建“投资引领、产业协同
、数字赋能、绿色发展”新格局，打造拥有区域服务优势、彰显重庆建造品牌、具备全国竞争力的现代化综
合性建筑产业集团。
统筹“2”步战略阶段：第一阶段：夯实转型基础，优化资产运营、抢抓市场机遇，实现经营稳步向好
。第二阶段：加快转型升级，完善全生命周期服务体系，深化精细化管理。到“十五五”期末，公司经营质
效显著提升，组织体系更加完善，精细管理全面覆盖，各项风险全面在控，全面构建起高质量发展新格局。
聚焦“3”大产业方向：一是推进建设业务前端价值延伸。深度参与城市发展，提供片区策划与综合解
决方案，拓展城市更新、园区升级等业务。二是强化建设业务中端能力提升。推进智能建造、绿色低碳与建
筑工业化融合，强化山地城市特色建造能力。三是探索建设项目后端价值挖掘。发展基础设施运维、资产运
营等专业服务，构建可持续发展新支撑。
强化“4”大抓手：一是风险管控与资产优化。系统优化存量资产、统筹债务管理、完善合规风控体系
，保障企业稳健运营。二是市场拓展与业务升级。构建“传统业务+新兴业务”协同的“4+4”业务架构，形
成“成渝核心、市外拓展、海外补充”的全域市场格局。三是管理提质与创新驱动。深化内部改革，完善工
程、财务、研发、监督等管理体系，以数字化、智能化提升运营效能。四是党建引领与品牌建设。坚持党建
与业务深度融合，打造专业人才队伍，重塑企业品牌，凝聚发展合力。
(三)经营计划
2026年是“十五五”开局之年，公司将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续
推动企业发展。未来重点工作包括：
1.聚焦市场开拓，全力稳增长。做实营销中心，织密营销网，建立内部协同机制。深化市场化考核分配
，调动营销团队积极性。打破路径依赖，提升自主营销能力。联动咨询、设计等单位提前介入项目，推广优
势合作模式。巩固维护市内基本盘，融入国家战略，开拓新疆、西藏等市外市场。优化业务结构，拓展多元
项目，培育城市运维业务。
2.强化生产管控，匠心树品牌。强化项目统筹，落实三级管控。统一项目管理标准，打造品牌工程。推
进结算清收，多举措回收欠款与保证金。规范采购流程，推动大宗物资集中采购降本。建立质量追溯机制，
常态化“四不两直”检查，严肃安全问责考核。
3.深化改革攻坚，持续增效能。制定整体改革方案，有序化解、出清存量风险。推动企业整合优化收尾
工作，构建集约高效的组织架构。加速资产盘活，推动存量资源应盘尽盘，有效增强流动性。“一企一策”
推动企业减亏扭亏。严控成本支出，打造精干高效总部；完善考核激励机制，推行收付实现制与分类考核，
充分激发干事活力。
4.聚力科技创新，加快促转型。健全科技创新体系，深化产学研合作，促进创新资源协同与成果落地。
聚焦智能建造、绿色建材等核心赛道，依托施工场景打造标志性成果。强化成果转化，大力推广BIM、建筑
机器人、绿色低碳建材制备等技术应用，持续技术创优。加快数字化建设，推动“AI+应用”与生产经营深
度融合。
5.夯实基础管理，全面提能力。完善制度体系，强化宣贯执行与监督检查。提升上市公司治理水平，厘
清权责，规范信息披露，加强投资者关系管理。健全法律风险防控，强化全流程法律审查，提升诉讼回款质
效。加强人才队伍建设，重点培育营销、成本、技术、科创等骨干人才。整合监督力量，构建全面覆盖、协
同联动的内部综合监督体系。
(四)可能面对的风险
1.宏观经济政策风险
当前国际形势复杂严峻，国内经济在“稳增长”与“防风险”间动态平衡。基建投资结构分化，传统交
通、市政领域受地方化债影响增速放缓，而新基建投资快速增长。房地产行业仍处深度调整期，房建业务面
临下滑压力。同时，融资、资质、绿色低碳等监管趋严，若公司未能及时适应，可能面临成本上升、业务受
限等困境。对此，公司将加强政策研判，实时跟踪经济形势变化，整合优化内部资源，加强外部合作，优化
业务布局，同时制定风险预案，提升公司的应对能力，降低宏观波动影响。
2.市场竞争加剧风险
建筑行业需求总量收缩，投资增速放缓，大型央企下沉市场，同质化竞争使得企业在技术、服务、管理
等方面的差异化优势难以体现，行业利润空间持续收窄。新基建、绿色建筑等新兴领域对技术、资质要求更
高，转型压力较大。为此，公司将持续优化资质体系，深耕属地市场，拓展市外海外业务，提升基建及国有
项目占比，努力在竞争中争取主动。在建设端，全面推行精益管理，加大科技创新力度，积累优质工程业绩
，不断提升市场竞争力和品牌形象。
3.工程款回收风险
受房地产下行和地方化债影响，上游业主资金紧张，工程结算和回款难度加大，部分项目出现缓建、停
工，应收账款压力上升。公司持续开展结算收款攻坚，建立常态化清收机制，落实项目化清单管理；加强与
地方政府、主管部门和业主沟通，主动争取政策支持；对出险房企项目坚持“一盘一策”，通过复工、以资
抵债、法律诉讼等方式全力化解债权风险，保障资金安全。
4.法律诉讼风险
作为大型施工企业，因业主资金支付、项目工期质量、工程分包分供等问题引发的涉诉风险客观存在，
可能造成经济损失。公司深化法务与业务融合，围绕制度、合同、决策开展法律审查；强化重大风险管控闭
环，完善合规管理体系；聚焦重点领域和关键环节，完善合规管理体系；加强案件诉前论证和备案，提升处
置质效和胜诉执行到位率，切实维护合法权益。
|