经营分析☆ ◇600780 通宝能源 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
火力发电等。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
配电(行业) 88.96亿 82.15 10.00亿 107.85 11.24
发电(行业) 17.59亿 16.25 -5486.50万 -5.92 -3.12
供热(行业) 1.65亿 1.53 -2282.05万 -2.46 -13.80
其他业务(行业) 845.92万 0.08 490.03万 0.53 57.93
─────────────────────────────────────────────────
电力(产品) 106.55亿 98.39 9.45亿 101.93 8.87
热力(产品) 1.65亿 1.53 -2282.05万 -2.46 -13.80
其他业务(产品) 845.92万 0.08 490.03万 0.53 57.93
─────────────────────────────────────────────────
山西(地区) 108.20亿 99.92 9.22亿 99.47 8.52
其他业务(地区) 845.92万 0.08 490.03万 0.53 57.93
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电网配电(行业) 43.85亿 83.31 4.35亿 104.34 9.92
火力发电(行业) 8.78亿 16.69 -1807.82万 -4.34 -2.06
─────────────────────────────────────────────────
电力(产品) 51.55亿 97.95 4.60亿 110.40 8.92
热力(产品) 9198.64万 1.75 -4732.25万 -11.36 -51.45
其他(产品) 1586.92万 0.30 397.93万 0.95 25.08
─────────────────────────────────────────────────
山西(地区) 52.63亿 100.00 4.17亿 100.00 7.92
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
配电(行业) 90.48亿 83.11 10.00亿 93.01 11.06
发电(行业) 16.74亿 15.38 8255.49万 7.68 4.93
供热(行业) 1.48亿 1.36 -1494.66万 -1.39 -10.07
其他业务(行业) 1649.17万 0.15 753.05万 0.70 45.66
─────────────────────────────────────────────────
电力(产品) 107.22亿 98.49 10.83亿 100.69 10.10
热力(产品) 1.48亿 1.36 -1494.66万 -1.39 -10.07
其他业务(产品) 1649.17万 0.15 753.05万 0.70 45.66
─────────────────────────────────────────────────
山西(地区) 108.70亿 99.85 10.68亿 99.30 9.82
其他业务(地区) 1649.17万 0.15 753.05万 0.70 45.66
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力(产品) 53.87亿 98.21 --- --- ---
热力(产品) 8377.25万 1.53 --- --- ---
其他(产品) 1414.64万 0.26 764.20万 1.31 54.02
─────────────────────────────────────────────────
山西(地区) 54.85亿 100.00 5.82亿 100.00 10.60
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售47.10亿元，占营业收入的43.53%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 471009.86│ 43.53│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购81.51亿元，占总采购额的82.34%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│国网山西省电力公司 │ 653729.30│ 66.04│
│合计 │ 815058.96│ 82.34│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2024年，董事会以提升上市公司质量为核心，持续加强董事会建设，认真履行《公司法》《公司章程》
赋予的职责，勤勉忠实，严格执行股东大会决议，认真督促公司管理层落实董事会各项决议。全年组织召开
董事会4次、各专门委员会会议6次，审议通过了定期报告、项目增资、关联交易、利润分配、制度修订等议
案。董事会各专门委员会权责分明、高效运作，重大事项履行事前专业化决策程序，进一步提高了董事会决
策效率和质量。独立董事着眼公司长远发展，发挥其独立性和专业性优势，严格按照独立董事新规履职尽责
，并在董事会各专门委员会中起到了主导和积极作用，充分发挥出参与决策、监督制衡、专业咨询的作用，
进一步提升了公司治理水平，推动董事会科学规范运作。截至2024年12月底，公司资产总额105.36亿元，归
属于母公司的所有者权益76.92亿元，资产负债率27.34%，2024年度实现营业收入108.29亿元，归属于母公
司的净利润5.13亿元，每股收益0.4472元。公司董事会入选“中国上市公司协会2024年上市公司董事会典型
实践案例”，公司荣获“2024中国上市公司品牌500强”“2024中国上市公司最具投资价值品牌”。
1.坚持党建引领，夯实高质量发展根基
董事会始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记关于党的建
设的重要思想和关于发展新质生产力、发展国有经济的重要论述，确保发展航向坚定正确。切实将党的领导
融入公司治理各环节，严格落实党委前置研究程序，确保重大经营管理事项决策的科学性和规范性，实现党
的领导和公司治理有机统一。不断强化政治建设，巩固深化主题教育成果，推动学习教育常态化长效化；扎
实开展党纪学习教育，筑牢党员干部思想防线；持续深化以案促改工作，强化警示教育的震慑作用；坚定不
移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。始终坚持“党管人才”，加强董事会人才队伍建设，提升
了董事会的整体素质和决策能力。
2.优化战略布局，产业发展提质焕新
董事会立足电力主业，围绕“煤电与清洁能源一体化”战略目标，推进公司传统产业绿色发展、清洁能
源规模化发展。
坚定不移推动清洁能源战略目标落地，持续加大清洁能源布局，取得三批11个风电光伏项目132.05万千
瓦建设指标，设立9家项目子公司，其中8个风光项目已取得了当地政府的核准/备案，首批投资建设的4个合
计450MW风光发电项目完成国资立项、增资程序，资本金按项目进度配备到位，各项目建设正有序推进。公
司投资参股的晋北新能源基地项目建设，作为全国唯一的大型采煤沉陷区新能源基地、山西省“五大基地”
建设重点示范项目，布局风光火储多能互补一体化项目发展，为公司多元化清洁能源发展提供示范。
坚持科技创新，以服务“双碳”目标为战略引领，全面推进现有产业绿色低碳发展。强化数字技术与绿
色技术融合应用，推动火电、配电产业升级，加快智慧电厂和智慧电网建设步伐。建立“节能降耗-负荷调
控-运行优化”管理体系，通过技术创新提升机组能效，实现能耗排放双降，环保减排全面达标。加大专项
投资支持科技研发项目、智能信息化项目，应用数字技术提升电网运维水平，实现电网运行质量全面提升。
3.提升经营效能，激发企业内生动力
深入践行“向管理要效率、向经营要效益”的管理理念，推动管理精细化、运营高效化。聚焦提质增效
，深化降本挖潜，以全面预算管理为核心抓手，优化经营绩效考核体系和决策流程，提升管理效能。强化战
略成本管控，提高资金使用效率，提升企业盈利能力。统筹项目建设，着重抓好项目审批、立项以及建设进
度各节点工作，解决项目建设中的卡点堵点问题。
发电企业紧盯“电价、电量、煤价”三大关键指标，统筹电力营销、优化燃料管理，提升经营效益。深
化市场研判，动态调整交易策略，提高综合电价水平。加强发电计划管理，优化机组运行方式，提升度电边
际贡献。坚持“保供、控价、提质”采购策略，严控成本支出，优化库存结构。强化燃料全过程管理，推进
数字化燃料管控平台建设，提升采购决策科学性和供应链稳定性。推进技术改造与运行优化并重，提升机组
调峰能力和运行可靠性，提高设备可用率。全年发电量完成61.77亿千瓦时，市场化交易总电量56.09亿千瓦
时，上网电价均价355.50元/千千瓦时。
电网企业围绕新型电力系统建设目标，加快电网建设，提升运维水平，保障可靠供电。优化网架结构，
提升供电可靠性，高质量推进41项基建项目，确保年度投资完成率达101.37%。优化供电服务，深化星级供
电所建设，打造标准化、规范化服务示范窗口，新增四星级供电所4个、三星级供电所3个。推行网格化、数
字化服务模式，实现客户需求快速响应，持续提升“获得电力”服务水平。加大主动营销力度，全年售电量
192.41亿千瓦时，单月售电量首次突破20亿千瓦时大关。
4.深化治理改革，释放国企发展活力
围绕全面完成国企改革三年行动任务要求，持续优化董事会建设，实现董事会职权工作全覆盖。严格执
行董事会授权制度，提升三会一层行权履职能力。配合独立董事制度改革，全面梳理修订涉及《公司章程》
《独立董事工作制度》等11项治理制度，调整董事会专门委员会，确保独立董事和各专委会依法合规履职。
持续完善“发展与规范”并重的治理格局，健全重大事项全流程管控机制，重点强化关联交易合规管理、对
外投资风险管控等重大事项的管理，实现重大敏感事项零发生。
始终秉持“以投资者为本”的理念，持续完善投资者关系管理体系，多维度提升信息披露质量和沟通效
能，切实维护投资者权益，增强市场信心。2024年持续提升信息披露质量，合规披露定期报告4份、临时公
告28份，上传及备案文件近百份，实现了信息披露真实、准确、完整、及时。深化投资者沟通，构建多元互
动机制，通过业绩说明会、机构调研、投资者热线、E互动平台等多种方式，拓宽投资者交流渠道。常态化
召开定期报告业绩说明会，坚持“请进来，走出去”，持续拓展交流深度与广度，提升投资者对公司战略和
价值的理解与认同。重视市值管理，响应监管号召合理回报投资者，现金分红2.06亿元，与投资者分享高质
量发展成果。
5.强化风险防控，护航企业行稳致远
持续落实“136”安全管理模式，安全生产形势持续稳定，全年实现“零事故”，为高质量发展提供了
坚实保障。
公司董事会及审计委员会以风险管理为引领，深化内部控制体系的完善与优化，强化制度执行的规范性
，保障内部控制的实施与评价机制有效运行。聚焦新项目投资以及新业务模式，识别风险点、梳理业务流程
，完善开展内控体系和合规体系建设。持续加大针对内部控制的专项监督与检查力度，有序开展内部控制评
价，不断提升规范化运作与管理控制能力。拓展融资渠道，加大融资力度，做好资金准备以支持项目建设，
并确保资金使用安全可控。
6.深耕社会责任，彰显国企使命担当
始终坚持贯彻新发展理念，充分发挥公司产业和专业优势，坚持绿色、低碳、安全发展，持续创造经济
效益，实现企业发展与责任担当同频共振，为促进当地经济社会发展做出积极贡献。立足电力主业发展，持
续提升经济效益，全力以赴实现电力保供，坚决扛起保安全、保供电、保发展、保民生的政治责任、经济责
任和社会责任。响应国家关于沙戈荒基地的政策要求，投资参与晋北能源基地建设，统一推进基地项目开发
建设，发挥示范引领作用。围绕区域乡村振兴总体规划，强化产业帮扶，通过农网改造升级、光伏电站接网
、“煤改电”电网改造等重大工程，持续推动改善农村人居环境、助力乡村振兴。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业情况
根据国家能源局及中国电力企业联合会相关统计数据显示，2024年全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，
同比增长6.8%，“十四五”以来年均增长6.7%。国民经济运行总体稳定以及电气化水平提升，拉动近年来全
行业用电量保持平稳较快增长。
截至2024年底，全国全口径火电装机14.4亿千瓦，其中，煤电11.9亿千瓦、同比增长2.6%，煤电占总发
电装机容量的比重为35.7%，同比降低4.2个百分点；非化石能源发电装机容量19.5亿千瓦，同比增长23.8%
，占总装机容量比重为58.2%，比上年底提高4.3个百分点。2024年底包括风电、太阳能发电以及生物质发电
在内的新能源发电装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。
2024年，全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%，增速比上年提高0.1个百分点。第一产业
用电量同比增长6.3%，畜牧业用电量增速领先，第二产业用电量同比增长5.1%，高技术及装备制造业用电量
增速领先，第三产业用电量同比增长9.9%，充换电服务业等新业态用电量高速增长，城乡居民生活用电量同
比增长10.6%。国民经济运行总体稳定以及电气化水平提升，拉动近年来全行业用电量保持平稳较快增长。
2024年，全国规模以上电厂火电、水电、风电、太阳能发电量同比分别增长1.5%、10.7%、11.1%和28.2
%。2024年，全口径煤电发电量占总发电量比重为54.8%，比上年降低3.0个百分点。2024年，全国全口径非
化石能源发电量同比增长15.4%，全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。受资
源等因素影响，2024年水电和风电月度间增速波动较大，煤电充分发挥了基础保障性和系统调节性作用。
2024年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3442小时，同比降低157小时。分类型看，水电334
9小时，同比提高219小时；其中，常规水电3683小时，同比提高272小时。火电4400小时，同比降低76小时
；其中，煤电4628小时，同比降低62小时。并网风电2127小时，同比降低107小时。并网太阳能发电1211小
时，同比降低81小时。风电和太阳能发电设备利用小时同比下降，一方面是资源方面原因，2024年全国平均
风速、全国水平面辐照量均同比下降；另一方面是部分地区风电和太阳能发电利用率同比下降。
2024年，全国电网工程建设完成投资6083亿元，同比增长15.3%。2024年，全国新增220千伏及以上变电
设备容量（交流）32119万千伏安，同比多投产4569万千伏安；新增220千伏及以上输电线路长度32270千米
，同比少投产9102千米。
预计2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长6%左右；2025年全国统调最高用电负荷15.5亿
千瓦左右。预计2025年全国新增发电装机规模有望超过4.5亿千瓦，其中新增新能源发电装机规模超过3亿千
瓦。2025年底全国发电装机容量有望超过38亿千瓦，同比增长14%左右。2025年太阳能发电和风电合计装机
将超过火电装机规模，部分地区新能源消纳压力凸显。
预计2025年迎峰度夏等用电高峰期部分地区电力供需形势紧平衡。电力供应和需求多方面因素交织叠加
，给电力供需形势带来不确定性。从供应方面看，2025年，全国新增电源装机仍然保持快速增长，预计常规
电源增量与用电负荷增量基本相当，部分特高压直流工程投产，资源配置能力进一步增强；新能源发电装机
占比持续提升，风、光资源及来水的不确定性增加了局部地区部分时段电力生产供应的风险。从需求方面看
，2025年我国宏观经济将继续保持平稳增长，将为我国电力需求增长提供稳定支撑。但外部环境更趋复杂严
峻，外贸出口形势以及极端天气等方面给电力消费需求带来不确定性。综合考虑需求增长、电源投产以及一
次能源情况，预计2025年迎峰度夏期间，华东、西南、华中、南方区域中部分省级电网电力供需形势紧平衡
，通过增购外电、最大化跨省跨区支援等措施，电力供需偏紧局势可得到缓解。迎峰度冬期间，随着常规电
源的进一步投产，电力供需形势改善。
（二）公司所处行业地位
公司发电企业阳光公司总装机容量为4×320MW热电联产发电机组，担负着山西省阳泉市70%以上的供热
任务。公司配电企业地电公司属于省内独立配电企业，负责吕梁8县(区)、临汾3县、朔州朔城区12个县级供
电企业的运营管理、规划建设和安全运行，属于山西省配电网领域的主要组成部分，拥有山西省经济及信息
化委员会核发的《供电营业许可证》，具有独立的供电营业区。经过多年的电网建设，已形成以220千伏为
电源点、以110千伏、35千伏为主要骨干的电压等级比较完善的电网结构，能够满足属地经济发展需求。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内公司所从事的主要业务未发生重大变化，公司仍属电力行业，主营业务为火力发电业务、配电
业务。
1.经营模式：公司核心业务为发电、配电业务。
发电企业：按照山西省发展改革委员会商品价格管理部门制定的上网电价机制，将生产的电力产品通过
山西省电力交易中心以市场价格成交后，全部与国网山西省电力公司结算收入，按照当地政府指导的热价将
生产的热力产品全部销售给阳泉热力公司结算收入。
配电企业：分类用户按趸售电价和市场化电价与国网山西省电力公司进行结算，其中居民、农业用电按
山西省发展和改革委员会规定的分类电价销售给终端用户，同时按商品价格管理部门确定的趸售电价与国网
山西省电力公司结算购电费；工商业用户按市场成交电价和商品价格管理部门确定的输配电价向终端用户收
取售电费，同时按市场成交电价与国网山西省电力公司结算。
2.主要业绩驱动因素：公司业绩主要来源于电力业务，发电部分主要源于发电量的增加及发电成本和其
他管理成本的控制。配电部分通过购电成本和其他管理成本的控制，增加优质客户，优化电网结构，降低网
损、线损。
四、报告期内核心竞争力分析
1.经营优势
公司发电业务为面向华北电网及山西省的电力销售业务，和面向阳泉市的热力销售业务，担负着山西省
阳泉市及平定县采暖供热任务，在阳泉市供热市场中，供热规模已占有近70%的市场份额。公司配电企业是
省属国有供电企业，拥有山西省经济及信息化委员会核发的《供电营业许可证》，具有独立的供电营业区，
在所属供电区内拥有完善独立输配电网络结构，能够较好地满足与支撑服务区域的经济社会发展，公司持续
提升经营质量与效益，总体上呈现出了稳中有进、持续向好的发展态势。
2.设备优势
公司重视不断提升设备安全管理水平，加大重大技改项目投入以及电网投资建设力度，发电及配电主营
业务设备优势逐年显现，公司整体资产优良。发电企业注重设备基础管理，加强技术监督，持续提高机组设
备的可靠性和健康水平，实现了机组全年无非停的安全目标。配电企业形成以220千伏为电源点、以110千伏
、35千伏为主要骨干的电压等级比较完善的电网结构，实现了区域电网架构的升级革新。持续强化运维管理
，全域35kV以上变电站具备了电源线路故障后电网自愈功能，全面推进了变电站标准化建设与变电集控运行
规范化建设，积极推广应用行业全新技术和先进手段，持续提升新型设备技术应用能力，电网自动化、智能
化、信息化水平得到显著改善，供电可靠性水平持续提升。
3.管理优势
公司始终秉持合法合规、诚信经营的理念，不断完善内部管理机制，致力于打造绿色可持续发展的现代
化企业。坚持客户需求导向，不断优化服务体系，持续提高“获得电力”服务水平，为客户提供“安全、可
靠、绿色、高效、智能”的供电服务。持续规范运作，坚持公司治理和信息披露并重，董事会荣获“中国上
市公司协会2024上市公司董事会典型实践案例”。公司实施人才优先发展战略，具备经验丰富的专业化管理
团队、经营团队和运维队伍，加强人才培养和干部梯队建设，强化干部素质提升，大力营造人才干事创业的
良好环境。
4.产业发展优势
公司立足“煤电与清洁能源一体化”战略发展方向，依托间接控股股东晋能控股集团产业资源优势，全
力构建发展涵盖高效煤电、清洁绿电、地方电网等多种资产的综合能源产业格局。
五、报告期内主要经营情况
2024年，公司发电量完成61.77亿千瓦时，同比减少3.86%；售电量完成192.41亿千瓦时，同比增加2.22
%；实现营业收入108.29亿元，较上年同期减少0.53%；实现归属于母公司净利润5.13亿元，较上年同期减少
24.58%，基本每股收益0.4472元，较上年同期减少24.57%。截至2024年12月31日，公司资产总额105.36亿元
，较年初增加3.46%，归属于母公司净资产76.92亿元，较年初增加4.66%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1.行业发展趋势
新能源发电持续增长。风光发电高速增长，随着技术进步和成本下降，风电和光伏发电的新增装机容量
将持续增长。预计2025年风电和光伏发电的新增装机容量将分别达到较高水平，进一步推动新能源发电在电
力行业中的占比。新能源消纳压力缓解，政策层面将继续支持新能源的发展，如消纳红线的放松、绿电交易
市场的完善等，这些措施将有效缓解新能源发电的消纳压力。
传统能源发电转型。火电将继续向灵活性电源转型，通过容量电价和辅助服务市场获取新的收入来源。
同时，火电企业需要加大环保投入和技术创新力度，推动行业的可持续发展。
电力行业结构变化。新能源发电企业通过技术创新和成本控制不断提升竞争力，在电力市场中的份额将
进一步扩大。传统能源发电企业则通过产业链延伸和多元化布局来应对市场变化。
电力市场化改革深化。电力市场建设取得显著成效，多层次的全国统一电力市场初具雏形，电力价格逐
步由市场化方式形成，市场在资源配置中的作用持续增强。电力现货市场逐步成熟，将从根本上确立市场在
电力资源配置的决定性作用。
智能化与数字化转型加速。随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展，电力行业将实现智能化运营
，提升设备效率、降低运维成本并提高安全管理水平。利用大数据和人工智能技术优化生产管理，提高运行
效率和经济效益；通过智能监测和预警系统，及时发现并处理设备故障，保障电力供应的稳定性。
综上所述，2025年电力行业将继续在“双碳”目标的指引下加速转型，新能源发电将持续增长，传统能
源发电将加快转型，电力行业结构将发生变化，电力市场化改革将深化，同时智能化与数字化转型也将加速
推进。
2.区域地位变化趋势
公司现有发电企业是山西省百万千瓦级大型火力发电厂，是山西电网的主力电厂；配电企业是覆盖了山
西省12个县（区）电网的建设运营，供电区域2.3万平方公里，占山西省15%的国土面积，构成山西省内重要
供配电网络。公司在山西省内的市场地位不会出现重大变化。
(二)公司发展战略
公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三
中全会精神，坚持服务国家战略，以高质量发展为目标，贯彻新发展理念，持续提升上市公司质量；加快绿
色转型发展步伐，围绕“煤电与新能源一体化”发展方向，全力推进现有电厂、电网优化升级，形成集高效
煤电、清洁绿电、地方电网等多种资产的上市公司，在煤电和新能源一体化中起示范引领作用，加快建设资
产优良、实力雄厚、管理先进，在全国具有影响力和竞争力的一流上市公司。
(三)经营计划
1.2024年，公司完成发电量61.77亿千瓦时，同比减少3.86%；完成售电量192.41亿千瓦时，同比增加2.
22%。实现营业收入108.29亿元，同比减少0.53%；营业成本99.02亿元，同比增加0.92%。
2.2025年主要经营计划指标：发电量完成63.04亿千瓦时、售电量完成192亿千瓦时；营业收入实现110.
05亿元；营业成本控制在99.07亿元。
3.2025年重点工作：
（1）绿色战略领航，打造可持续发展新标杆
持续坚持以高质量发展统揽全局，围绕“煤电与新能源一体化”发展方向，加速向“绿”转型发展步伐
，构建“传统能源清洁化、新能源规模化”双轮驱动发展格局，形成高效煤电、清洁绿电、地方电网等多元
化产业发展新格局。
深化产业协同，统筹风光新能源项目建设，加快已取得指标项目的核准/备案，力争满足条件的新项目
年内并网发电，拓展新的盈利增长点。充分发挥上市公司功能，优化融资结构，推动清洁能源项目再融资及
资产证券化工作。
纵深推进创新驱动发展，全面推进电力产业提质增效，实现生态效益与经济效益协同提升。认真、科学
做好公司“十五五”规划的编制工作，引领公司高质量发展。加大研发投入和体制机制创新激励，持续深化
煤电绿色发展，加快推进智慧电网建设，确保电力系统安全稳定供应。
（2）提升主业优势，激活价值创造新动能
聚焦电力主业，推进产业布局优化，实现产业协同增效发展。深化提升抓好落实，适应市场推进提质增
效，持续提升存量资产的盈利水平。
建立健全以电量指标、燃料成本管控、电力现货及辅助服务收益为核心的目标责任体系，严格落实“保
供应、提质量、控成本”的燃料采购策略执行，多措并举提升发电负荷与市场交易电量，实现经营效益突破
，培育多元化利润增长点。着力构建安全高效、清洁低碳的现代电网体系，统筹各级电网发展，持续优化电
网设施布局，加快构建数字化、智能化的智慧输电体系。创新营销服务模式，实施精细化运营管理，持续优
化电力营商环境。提升供电服务品质，完善客户服务体系，切实增强用户用电获得感和满意度。推进风光新
能源项目合规稳步建设，强化“投-建-运”全周期管理，保障提升项目建设的合规性和经济效益。加强参股
企业管理，强化战略协同，优化投资布局，提升管理效能，全力保障投资收益最大化。
（3）治理改革突破，释放国企发展新活力
纵深推进全面深化改革，紧盯重点任务和关键时点，高质量完成国有企业改革深化提升行动任务，对标
新一轮《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》要求，持续提高公司规范质量。
提升规范运作水平，巩固规范治理能力。加强上市公司市值管理，将市值管理提升到战略发展高度，实
现公司市值稳定和提升。完成公司章程等治理制度的修订，完善内控体系、合规体系建设，优化业务流程，
严格把控关键领域，重点关注关联交易、对外投资、制度建设等重点事项，做到程序合规，实现公司持续规
范治理。
持续做好信息披露工作，高质量做好定期报告、临时公告的编制披露。强化日常信息披露，提升自主信
息披露水平，为投资者决策提供更加全面的信息视角。拓宽投资者关系管理维度，丰富投资者沟通平台，讲
好品牌故事。结合公司资金需求，合理回报投资者。搭建可持续发展的战略体系，实现管理全方位提升，推
动投资者满意度和上市公司价值度的提高。
（4）风险防控固本，筑牢稳健发展新防线
坚持问题导向，强化底线思维，董事会切实履行风险防控职责，优化决策程序，严格执行重大事项风险
评估机制，对投资并购、关联交易等关键决策进行充分论证，降低战略风险。加强信息披露，确保公司信息
透明、准确、及时披露，防范市场及舆情风险，维护投资者信心。审计委员会要以风险为导向，有效监督外
部审计，指导内部审计各项工作，切实发挥董事会核心监督作用。持续完善内控、合规体系建设，把控关键
环节以及重点领域，抓准关键风险节点，实现风险可防可控。
（5）党建铸魂强基，引领高质量发展新格局
强化政治引领，全面落实新时代党的建设总要求。坚持把党的领导融入公司治理各环节，健全党委前置
研究讨论重大事项清单，确保董事会决策与党中央决策部署同频共振，将“两个维护”贯穿战略规划、经营
管理全过程。纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续营造风清气正良好政治生态。
压实全面从严治党主体责任，加强重点领域监督，以清廉建设保障企业行稳致远。持之以恒加强干部队伍建
设，鲜明树立选人用人正确导向，激发干部队伍积极性主动性创造性。践行国企担当，坚决做好民生保障工
作，统筹发展和安全，全面提升电力保供能力，扛起能源安全保供的政治责任。服务乡村振兴战略，深入推
进农村电网巩固提升工程，为用户创造更加优质的电力营商环境。
(四)可能面对的风险
1.政策风险
国家将继续支持火电行业的清洁化、高效化发展，通过实施容量电价机制等政策，保障火电企业的合理
收益，促进火电行业的可持续发展。虽然推动新型电力系统的建设，为火电行业的发展提供新的机遇，但是
随着电力市场化改革的推进，电力交易市场化程度提高，电价和电量受到市场供需关系的影响，使得火电企
业的经营环境更加复杂，盈利空间受到进一步挤压。现货市场的价格波动较大、竞争激烈，会带来一定的财
务风险。公司不断提升技术水平和管理水平，统筹电力营销，降低发电成本，提高市场风险抵御能力。
2.环保风险
随着环保要求的不断提高，火电行业面临更大的环保压力。国家出台了一系列政策，推动煤电超低排放
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