经营分析☆ ◇300559 佳发教育 更新日期：2026-07-29◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
智慧考试、智慧教育
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 4.31亿 100.00 2.06亿 100.00 47.86
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 2.52亿 58.47 1.43亿 69.39 56.80
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 1.26亿 29.20 3443.21万 16.71 27.39
运营服务(产品) 3389.90万 7.87 --- --- ---
其他(产品) 1919.84万 4.46 925.24万 4.49 48.19
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.55亿 35.96 6056.12万 29.39 39.11
西北地区(地区) 8762.01万 20.35 4610.44万 22.37 52.62
华中地区(地区) 5349.89万 12.43 3518.19万 17.07 65.76
华东地区(地区) 5240.56万 12.17 2359.93万 11.45 45.03
华北地区(地区) 3965.11万 9.21 2060.14万 10.00 51.96
华南地区(地区) 2451.45万 5.69 1107.44万 5.37 45.17
东北地区(地区) 1800.39万 4.18 893.90万 4.34 49.65
─────────────────────────────────────────────────
与集成商或代理商合作(销售模式) 3.73亿 86.68 1.75亿 84.90 46.88
直接客户(销售模式) 5735.96万 13.32 3110.55万 15.10 54.23
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 2.73亿 100.00 1.31亿 100.00 48.06
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 1.54亿 56.19 9173.35万 69.82 59.71
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 9458.29万 34.59 2724.14万 20.73 28.80
其他(补充)(产品) 1585.94万 5.80 690.74万 5.26 43.55
其他业务(产品) 934.63万 3.42 550.70万 4.19 58.92
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.15亿 42.20 4168.22万 31.72 36.13
西北地区(地区) 4402.34万 16.10 2659.34万 20.24 60.41
华中地区(地区) 3903.39万 14.28 2645.14万 20.13 67.77
华东地区(地区) 2912.80万 10.65 1261.60万 9.60 43.31
华北地区(地区) 2244.61万 8.21 1311.15万 9.98 58.41
华南地区(地区) 1553.11万 5.68 591.19万 4.50 38.06
东北地区(地区) 788.00万 2.88 502.28万 3.82 63.74
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 4.30亿 100.00 2.21亿 100.00 51.43
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 2.70亿 62.69 1.56亿 70.72 58.01
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 9339.96万 21.73 3485.87万 15.77 37.32
其他(产品) 4282.41万 9.96 1550.99万 7.02 36.22
运营服务(产品) 2416.48万 5.62 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.28亿 29.80 5451.96万 24.66 42.56
华北地区(地区) 8305.02万 19.32 4730.83万 21.40 56.96
西北地区(地区) 5934.83万 13.80 3176.86万 14.37 53.53
华中地区(地区) 5441.06万 12.66 3578.26万 16.18 65.76
华东地区(地区) 4553.27万 10.59 2120.88万 9.59 46.58
华南地区(地区) 3362.51万 7.82 1703.88万 7.71 50.67
东北地区(地区) 2585.38万 6.01 1346.10万 6.09 52.07
─────────────────────────────────────────────────
与集成商或代理商合作(销售模式) 3.58亿 83.39 1.78亿 80.63 49.73
直接客户(销售模式) 7142.32万 16.61 4282.28万 19.37 59.96
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 2.60亿 100.00 1.43亿 100.00 54.89
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 1.74亿 67.00 1.05亿 73.46 60.18
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 5678.85万 21.81 2491.51万 17.44 43.87
其他(补充)(产品) 2344.49万 9.01 868.03万 6.07 37.02
其他业务 (产品) 566.39万 2.18 432.29万 3.03 76.32
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 6840.68万 26.28 3617.17万 25.31 52.88
西南地区(地区) 5924.85万 22.76 3002.38万 21.01 50.67
西北地区(地区) 3622.41万 13.91 1989.14万 13.92 54.91
华中地区(地区) 3061.24万 11.76 2073.17万 14.51 67.72
华东地区(地区) 2500.01万 9.60 1123.65万 7.86 44.95
华南地区(地区) 2291.10万 8.80 1262.47万 8.83 55.10
东北地区(地区) 1792.22万 6.88 1221.53万 8.55 68.16
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.19亿元，占营业收入的27.64%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 5791.33│ 13.45│
│第二名 │ 2203.80│ 5.12│
│第三名 │ 1650.99│ 3.83│
│第四名 │ 1225.99│ 2.85│
│第五名 │ 1029.49│ 2.39│
│合计 │ 11901.61│ 27.64│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.85亿元，占总采购额的40.72%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 3566.49│ 17.14│
│第二名 │ 1448.21│ 6.96│
│第三名 │ 1378.10│ 6.62│
│第四名 │ 1196.50│ 5.75│
│第五名 │ 883.05│ 4.24│
│合计 │ 8472.36│ 40.72│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司从事的主要业务
佳发教育是一家集研发、生产、销售、实施及服务于一体的教育数字化解决方案提供商，是具有自主知
识产权和自主品牌的教育数字化公司。公司产品主要终端用户为各级教育管理机构、学校等，采用“以销定
产”的经营模式，根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。公司产品依托AI人工智能、机器视觉、
大数据分析等先进技术，从教、学、管、练、评、考、研等多个方面有效提高学校教学和教学管理质量与效
率。公司专注于教育数字化产业，深耕教育考试领域二十余载，公司业务覆盖我国31个省（直辖市、自治区
），为数千个教育主管部门及数万所学校提供多场景建设的产品与解决方案。
（二）主要产品及其用途
公司以自有核心产品与落地服务能力为基础，依托国产信创、AI数智化、大模型等前沿技术，以“1+4+
N”创新业务体系为支撑，打造了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决方案，助力教育主管部门、学校、
教师、学生及家长等多方主体实现教育资源的优化配置与高效利用。公司发布“灵汩教育大模型”及“AI+
”系列产品，构建了覆盖教、学、考、评、研全场景的AI解决方案，如AI智能巡查系统，可实时监控考场动
态，还推出了AI命题助手、AI英语听说机考解决方案、体育教育AI解决方案等，为师生提供“学、练、测、
赛、评”一体化服务。公司将先进技术与业务认知深度融合，推出一系列覆盖各类考试以及K12、高等教育
、职业教育等教学场景的综合解决方案。
在数字中国建设、教育强国战略及教育评价改革深化的时代背景下，佳发教育凭借深厚的技术积淀与敏
锐的市场洞察力，积极投身教育领域的创新与变革，推动教育数字化发展。
教育考试作为佳发教育核心业务的基石，致力于为用户提供科学、高效的解决方案，构建公平、公正、
安全的考试环境。依托国产信创技术构建安全可控的考试生态，业务范围覆盖高考、中考、研考、学考、人
事等各类考试，涵盖考前、考中、考后全生命周期。通过AIoT智能终端与数据中台，实现"考试基础设施建
设-考务管理-考试环境治理-考试安全保障-考后数据分析"等全流程数字化提升，为教育考试提供全方位、
数字化的专业支持。
网上巡查解决方案：网上巡查系统通过从国家到学校五级联网的架构模式对考试过程实施全方位监控和
录像，为查处考试违纪作弊行为提供有力证据。目前公司网上巡查系统在全国已建多省市，相较于传统巡查
，公司网上巡查系统集成了高度智能化的功能，譬如一键参数设置，一键巡检，考试计划自动接收，统计报
表自动生成等，结合可视化、智能化运维能力，为国家教育考试有序进行提供有力支撑。
身份验证解决方案：身份验证系统创新性的将领先的图像识别、生物识别、非接触式IC卡识别等验证技
术和算法与教育考试身份认证流程关键节点进行有效结合，通过先进验证技术的应用，核心算法的设计和优
化，专业硬件的设计、生产，将考生的身份信息和生物信息进行绑定，做到了人证合一，有效地杜绝了考生
替考现象。
作弊防控解决方案：作弊防控系统采用“侦测引导阻断”的工作模式对专业无线电作弊进行反制，系统
主要包含三个部分——侦测服务器、屏蔽终端、作弊防控管理服务器，可对考场周边的无线电作弊信号进行
侦测、还原和有效屏蔽。
守正智能安检门解决方案：守正智能安检门适用于印卷厂、考点、阅卷场等各类考试场所，既能实现手
机精准高效检测，还支持一体化网上巡查、人脸识别绑定安检信息、安检情况多维度可视化展示，辅助决策
管理者动态掌握安检趋势。
试卷押运解决方案：试卷流转系统通过业务流程再造和信息化手段提升等多重手段，实现对场所环境（
试卷流转工作场所），考试工作人员（考试管理工作组织主体），运卷车辆和试卷等原数据的实时、全面采
集。涵盖从印刷至装车等全链路管理。并致力于打造包括PC客户端、流转APP、车载设备、门禁及检测等全
终端设备。做到人员信息、试卷跟踪、音视频沟通上报及回放等试卷流转全过程管理。智能保密室解决方案
：智能保密室将人工视频巡查升级为智能化监管，覆盖更多业务场景。系统结合智能终端设备（诸如人数统
计、人脸识别、环境监测设备），对异常情况实时分析推送，将被动防御转变为主动预警。并提升管理工作
智能化水平与主动预警能力，实现资料可保管，事件可追溯，为国家标准化考试公平、公正、公开的考试环
境提供保障。
国家教育考试综合管理平台解决方案：国家教育考试综合管理平台是标准化考点建设的重要组成部分，
是信息汇聚中心和考试指挥中枢，是解决实际问题、满足改革需要、提升治理能力的重要抓手。佳发教育国
家教育考试综合管理平台自2014年发布以来，以国家建设指南为指引，辅以人工智能、云计算、物联网、大
数据应用等先进技术，服务于国家教育部考试中心和十余个省级考试机构，引领考务管理新业态。
云视讯指挥解决方案：云视讯全面负责考试期间各项考试管理工作的指挥，突发（偶发）事件处置、协
调，实现标准化考点从建设向应用的全面提升。利用信息技术手段将指挥与网上巡查系统有机结合、合二为
一，实现“指挥有巡查可依，巡查为指挥所控”，打通考务指挥“最后一公里”，丰富应急指挥的内容及手
段。
信息化体检解决方案：信息化体检系统是以信息化手段对医院体检流程进行调整和优化。系统支持身份
验证终端互用、考生报名数据互用。提升体检工作效率的同时增加体检结果准确性与可信度，为考生高考录
取工作保驾护航。
在线考试综合解决方案：基于考务手册违纪违规行为判定规则，通过我司自主研发的AI智能分析技术，
对考场异常行为进行智能分析和告警，系统面向实时监控和录像回放两种业务需求，提出智能化解决方案，
实现监考过程异常行为智能分析全覆盖，考试流程全覆盖，考生一触即考。
AI体考解决方案：顺应国家及地方体育政策要求，利用5G+云网优势，结合AI视觉识别、大数据等先进
技术，提供了基于摄像头及多种终端支撑的体育教学、锻炼、测试、管理及评价、运动氛围营造的一体化体
育教育AI解决方案，可满足学校精准教学、灵活测试、组织计划测试、数字化管理、家庭作业监管、线上比
赛、体质健康测试、模拟测试等需求，实现运动人脸识别、姿态分析、违规判定、运动处方、测试回溯、精
准反馈等功能。旨在解决体育课程缺少可视化提升手段、学生缺乏针对性训练、家长辅导难、学校体育运动
氛围不足、体育教育缺少数据支撑等问题，促进学生体质科学稳步地提升。
英语听说AI解决方案：英语听说AI解决方案的考、评、训等子系统以提高学生的英语实际应用水平为核
心，以面向素质教育为目标，促进教学，从根本上解决学生哑巴英语的现状，满足国家招生考试制度改革的
要求。同时结合行业经验，复用普通教室打造智能移动终端应用场景，解决传统机房模式“多套卷”等一系
列问题，提升考试公平性、安全性，保障英语听说教考改革平稳有序的进行。
理化生实验AI解决方案：理化生实验AI解决方案主要针对初中物理、化学、生物的实验操作教学和考试
两大应用场景，利用信息化、智能化的技术手段，实现对理化生业务在线管理。覆盖教学和考试两个业务场
景，实现现考现评、现考后评、现考机评多种考评模式，满足教学云资源共享、云备课等新时代教学需求，
响应国家数字化转型号召，促进理化生实验正向发展。
智能巡考解决方案：智能巡考解决方案覆盖考前、考中、考后全周期管理。考前，系统通过AI算法对考
场环境、考务物资进行自动化巡检，生成相关评估报告，提前预警设备故障或环境隐患；考中，依托部署在
考场的高清摄像头、无线信号监测设备，结合人脸识别、姿态识别、声音识别等多模态AI技术，实时监测考
生异常行为分析并及时提醒，生成可追溯的电子证据链；考后，通过大数据分析模块对全量巡考数据进行深
度挖掘，生成可视化报告，为教育部门优化考试政策、学校改进考务管理提供数据支撑。
通过深度融合云计算、边缘计算、大数据、新一代人工智能等新兴技术，运用自研“灵汩教育大模型”
与行业尖端的大模型技术赋能，重点打造英语听说、体育教育、理化生实验及高等教育信息化四大专项业务
。销售模式有硬件、软件、服务及整体场景建设方案。
英语听说专项业务：依托智能语音评测技术与先进大模型技术的深度融合，以“教、练、考、评”为核
心，通过以教促练、以练促考、以考促评、以评促教，构建了完整的英语听说产品闭环体系，全方位推动英
语教学向应用能力培养转型。该体系产品包括英语听说评测系统、英语听说练习系统、英语听说正考系统、
英语听说AI互动课堂教学系统、英语听说个人用户练习系统及中高考英语听说双评仲裁解决方案。
体育教育专项业务：专注于体育教育和体育考试的数字化革新，构建“AI+运动”双轮驱动模式。基于
智能设备实时采集运动数据，通过AI算法解析学生体质与运动表现，为教学提供科学指导。创新融合互动游
戏与跨学科知识，打造趣味运动场景激发学生参与热情。在考评环节运用视频分析技术，精准捕捉运动轨迹
实现智能评分。产品覆盖“教、炼、测、评、赛”全链路，构建了智慧移动站、智慧体育空间、智慧体育仓
、智慧操场、智慧体育角、AI新体考、智慧体育家庭以及数字云平台矩阵等八大解决方案，支持校园和家庭
多场景应用。
理化生实验专项业务：理化生实验AI系列产品全面覆盖理化生实验考试及教学业务场景，提供基础/吊
装/探究实验室、仪器/实验箱、业务系统等产品。基于三级级联技术架构，采用灵汩教育大模型AI赋能，深
度融合网上巡查、身份验证设备，构建现代化、智能化、数字化、信息化的“四化”全场景专业实验室，为
用户提供更加精准、高效的过程管理评估工具，激发学生实验操作兴趣，培养学生动手能力及科学探究精神
。
高等教育信息化专项业务：秉承“教考融合”理念，专注于教学与管理的核心业务场景，通过智能化、
数据化的手段为高等教育领域提供全面、系列化的解决方案、产品与服务。致力于构建教育数字化的基础架
构，以服务高质量教育。方案涵盖智慧教室整体解决方案、师范生实训解决方案、巡课督导解决方案、高职
教生涯指导解决方案、虚拟仿真实训方案、高校智慧体育解决方案。
“N”——创新业务拓展无限可能
在创新业务拓展领域，佳发教育率先开展教育数据资产的价值挖掘与应用探索，实现学校教学管理系统
与区域教育云平台的互联互通，并深度分析教育数据。利用AI技术分析教育资源使用情况，为教育部门管理
提供精准有效的数据支持，以优化资源配置，全面提升区域教育质量。同时，与华为、腾讯云、中国移动等
头部企业建立战略合作关系，通过整合尖端技术和生态平台资源，构建"技术研发-场景落地-数据增值"的教
育科技生态闭环。该生态以技术研发为基础，场景应用为桥梁，数据增值为目标，为教育行业的未来发展注
入无限活力与可能。
（三）公司产品经营模式、市场地位及竞争情况
1、产品经营模式
生产及服务模式：公司产品主要终端用户为各级教育管理机构和学校，采用“以销定产”的经营模式，
根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。对于不同的产品采取不同的生产方式，大部分硬件由公司
委托合格供应商定制化生产，软件部分由公司自主生产。公司将定制化的部件作为基本原材料采购用于生产
，并进行后续自主开发的软件灌装、品质检测及包装等工序以完成生产。
销售模式：公司主要采取经销和非经销方式进行销售，根据客户需求及合同约定的不同，分为需要安装
调试和不需安装调试两类。报告期内，公司以经销方式为主。
采购模式：对于嵌入式主板、阻断模块、控制模块、射频信号采集模块、机箱等需定制化生产的产品，
公司提供所需产品的规格、技术参数或设计图纸等，由上游厂商进行定制化生产；对于电源、内存、硬盘等
标准化产品，公司根据生产所需直接向供应商采购。
2、市场地位
公司作为最早参与教育考试信息化建设的厂商之一，产品功能完善、性能稳定，受到了各级教育部门和
学校的认可，是国家标准化考点各子系统核心产品的全域供应商，是全国教育考试信息化行业的引领者。公
司是将先进技术与业务认知深度融合的智慧教育解决方案供应商，公司坚持以自有核心产品为基础，深耕智
慧教育行业赛道，推进拓宽产品应用场景，客户覆盖基础教育、高教职教领域，是市场上为数不多能够提供
完整的区、校智慧教育整体解决方案和顶层设计厂商之一，公司产品和解决方案应用于数千个教育管理机构
和数万所学校，在高考、中考等国家教育考试信息化建设中发挥着核心支撑作用，公司的市场和行业地位突
出。
3、竞争情况
公司所处教育信息化行业竞争呈现“头部集中、中小分散”格局，行业市场竞争激烈，各类教育信息化
产品和服务层出不穷。目前业内参与企业数量众多，除头部知名企业外，还有大量初创企业和创新型企业进
入市场，加剧了市场竞争。但教育信息化企业规模普遍不大，市场份额分散。根据最新公开数据显示：全国
教育信息化行业企业约5.7万家，注册资本1,000万元以上的约1.2万家，占比20%左右；注册资本100万元以
下的约2万家，占比35%左右；细分领域头部企业市占率较高，大量中小厂商、区域集成商、初创企业瓜分剩
余市场，行业整体呈“金字塔”结构。且教育行业多元化、差异化的需求，催生大量垂直领域厂商，故市场
分散且差异化显著。随着教育信息化的深入发展和信息技术的不断更新迭代，技术实力成为企业竞争的关键
。拥有先进技术、人工智能技术和创新能力的企业能够提供更多元化、更高质量的产品和服务，从而在竞争
中占据优势。
公司持续进行研发投入，利用人工智能、大数据、云计算等先进技术，提升产品创新能力，2025年度获
得“四川省具有核心竞争力软件企业”、“四川名牌产品”、“四川企业技术创新发展能力100强”等荣誉
，通过长期与政校保持稳定合作及多年的行业耕耘让佳发教育信息化的入口优势越发明显、品牌优势不断提
高、技术优势逐步沉淀、市场先发优势稳步增长。由于业内竞争厂商众多，行业技术更新发展快，虽然公司
重视研发技术提升，但公司与行业顶尖头部企业相比较仍然存在经营规模较小，高精尖技术研发投入绝对值
差异等竞争劣势，公司未来将以公司在考试信息化领域的优势，聚焦细分市场，利用AI技术占领考试制高点
，将更多的考试信息化设备向更多的考试类型、考试科目覆盖；通过考试信息化业务向教学和教学管理信息
化领域延伸拓展，以实现公司规模的提升；并加强对前沿技术的应用，持续跟踪行业发展趋势，提升管理能
力，将公司深耕行业多年积累的对业务的深度认知与先进技术融合，实现公司研发投入的持续、精准、高效
，提升公司的竞争力。同时，发挥上市公司及细分垂直领域头部企业优势，通过对外的技术融合、生态协同
整合等形式不断扩大规模，提升公司的竞争力。
（四）主要的业绩驱动因素
1、国家政策支持推动行业发展
国家层面对教育信息化的高度重视和相关政策的出台是行业发展的核心驱动力。2025年是深入实施教育
强国战略、全面推进教育现代化的关键之年，国家层面对教育信息化的战略引领持续强化，成为驱动行业增
长的核心引擎。
2025年初，国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，面向到2035年建成教育强国目标
，首次以教育强国为主题作出全面系统部署，明确将“以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势”作
为重点任务，确立了教育数字化在教育强国建设中的战略地位。2025年4月，教育部等九部门联合印发《关
于加快推进教育数字化的意见》，提出全面推进智能化，促进人工智能助力教育变革，首次明确“加快建设
人工智能教育大模型”，推动课程知识图谱、能力图谱建设，实现教材、教学、评价全链条数字化。2025年
被确立为“智慧教育元年”，国家教育数字化战略行动迈入2.0新阶段。2025世界数字教育大会在武汉举行
，教育部发布《中国智慧教育白皮书》，正式启动“国家教育数字化战略行动2.0”，标志着我国教育数字
化转型正式迈入全域深化、协同推进的新阶段。截至2025年底，国家智慧教育平台注册用户突破1.64亿，覆
盖全球220余个国家和地区，成为全球规模最大的教育资源数字化中心。人工智能赋能教育成为政策焦点，
应用场景加速落地，标准体系不断完善，保障机制持续健全，体育与心理健康教育数字化受重视，新兴领域
政策密集出台。政策红利与市场需求的双重催化下，教育信息化应用场景加速向“教学-实训-评价”全链条
渗透，教育数字化正从局部试点迈向全域深化、协同推进的新阶段，行业将迎来更广阔的市场前景。
2、政府经费投入的保障
教育信息化的经费主要由政府进行投入，主要在国家教育经费投入中列支。2025年，国家坚持教育优先
发展战略，财政性教育经费保障力度持续加大，为教育信息化行业发展提供了坚实的资金基础。
全国教育支出预算创历史新高，民生投入力度进一步加大。据财政部披露，2025年全国一般公共预算中
教育支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长6.1%，与社会保障和就业支出共同构成2025年规模最大、增幅
最高的两项民生支出。教育部2025年部门预算显示，收支总预算达6,881.53亿元，其中教育支出预算为481.
34亿元，持续保持较高投入水平。在财政资源总体趋紧的背景下，教育始终是财政保障的重点领域，充分体
现了国家建设教育强国的战略定力。
地方财政教育投入稳步增长，区域投入结构持续优化。2025年，各地持续加大财政教育投入力度，部分
省份教育支出实现新突破。以云南省为例，2025年全省财政教育支出达1,242亿元，较上年增长3.7%，占全
省财政支出的17.7%，有力助推地方教育高质量发展。同时，地方生均拨款标准稳步提升，特殊教育学校和
随班就读残疾学生的公用经费补助水平同步提高，教育经费配置的精准性和科学性不断增强。
3、科学技术迭代与创新发展
近年来，人工智能、云计算等技术深度融合教育场景，行业竞争焦点持续向“技术+业务”的深度适配
能力转变。2025年，以大模型为代表的AI技术实现跨越式发展，技术迭代速度显著加快，行业竞争门槛进一
步提升。
教育AI大模型成为竞争新高地，垂直领域深度适配能力决定市场地位。2025年，教育大模型研发和应用
成为行业重点。行业龙头纷纷通过自研或接入DeepSeek等大模型，推动AI+教育产品新形态的商业化落地。
2025年，随着教育数字化转型的深入实施，行业技术门槛持续提升。教育部等九部门《关于加快推进教
育数字化的意见》首次明确“加快建设人工智能教育大模型”，推动课程知识图谱、能力图谱建设，实现教
材、教学、评价全链条数字化。技术层面，大模型的算力支撑与算法优化为教育应用奠定基础，教育大模型
训练参数突破万亿级。企业需通过技术沉淀和大数据积累精准匹配教学需求，避免陷入“重研发、轻应用”
陷阱。具备AIoT、虚拟现实、数字孪生等前沿技术整合能力，以及全国产化自主可控技术体系的企业将在市
场上更加具有竞争优势。
公司紧跟行业发展趋势，近年发布自研“灵汩教育大模型”（完成百亿级token的教育专项数据二次预
训练、叠加千万级token的指令数据专项场景微调），并全面接入DeepSeek等主流大模型，推出AI+系列产品
矩阵。公司持续对AI及自主可控等相关新产品进行研发投入和市场推广，英语机考、智慧体育、理化生实验
考试等AI新产品市场推广取得显著成效，市场认可度和需求逐步提升。虽然公司AI相关产品类型不断增多，
但报告期仍处于市场储备和拓展初期，未来随着教育AI大模型应用场景的持续拓展，有望迎来更广阔的市场
空间。
4、客户多元化需求
教育信息化行业的商业模式由过去单一产品销售和整体解决方案模式转变为产品销售、解决方案、运营
服务、租赁服务融合一体的多元模式，客户群体也由G端客户、B端客户向C端客户进行试点延伸，公司紧跟
市场变化，积极构建覆盖ToG、ToB、ToC的全域客户服务体系，通过产品创新、模式升级和渠道下沉，有效
满足各类客户群体的差异化需求，成为驱动公司业绩增长的核心动力之一。
报告期内，公司依托全国近3000家合作伙伴构建的渠道网络，实现销售渠道下沉至每一个区县，覆盖基
础教育、高等教育、职业教育等全学段。公司建设了大量考试业务数据平台和部分区域智慧教育平台，能为
B端和C端的客户拓展提供入口优势，丰富的产品形态，庞大且优质的渠道能够帮助公司快速完成业务布局，
满足客户多元化的需求，在C端市场，公司推出“灵语通”英语教育子品牌，面向学生和家长提供个性化学
习服务，实现从“教育管理”向“教育服务”的业务边界突破。随着公司英语机考、智慧体育、理化生实验
考试等新产品及高职高校领域市场推广成果的呈现，公司产品线更加丰富，市场覆盖领域更加宽广、商业模
式也更加灵活。公司2025年营业收入同比略微上升及净利润有所下滑，与当前教育信息化行业局部地区增速
放缓、竞争加剧、模式转型、技术迭代的发展阶段基本吻合。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）教育行业宏观经济形势
1.财政教育投入持续稳定增长，优先保障教育强国建设
2025年是《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》深入实施的关键之年。各级政府持续强化教育战
略性投入机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据财政部发布的《2025年中国财政政策执
行情况报告》，2025年全国一般公共预算教育支出4.34万亿元，比2024年增长3.2%，国家财政性教育经费占
GDP比例连续13年超4%,教育作为国家战略性投入得到优先保障和重点投入。
中央财政持续加大对基础教育的支持力度。2025年，中央财政安排基础教育相关转移支付2,781亿元，
比2024年增加93亿元，支持地方落实逐步推行免费学前教育政策，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教
育费，惠及1,400万人；巩固完善义务教育经费保障机制，将义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费补助
标准由6,000元提高至7,000元。稳定的财政投入为教育信息化的持续推进提供了坚实基础，确保了教育系统
在硬件设施、软件资源以及师资培训等方面的持续改善与升级。
2.超长期特别国债加力扩围，教育领域设备更新提速
2025年，国家持续加大超长期特别国债对教育领域设备更新的支持力度。根据国家发布的《关于2025年
加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，2025年安排超长期特别国债资金5,000亿元
支持“两新”建设，其中2,000亿元用于支持设备更新，较2024年增加500亿元。教育领域作为重点支持领域
之一，继续纳入超长期特别国债支持范围。
在教育领域设备更新方面，政策支持聚焦两大方向：一是普通高校教学科研仪器设备，重点支持集成电
路、人工智能、量子科技等战略急需和新兴领域，以及新工科、新医科、新农科、新文科建设；二是职业院
校（含技工院校）实训教学设备，重点聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器等重点
行业和领域。对地方院校的设备更新项目，原则上按照东、中、西、东北地区分别不超过核定总投资40%、6
0%、80%、80%进行支持；对中央部属高校，原则上按照不超过核定总投资70%的比例进行支持。
截至2025年底，国债资金已推动664所高中新建改扩建，新增学位超100万个；支持30余个“双一流”高
校设备更新项目，带动了智慧校园、智慧教室、实验室智能化升级等需求的集中释放。
3.家庭教育信息化支出持续增长，C端市场潜力巨大
随着居民收入水平的提高和教育观念的转变，家庭教育投入结构发生明显变化。家庭教育支出不再局限
于传统的学杂费、书本费、课外辅导等，在教育信息化产品和服务上的支出呈现稳定增长趋势，包括智能学
习设备、在线教育课程、AI个性化学习服务等。
未来，随着人工智能、大数据、云计算等新兴技术在教育领域的广泛应用，在财政保障和家庭教育投入
的共同作用下，教育信息化市场规模将持续扩大，并逐步成为推动我国教育现代化和经济高质量发展的重要
力量。佳发教育深耕教育领域20余载，在教育信息化市场全面布局，已推出各类符合国家教育发展方向的信
息化产品，不断提升自身盈利能力和业务规模。
（二）教育行业政策环境
1.战略规划引领与顶层设计深化
根据近年国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》提出，要以教育数字化开辟发展新
赛道、塑造发展新优势，提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变
革。2025年，这一战略部署进入全面实施阶段。2025年4月，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育
数字化的意见》，提出全面推进教育智能化转型，首次明确“加快建设人工智能教育大模型”；推动课程知
识图谱、能力图谱建设，实现教材、教学、评价全链条数字化；强化职业教育数字化改造，服务高技能人才
培养和产业转型升级。这为教育信息化行业的发展提供了长期的战略指引，明确了教育数字化在教育强国建
设中的重要地位。
2025年，教育部启动实施国家教育数字化战略行动2.0，将智能化作为战略方向之一，深化推进人工智
能在教育领域的全方位应用。教育部党组书记、部长怀进鹏在2025年世界数字教育大会上发布《中国智慧教
育白皮书》，系统诠释中国成效经验，提出未来教师、未来课堂、未来学校、未来学习中心的“四个未来”
构想。在政策支持下，教育信息化围绕教育数字化、智能化、自主可控等方向持续推进。
2.人工智能教育政策体系全面成型
2025年，国家密集出台人工智能教育相关政策，构建起覆盖全学段、全场景的人工智能教育政策体系。
2025年5月，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《
中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》，构建分层递进的人工智能教育体系，强调小学阶段注重兴
趣启蒙与基础认知，初中阶段加强技术原理理解与项目实践，高中阶段强化系统思维与跨学科创新。2025年
11月，教育部教师队伍建设专家指导委员会发布《教师生成式人工智能应用指引（第一版）》，作为全国首
个面向教师的生成式AI使用规范，明确“AI是助手，教师是主导”的核心理念。
地方层面，各省市积极响应国家政策，全面推进中小学人工智能教育普及。北京市教委印发《北京市中
小学人工智能教育地方课程纲要（试行）（2025年版）》，明确从2025年秋季学期开始，全市中小学校开展
人工智能通识教育，每学年不少于8课时，实现中小学生全面普及。此外，四川省、浙江省、辽宁省、宁夏
回族自治区等省市也相继出台人工智能教育实施方案，明确提出到2027年或2030年基本普及人工智能教育的
目标。
3.技术创新与信创自主可控要求
随着新型技术的发展，国家越来越重视技术推动行业发展，发布了多项政策文件，强调安全可控的利用
大数据、云计算、5G、人工智能等新兴技术全面赋能教育信息化。《中国教育现代化2035》明确提出加快信
息化教育基础设施建设，推动教育大数据、人工智能等技术在教育领域的应用。加强教育信息化平台建设，
推动优质教育资源共享，缩小城乡、区域和校际间的教育差距。
《十四五国家信息化规划》将教育信息化作为重点任务，提出推动教育数字化转型，加强关键核心技术
（如人工智能、大数据）的自主创新，支持信创产业与教育场景深度融合，强调教育信息化设备国产化的重
要性，支持国产化软硬件的研发和应用。
4.体育教育与综合素质评价政策
2025年，国家高度重视学生体质健康和体育教育信息化。教育部等五部门印发《关于实施学生体质强健
计划的意见》，提出探索实施数字赋能体育，鼓励有条件的地方和学校将传感技术、大数据、人工智能、虚
拟现实等技术与学校体育深度融合，运用数字技术赋能学校体育；以国家智慧教育公共服务平台为依托，鼓
励各地各校、行业企业发挥优势开发精品资源，增加体育资源供给；探索学校体育场馆设施智能化升级，打
造智慧校园体育场馆和体育场景；利用数字技术手段加强过程性评价，鼓励有条件的地方和学校建立学生体
质健康数字画像。这为教育信息化企业在智慧体育、AI体测等领域的业务拓展提供了明确的政策指引。
教育信息化行业在政策的推动下，正朝着数字化、智能化、自主可控、资源共享等方向加速发展。在教
育数字化、智慧化的发展背景下，佳发教育聚焦主业，以自有核心产品与落地服务能力为基础，将先进技术
与业务认知深度融合，推出覆盖各类考试和K12、高教职教教学场景的综合解决方案。公司秉持“做产品就
是做人品，做产品就是做服务”的核心理念，坚持守正创新，致力于让考试更公平，让教育更智慧，让数智
走进每一所学校。公司承建国家教育部考试中心考试综合管理平台和巡查指挥平台，承建多个省份的省级指
挥中心，全面拥抱DeepSeek等国产AI大模型技术，构建适配“考、教、管、评、学、研”全场景的垂类教育
智能体应用基座，在行业政策背景的加持下，公司在教育信息化领域的业绩将会进一步释放。
（三）信息化投资需求
1.考试评价体系深度改革、标准化考点全域覆盖与智能化升级
报告期内，国家持续扩大标准化考场应用范围，除高考、研究生考试外，中考、高中学业水平考试、社
会类考试及艺考均纳入标准化考场体系。2025年，教育部进一步强化“人防物防技防”三位一体防护体系建
设，推动AI智能巡考系统在全国范围内的规模化应用。
在AI智能巡考方面，2025年高考期间，江西、湖北、广东等省份全面推行考场AI智能实时巡查系统，通
过人工智能技术实时监控、行为分析和数据预警，实现考生异常举动、违规行为的实时抓拍和及时处置。教
育部发布的《坚持底线思维筑牢安全防线——教育部会同有关部门全力保障2025年高考安全》明确提出，积
极推动智能巡查巡检，织牢织密考试安全防护网。公司AI智能巡考解决方案已成功在全国24个省级行政区、
覆盖数万考场实现规模化应用，精准响应了国家对考试安全智能化升级的需求。
在考务流程再造方面，2025年艺术类统考继续推行“考评分离”模式，通过标准化流程降低人为操作风
险；在数字监管体系方面，建立考生报考信息区块链存证系统，实现从报名、考试到录取的全链条数据可追
溯。重点开发覆盖“教学-考试-评价”全场景的智慧平台，集成AI阅卷、学情分析、命题质量评估等功能。
2.教育数字化战略升级为考试改革奠定基础，考试深度智能化迎来广阔空间
2025年，《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》深入实施，各地积极响应数字化战略部署。河南
省制定三年行动计划，推广人工智能在教学全场景的应用，探索AI情景式教学；上海市启动覆盖职业院校与
中小学校的数字化发展状况调研，探索标准化应用路径。
在考试业务模式转型的三大核心领域中：首先，智能化考试场景扩展作为重中之重，英语听说、体育、
艺术类科目率先实现AI评测，理化生实验考试引入VR/AR虚拟仿真操作评价系统。其次，评价体系重构是发
展要点，通过考试数据分析学生知识盲点，为教师提供精准教学建议。第三，机考在学业水平考试中将逐步
推开。
目前，全国已有21个省份在信息技术学业水平考试实施机考模式，有8个省通用技术科目学业水平考试
采用机考模式。上海、江西、湖北、广东等地正在积极探索其他科目采用机考的方式进行学业水平考试。从
机考覆盖考学科目的角度上分析，目前全国机考普及率还处于比较低的水平；整体来看，学业水平机考还处
于试点探索阶段，蕴含着巨大的空间。
2025年财政性教育信息化投入巨大，其中省级“智慧教育示范区”大单频现——以广东省为例，50亿元
新建项目中90%预算投向“AI课堂+数据平台”联合体，硬件占比降至40%，云平台、校本资源库和增值运营
服务占比首次过半。政策-预算-商业模式的同步升级，正在把一次性设备采购转化为可持续的运营收入，显
著提升行业发展规模。
基于20余年的行业深耕，佳发教育通过领先的研发创新能力、丰富的一线服务经验、资深的专业技术团
队、科学的项目管理和有效的实施保障体系，打造了面向考前、考中、考后全生命周期的智能化考试一体化
解决方案，可提供涵盖考试系统开发、考场环境部署、考务组织以及考务安全管理等多方面需求。佳发教育
凭借技术创新能力，运用互联网、大数据和人工智能等新兴技术，全面提升教育考试领域的信息化和智能化
水平，推动教育行业数字化转型，持续塑造健康的教育生态环境。
3.教育信息化深度渗透、高等教育与职业教育设备迭代加速
2025年，国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的
通知》明确提出，大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作，将电子信息、安全生产
、设施农业等3个领域纳入支持范围，同时继续重点支持教育领域设备更新。
高等教育与职业教育设备迭代作为重点升级领域，高校及职业院校需优先置换智能化实验室设备、虚拟
仿真教学系统、工业级实训装备。2025年，国家发展改革委、教育部联合推动教育领域重大设备更新，通过
超长期特别国债，支持包括优质师范院校在内的高等院校和职业院校更新置换先进教学科研设备。经过两年
的建设，一批优质师范院校的实验室都换上了先进的教学仪器，有力支撑了师范院校人才培养、学科建设和
科学研究。
基础教育设施标准化升级同时作为需求重点，须严格执行《中小学教学仪器设备配备标准》，重点更新
理化生实验器材、音体美专用设备等。教育信息化深度渗透教学领域，导致智慧教育管理系统需求激增，包
括精准教学平台（如AI作业批改系统）、课堂行为分析设备、物联化管理终端。高等教育领域同步推进数据
平台建设，推动教育信息从“硬件更新+数字赋能+管理升级”的三维改造。
未来，佳发教育将继续关注教育行业的动态需求，随着政策的落实，发挥自身优势，以科技创新为驱动
力，积极拓展信息技术在教育领域的应用，优化产品体系，为我国教育事业提供更为卓越的解决方案，引领
教育行业与时俱进。
三、核心竞争力分析
（一）品牌优势
公司深耕教育信息化行业20余载，是国内最早从事智慧考试业务的企业之一，是国家标准化考点各子系
统全部核心产品的供应商，已在行业内形成自主品牌优势。承担过国家火炬计划项目，获批多项国家、省市
级荣誉称号；承建了国家考试业务平台及多个省级考试业务平台，获得各级学校、各级教育管理部门、教育
考试院的一致好评；是细分领域的龙头企业，公司品牌优势深入人心，自身品牌实力和品牌影响力不断提升
，品牌优势明显。
（二）入口优势
公司参与31个省、自治区、直辖市，200多个地市的标准化考点的建设，先后承建国家端教育考试网上
巡查系统、考试综合管理平台，承建多个省级综合考务平台，并以考试领域平台建设为基础，布局多个地市
智慧教育平台。在完成平台的建设之后，公司在继续建设大量的到学校端的业务时，可更好实现数据有效对
接，并且核心团队在教育信息化领域工作多年，拥有庞大客户资源，以上均让公司在竞争中取得一定的入口
优势。
（三）市场优势
公司业务覆盖31个省、自治区、直辖市，服务于上万所学校，上千万考生及家长，拥有成熟的销售体系
、高质的渠道资源，与基础教育、职业院校、高校等各级学校及各级教育主管部门建立长期合作关系。教育
行业的客户对综合解决方案提供商的要求较高，行业应用的成功案例、业绩积累和品牌知名度是客户进行招
投标时的重要参考指标，同时，行业客户也倾向于选择有长期合作关系、产品质量稳定和服务及时的供应商
。在教育数字化进程中，公司可依托雄厚的用户基础，快速拓展教育市场。
（四）技术优势
公司产品及解决方案贯穿教育考试全业务线，拥有核心专利40余项，计算机软件著作权近500项，并长
期致力于人工智能、大数据、云计算、物联网和5G等核心技术应用创新，先后获国家重点软件企业、四川省
高新技术企业、四川省建设创新型企业、四川省知识产权示范企业、四川省诚信示范企业等荣誉称号，公司
在长期的业务发展过程中，已建立起一支技术精湛、经验丰富、团结合作稳定的技术团队，公司坚持以市场
为导向，紧抓市场需求，使用新技术、融合新理念，不断更新换代推出新的产品，以自有核心产品与落地服
务能力作为基础，将先进技术与业务深度融合，始终保持公司核心产品处于行业领先水平；专注于教育信息
化行业核心产品的设计与开发，以多年的实践经验，从教育行业的实际出发，充分理解客户需求、用户目标
、业务难点，将先进技术与业务认知进行深度融合，更好地为用户提供解决方案及服务。
四、主营业务分析
1、概述
在教育强国战略及教育评价改革深化的时代背景下，2025年国家教育数字化战略加速落地，人工智能赋
能教育行动全面铺开，教育信创与数智化转型成为行业核心方向，佳发教育凭借深厚的技术积淀与敏锐的市
场洞察力，积极投身教育领域的创新与变革，推动教育数智化发展。报告期内，公司依托国产信创、AI数智
化、大模型等前沿技术，以“1+4+N”创新业务体系为支撑，打造了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决
方案。2025年公司实现营业收入430,529,643.41元，较上年同期上涨0.14%；实现归属于母公司股东的净利
润31,656,619.90元，较上年同期下降13.00%。
报告期内，主要经营情况如下：
1、持续深耕教育信息化主业、连续十九年护航高考
报告期内，公司聚焦重点省份开展专项市场调研，深入了解智慧考试业务前沿趋势、竞品动态及客户需
求，同步收集产品与服务反馈。通过派驻驻场团队，从一线场景出发推动产品迭代，满足智慧考试精细化管
理需求；针对不同层级客户制定差异化维护策略，以技术交流、产品演示等形式强化互动，建立长效客情机
制，夯实市场增长基础。
报告期内，公司AI智能巡考解决方案作为一项应用创新成果，成功地在全国二十多个省级行政区、覆盖
数万考场，实现了大规模的应用实施。该方案深度整合了人工智能技术，通过统一的业务客户端平台，在不
改变考务人员现有的工作流程、不增加网络带宽负担的情况下，实现了考场巡查工作的智能化升级与效率提
升，为维护考试的公平公正提供了先进的技术手段。同时，针对客户提出的标准化考场固定设备无法移动、
设备独立难以协同、成本高且难以复用等问题，公司积极探索具身智能考试设备在标准考场移动化部署，推
出了一款便携式、可移动且具备标准化考场所必须功能的考场一体化设备——“融立方”，该设备通过集成
标准化考场所需功能及一体化结构设计，进行了软硬件方案设计与落地，获得了客户的广泛好评。
在2025年高考中，佳发教育凭借技术实力与服务体系，为全国31个省（区、市）提供全程技术保障，实
现连续19年“零差错、零事故”。本次保障整合多项核心技术：国家教育考试综合管理平台统筹考务全局，
作弊防控、试卷押运、智能安检、身份验证、智能保密室等系统，从考场安全、流程监管到入口把关、保密
防护全链条发力，全面提升考试组织效率、安全性与透明度。
2、AI赋能业务全面发展
（1）打造行业AIAgent，重构教学全场景
在人工智能与大模型技术迅猛发展的浪潮下，教育行业正迈向智能化深度应用的新阶段。公司基于大语
言模型Agent（智能体），依托信创数字基座，深度融合多模态AI与自适应学习算法，构建了适配“考、教
、管、评、学、研”全场景的垂类教育智能体应用基座。从0到1构建AI基座，从1到N释放数据价值。目前，
公司已针对考试、高职教育和基础教育三大领域的核心场景，构建了教育行业Agent应用基座方案。此外，
公司还与华为昇腾联合发布了“佳发教育行业智能体应用基座方案”。该方案融合国际领先的开源模型Deep
Seek，形成“算力、模型、平台、智能体”四位一体的“开箱”即用方案。
（2）AI战略进阶，推出全新子品牌“灵语通”
根据公司“AI+”战略，2025年佳发教育再添新锐力量，隆重推出英语教育子品牌“灵语通”。“灵语
通”是佳发教育旗下专注英语教育领域的新锐子品牌，精准聚焦英语课堂互动与课后练习场景。
灵语通深度融合云计算、边缘计算、大数据、新一代人工智能等新兴技术与硬件及优质的学科内容，针
对英语教、学、练等业务场景，构建了三大核心产品矩阵。该矩阵涵盖双评仲裁、课堂教学、自主学习三大
应用场景，重点推出了中高考英语听说考试双评仲裁解决方案、AI互动课堂教学解决方案及个人用户练习解
决方案。通过“技术赋能+场景深耕”的发展模式，“灵语通”实现家校场景的无缝衔接与教学数据的深度
融通，为师生提供贯穿课前预习、课中互动、课后练习的AI智能体工具集。未来公司将以前沿技术应用推动
市场拓展，为用户提供更加优质的解决方案与服务。通过教育数字化转型助力语言教育边界突破，赋能新时
代孩子自信对话多元世界。
（3）联合高校开展AI+教学创新、实践赋能教学创新路径
响应国家“人工智能+教育”政策，整合智慧教室、督导平台、师范生培养系统，构建完整数字化生态
。与重庆师范大学合作，共同打造AI大模型赋能高等教育的创新路径，佳发教育以AI大模型为技术基座，深
度融合数字化技术与智能硬件设备，改造66间智能化教室（含37间教师职业能力实训室、29间智慧教室），
融合AI大模型实现教学全流程智能管理。基于该案例，向重庆长江师范学院、四川师范大学、广西师范大学
等多所高校推广，完善平台功能并发布新版本，推动高等教育数字化转型。
上述项目合作及整体平台建设是公司AI大模型与高等教育深度融合的实践，不仅为教师职业能力专业提
升提供了强有力的支持，也为学生创造了更加个性化、高效的学习环境。未来，公司将继续优化智慧教室的
功能，探索更多AI应用场景，推动智慧教育模式创新，引领高等教育数字化转型，为培养更多优秀人才贡献
力量。
（4）AI赋能体育教育，共探智慧体育新生态
随着各省市体育中考改革的持续推进以及AI人工智能技术的飞速发展，佳发教育“AI新体考”方案凭借
多年的产品研发、技术突破、项目测试及应用验证，在全国体育中考期间实现了显著进展，其覆盖区域和测
试项目均取得重要突破。在2025年全国初中学业水平测试体育与健康考试中，佳发教育“AI新体考”为全国
14个省份、200万+考生、40+考试项目提供服务支持，累计测试次数达到上亿次。“AI新体考”方案从基础
的体能测试到专业的专项技能考核，精准对接并满足全国不同省份、不同区县的多样化体育考试需求和标准
，确保了考试组织的高效运作，以及评价过程的公正性和科学性。
如今，人工智能（AI）技术的融入，为体育教育插上了精准、高效、有趣的翅膀。佳发教育的体育教育
AI系列产品继续深度融入至体育教育的各个层面，将AI化身为个性化的“运动导师”，精准指导学生掌握运
动技能，提升身体素质；此外，还将为体育教学引入更为科学的教学方法和评估体系，促进学校体育教学质
量的提升。
（5）理化生实验AI解决方案，创新实验教考模式
针对学校内实验室空间有限，大体积的实验终端挤占学生操作空间，且实验应用场景日渐多元化，传统
设备无法灵活应对不同的教学与考试需求等现状。公司在报告期内推出新品：理化生实验AI解决方案A3。此
方案采用了突破性的全新结构设计，底座使用卡槽式设计，主体设备无需借用工具即可安装在底板上，安装
拆卸方便快捷。该终端部署方式灵活便捷，支持移动考场部署。
理化生实验AI解决方案A3支持联网和断网两种模式，联网模式下支持实时上传实验视频，考中可以在线
巡考，考后可立刻开展视频阅卷。断网模式下考试过程中无需网络，实验视频在本地存储，考后可统一导出
视频，并上传至阅卷平台进行评分。该方案覆盖了实验考试和教学的全业务流程，适配多种应用场景，教考
中采用AI技术对实验考试、教学赋能，支持AI自动评分和AI辅助教学，全面提高实验教考与管理的信息化水
平。
3、构建生态合作体系，建立稳固合作关系
报告期内，公司与华为联合发布教育考试智能体应用基座解决方案，构建覆盖“考、教、管、评、学、
研”全场景的垂类教育智能体平台。方案以华为全栈数字基础设施为底座，融合DeepSeek大模型与佳发教育
行业垂类模型，预装自研AI一体化服务平台，支持智能体开发、模型微调与安全管控，助力用户快速落地智
能应用。华为全程提供技术支持，双方围绕智能问答、数据挖掘等功能完成多轮联调验证，为规模化部署奠
定基础。
公司与中国移动保持持续稳定的合作，在亚洲教育装备博览会上联合展出体育教育AI解决方案，通过5G
+AI技术深度融合，为体育教育信息化提供创新路径。受邀出席中国移动全球合作伙伴大会，参与AI教育合
作联盟焕新升级及“四个未来”行动倡议发布，以“十百千万”体系推动教育数字化转型，并获评中国移动
“最优产品合作伙伴”。双方依托新IT架构实现全链路赋能，共同构建教育服务数智化新范式。
未来，佳发教育将继续秉持“让考试更公平，让教育更智慧”的使命，不断深耕AI技术与教育教学的深
度融合，研发更多优质、高效的教育产品和解决方案，为推动教育数字化转型、构建智慧教育新生态贡献更
大力量！
●未来展望:
（一）未来发展战略
公司将坚持以自有核心产品与落地服务能力为基础，将先进技术与业务认知深度融合，结合资本赋能、
模式创新与生态合作，为教育、考试行业提供数智化解决方案。以“1+4+N”创新业务体系为支撑，深耕教
育考试领域，重点是英语听说、体育教育、理化生实验及高等教育信息化四大专项业务协同发展，并深挖教
育数据资产价值，通过整合尖端技术和生态平台资源，构建“技术研发-场景落地-数据增值”的教育科技生
态闭环。公司业务形成了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决方案，服务全国31个省（直辖市、自治区
），为数千个教育主管部门及数万所学校提供多场景建设的产品与解决方案。
（二）下一年度的经营计划
1、聚焦主业，整合资源
公司将继续深耕智慧考试主赛道，强化全域覆盖。以标准化考场、智慧考务、AI智能巡考等业务为核心
，针对全国31个省级行政区及重点地市开展精细化市场攻坚。面对竞争激烈的行业和市场环境，公司将持续
整合内外可利用资源，提升业务的运转速度。并紧跟国家政策趋势，强化教育拳头产品的竞争力。积极布局
考试智能行为分析、英语听说、理化生实验、体育教育等重点业务；优化收入结构同时开拓新业务、新商业
模式、新的客户群体，通过推动业务多元化，从而增强公司的盈利能力和抗风险能力。同时，着力加强渠道
网络的建设，拓宽销售渠道，以提升市场的覆盖率和渗透力，确保公司产品和服务能够触及更广泛的客户群
体，增强公司在教育领域的竞争力和影响力。
2、着眼细分，技术引领
公司将在巩固智慧考试核心主业基础上，进一步向教育数字化细分场景纵深布局，坚持以技术创新为牵
引，围绕AI大模型、边缘计算、国产信创等关键技术，构建“核心技术自研+场景深度适配”的技术壁垒，
形成“主赛道做强、细分赛道做专、新兴赛道突破”的产品格局。同时，融入更多的新兴技术，借助技术升
级与行业积累，在更多教育业务领域进行深入探索，推出更多更加智能化、高效化、个性化的教育服务及产
品。对行业发展趋势进行前瞻性研判，做好新技术、新产品的研发储备工作，助力市场提前布局和长远发展
。
3、合作共赢，聚势谋远
公司将坚持开放协同、合作共赢的发展理念，立足教育数智化转型与智慧考试全域布局，积极整合产业
链上下游资源，深化跨领域生态合作，以生态聚势、以合作赋能，构建可持续、高质量的产业发展共同体。
持续深化与华为、中国移动等核心科技企业的战略合作，建立开放的生态合作关系，合力谋划，聚焦长远发
展。共享资源、技术、数据、市场等信息，积极探索合作研发、销售和商业模式创新等路径，推出更多的新
产品、新业务以及多元化的商业模式等，以快速实现资源优化、创新转化、市场份额扩大，从而获得更多的
竞争优势。
（三）公司可能面对的风险
1、政策延期落实的风险
近年来，教育信息化被多次写入党和国家重要会议决议、规划和文件，纳入国家教育现代化战略部署。
在数字化产业发展浪潮中，国家的政策支持力度持续加大，教育信息化被提升到新的战略高度，政策红利将
持续释放，但是仍然存在部分地区财政预算收紧，政策落地不及预期的风险。
教育是国家长期支持和投入的重要事业。未来，公司将及时做好行业政策变化应对措施加大新产品的研
发，加快推广英语听说、体育教育、理化生实验等未来具有大规模市场空间的新产品，丰富公司产品线和市
场覆盖，防范分散单产品落地的政策风险。
2、行业依赖程度较高风险
公司产品大部分终端客户为全国各级教育管理机构和各类学校，主营业务对教育信息化行业的发展依赖
程度较高。虽然公司主要产品网上巡查、应急指挥、直录播等系统也可应用于信息化的其他细分领域，如远
程教育、校园安全以及金融、交通、公共安全等多个领域，但如果未来国家宏观政策或教育信息化相关政策
发生变化，将导致教育信息化行业不景气或信息化建设速度放缓，可能影响到该行业客户群体对公司产品的
需求。
随着数字中国建设、新时代教育评价改革、考试招生制度改革等政策的驱动，公司所在行业展现出良好
的发展机遇，市场空间持续向好。公司将密切关注国家行业政策的变化，拓宽主要产品应用领域，在巩固智
慧考试市场的基础上，不断拓展智慧教育业务，丰富公司产品线和商业模式，增强抗风险能力。
3、毛利率波动风险
公司主营业务毛利率受产品结构变化、市场竞争加剧、原材料价格波动、项目交付模式调整等多重因素
影响，存在一定波动风险。一方面，随着教育信息化行业竞争日趋激烈，部分标准化考场建设、智慧考务系
统等项目招标价格承压，若公司未能持续保持技术领先与产品差异化优势，可能导致项目报价及毛利率水平
下滑。另一方面，AI智能硬件、一体化考场设备、体测终端等产品占比持续提升，相关硬件成本受芯片、传
感器、结构件等上游原材料价格波动影响较大，若供应链价格上涨或供应紧张，将直接影响产品成本控制能
力。
公司将通过持续的技术创新，紧跟、引领行业技术发展方向，关注行业变化，不断推出满足市场需要的
新产品，强化技术创新与差异化竞争，避免价格战。同时精细化成本管控与供应链管理，提升项目全周期运
营与交付效率。以保持公司研发创新能力和行业地位的持续提升，增强产品核心竞争力，掌握市场选择权，
减少毛利率波动。
4、管理风险
随着公司快速发展，业务类型和业务开展区域也会不断增加，将给公司目前的管理等带来更大挑战和更
高要求。如果公司管理经营不善，将会导致公司声誉受损及带来其他不利影响。
历经多年的发展和探索，公司持续优化治理结构，进一步健全和完善内控体系，严格按照相关法律法规
规范运作，提升各项决策的科学性和透明度，不断推动公司制度创新，提升研发、生产、销售等方面的管理
水平，全面提升运营管理效率。
5、技术风险
公司所处软件与信息技术服务行业，行业新技术发展快，虽公司长期致力于人工智能、大数据、云计算
、物联网和5G等核心技术应用创新，保持公司核心产品始终处于国内领先水平，但仍存在技术革新发展落后
，研发投入产出滞后，转化不及预期的风险。
未来，公司将更加注重核心技术创新，洞察行业发展，加强对新兴技术的应用研究，提前研判行业发展
趋势，为用户提供更优质的产品与服务。
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