经营分析☆ ◇300010 ST豆神 更新日期：2026-05-23◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
艺术类学习服务业务及直播电商业务；文旅游研学业务；智慧教育服务业务；人工智能（AI）教育业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 10.00亿 99.33 5.42亿 99.16 54.25
其他(行业) 674.64万 0.67 457.77万 0.84 67.85
─────────────────────────────────────────────────
教育产品及管理解决方案(产品) 9.23亿 91.77 4.97亿 90.85 53.80
内容（安全）管理解决方案及服务收入 7611.26万 7.56 4542.84万 8.31 59.69
(产品)
其他业务收入(产品) 674.64万 0.67 457.77万 0.84 67.85
─────────────────────────────────────────────────
北京(地区) 10.04亿 99.77 5.47亿 100.00 54.52
华东(地区) 227.90万 0.23 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 4.46亿 99.21 2.95亿 99.14 66.17
其他业务(行业) 354.38万 0.79 254.43万 0.86 71.80
─────────────────────────────────────────────────
教育产品及管理解决方案(产品) 4.10亿 91.33 2.79亿 93.79 67.99
内容（安全）管理解决方案及服务收入 3539.96万 7.88 1592.67万 5.35 44.99
(产品)
其他业务(产品) 354.38万 0.79 254.43万 0.86 71.80
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 7.50亿 99.10 3.42亿 99.16 45.53
其他(行业) 678.33万 0.90 289.85万 0.84 42.73
─────────────────────────────────────────────────
教育产品及管理解决方案(产品) 6.42亿 84.85 2.76亿 80.26 43.05
内容（安全）管理解决方案及服务收入 1.08亿 14.25 6510.09万 18.90 60.34
(产品)
其他业务收入(产品) 678.33万 0.90 289.85万 0.84 42.73
─────────────────────────────────────────────────
北京(地区) 7.43亿 98.17 3.35亿 97.16 45.04
华东(地区) 1385.11万 1.83 976.54万 2.84 70.50
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 3.26亿 98.90 1.34亿 97.63 41.15
其他业务(行业) 364.36万 1.10 326.02万 2.37 89.48
─────────────────────────────────────────────────
教育产品及管理解决方案(产品) 2.87亿 86.84 1.22亿 89.03 42.73
内容（安全）管理解决方案(产品) 3978.54万 12.06 1183.59万 8.60 29.75
其他业务(产品) 364.36万 1.10 326.02万 2.37 89.48
─────────────────────────────────────────────────
北京(地区) 3.30亿 100.00 1.38亿 100.00 41.68
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.24亿元，占营业收入的12.29%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│中国人民大学 │ 4006.38│ 3.98│
│北京智谱华章科技股份有限公司 │ 2487.90│ 2.47│
│万福商圣实业有限公司 │ 2262.53│ 2.25│
│北京希和文化有限公司 │ 2014.48│ 2.00│
│北京大学附属小学肖家河分校 │ 1596.60│ 1.59│
│合计 │ 12367.89│ 12.29│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购4.99亿元，占总采购额的55.39%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│杭州积起广盛传媒有限公司 │ 26705.70│ 29.61│
│杭州新航互动科技有限公司 │ 12829.57│ 14.23│
│北京抖微快乐文化传播有限公司 │ 4770.62│ 5.29│
│北京影智科技有限公司 │ 3229.25│ 3.58│
│深圳市腾讯计算机系统有限公司 │ 2414.26│ 2.68│
│合计 │ 49949.41│ 55.39│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、公司主营业务
（1）人工智能（AI）教育业务
近年，公司坚定布局人工智能（AI）教育业务，探索运用人工智能体（Agent）、知识图谱等前沿技术
与公司素质类美育课程及丰富语料深度融合，研发教育垂类大模型，并积极开发创造基于教育场景的AI硬件
，旨在全方位融入孩子的学习和生活，实现科技赋能的全方位的成长陪伴。
2024年上半年，公司逐步将研发成果转化为服务功能，推出了融入AI辅助学习功能的轻AI美育通识课程
。2024年10月，公司发布了自主研发的人工智能教育垂类大模型应用“豆神AI”，以AI“超拟人导师”的形
式，通过超拟人私教问答、超拟人写作参谋、超拟人实时批改作文、超拟人私教课堂等多元模块，运用多模
态、知识图谱等AI技术来实现“一人一课”“因材施教”的教育目标，该应用已在安卓、IOS、鸿蒙及微软A
IPC系统端上线。2025年7月，公司推出豆神AI教育生态矩阵新成员“AI双师”及“AI超能训练场”两款产品
。“AI双师”采用真人名师+AI超人名师协同授课，为学员打造一对一定制学习策略的高质量课程；“AI超
练”则能基于学员大量历史学情和个人图谱，定制专属学习策略，并且提供直观可互动的AI建模场景，包括
时空探案小侦探、角色扮演等，形式生动并能切实输出高质量的当堂学习成果。2025年12月，公司推出并预
售了AI教育硬件产品--学伴机器人，该产品拥有“作业陪写”“学霸挑战”两大核心功能，并配备“游学导
游”“生活老师”“小安全员”“美术馆”等诸多基础功能，实现全天候学习支持，具备自适应学习、实时
答疑与情境化辅导功能，致力于为每位孩子打造专属的“知识图谱”。学伴机器人还配备了精心设计的情绪
化表达系统，让陪伴更有温度、更贴近真实的人际互动。
目前公司构建了以“软件+硬件+服务”三位一体、覆盖全学习场景的AI教育生态矩阵。以自研AI教育应
用（如AI超拟人导师、AI超能训练场）与智能硬件（学伴机器人）为载体，打通“学、习、伴、育”四大核
心场景，形成从学情数据采集、个性化学习策略制定到全天候陪伴辅导的完整闭环，为学生提供及时、精准
、兼具情感互动的学习支持。通过软硬件协同与AI能力深度融合，让“千人千面”的学习体验成为可能，助
力教育向普惠化、智能化、高效化转型。
未来，公司将持续在AI技术研发与应用场景拓展方面进行投入，重点围绕个性化学习、智能辅导、内容
生成与教学效率提升等方向，打造更多高质量AI教育软硬件产品，不断推动公司素质教育业务的科技化转型
，成为拥有全学习场景的AI教育生态矩阵服务商。报告期内，人工智能（AI）教育业务实现营业收入6,372.
24万元。
（2）艺术类学习服务业务
艺术类学习服务业务以面向中小学生的非学科素质教育服务为主，包含中西方文艺创作、文艺演出、国
宝赏析、古诗词赏析、中西方文化经典名篇作品赏析、体育围棋等内容，以提升学生的综合素养、文化内涵
和审美水平为目标。“豆神美育”是公司学习服务业务的主力品牌，以人文教育为主导，旨在提升孩子的文
学素养、文化内涵和艺术审美。教学内容跨科目融合文学文史精华内容，目前已形成包括文艺创作、文学表
演、影视艺术、美术赏析、线上美育通识课程等在内的核心课程。
主要课程包含：第一类：戏剧表演课。该类课程从中外历史故事、影视剧中，提炼内容形成剧本，结合
课堂表演、朗诵练习、排练舞台剧等方式，培养孩子的表现力与共情心，展现自信风采。第二类：影视或美
术作品赏析课。该课程的影视赏析部分从编剧、摄像、导演、灯光、服化道等角度，对影视或戏剧戏曲作品
中选取经典片段进行赏析。美术作品赏析部分从美术史、流派、技法、画家特点等角度，对经典美术作品进
行赏析，导论上述作品创作的时代背景、创作者经历，同时鉴赏作品的艺术表现手法，引导孩子针对上述内
容进行文艺创作，如作品模仿、作品赏析、作品评价等。第三类：美育通识课。讲授美育通识发展史等通识
知识，完成少年儿童阶段美育知识储备，对孩子的思想素质、人文修养、审美能力、精神境界进行培养。在
教师队伍方面，公司汇聚了深耕行业多年的教学教研团队，公司原有学科服务已涉及大量戏剧、文学文史故
事等趣味内容，“豆神美育”教学教研团队也吸纳了大量原教学教研团队中该部分内容的创作者。报告期内
，艺术类学习服务业务实现营业收入57,607.37万元。
（3）直播电商销售业务
为了提高人才利用率及人才产能，公司首席教学教研、AI战略专家窦昕先生带领核心成员开通新媒体平
台直播，通过抖音、小红书、视频号等平台发布短视频分享文学文史知识，传播中国文化，同时以直播卖货
的方式为用户提供多品类的课程和产品，协助提升用户及其家庭的文学素养。公司积累了大量的名师，他们
普遍具备深厚的文学积累和生动精彩的演讲能力，这些名师部分投入到《豆神美育》系列课程，部分进入到
直播电商，通过转型塑造，公司将其打造成具备较强卖货能力的知识主播。直播电商作为公司的重要销售方
式，打破了原有校区的物理空间限制，基于互动式新零售的达人卖货模式，符合新形势新经济下的消费习惯
。公司通过探索和实践，已经形成了完整的直播流程及规则。截至报告期末，公司已形成一个强有力的文史
文化输出团体，在直播平台上能做到品牌推广及产品销售每日多小时覆盖；同时立足公司自身产品，成立选
品团队，研发并挖掘有价值的产品推荐给公众；并积极与外部知名教育领域达人合作，借助其粉丝效应，推
广公司产品，同时基于公司直播业务的影响力也延伸出了部分广告相关业务。在直播卖货选品方面，结合公
司在教育领域的优势资源，教研产品能力以及主播团队的知识储备及素养，与相关合作方共同研发，推广销
售学习智能硬件及人工智能的伴学软件。同时，公司根据用户需求，向用户推荐甄选优质图书及周边知识产
品。2023年以来，公司与家庭教育赛道的知名达人和优质品牌建立了密切的合作关系，并签订了长期合作协
议，以联合直播的方式更精准的增加了公司产品在目标客户群体中的曝光度，有效提升了产品的销售转化率
。报告期内，公司通过直播电商实现营业收入15,766.58万元。
（4）智慧教育服务业务
智慧教育服务业务是以智慧校园整体规划、设计、建设和运维为目标，综合应用云计算、物联网、大数
据、移动互联、虚拟现实（VR/AR）、人工智能（AI）等新一代信息技术，为客户提供包括咨询服务、规划
设计、软件研发、硬件配套、系统集成和运维外包在内的整体服务方案，并在教育模式创新、专业与课程建
设、教育资源和教育空间开发等信息技术与教育教学深度融合方面开展持续研究和应用。公司以顶层设计和
强大的解决方案能力为核心，整合生态资源，联合各地的合作伙伴，包括各类软硬件厂商、各类课程服务和
师资团队、各类教育行业的系统集成商以及工程服务团队，在全国各地建立区域智慧教育生态体系，共同为
当地用户提供更为贴近应用场景、更为成熟、更可落地的定制化解决方案。报告期内，智慧教育服务业务实
现营业收入23.177.08万元。
（5）文旅游研学业务
2024年以来，国家不断释放利好信号和政策倾斜。以领略民族文化、中国非遗、人文历史为目的的旅游
成为社会热潮。“文旅游研学”在市场上获得了新生，年轻一代家长们对乐趣与知识并行的新旅游形式出现
了几何式的上涨需求，“读万卷书，行万里路”形成了当下文旅市场的新趋势。以此为契机，公司推出了知
识旅行新概念，凭借团队核心能力和IP影响力，打造线上客户和线下文旅产品的相互融合，在满足客户不断
出现的多层次需求的同时，公司探索式开发了文史研学业务。2025年，公司相继举办了“香港研学项目”“
日韩国际邮轮文史游项目”及“让笔觉醒写作营”等研学项目并依托AI应用技术优势，结合文旅游研学场景
，以AI软硬件结合的方式赋能文旅游研学业务。通过AI赋能，孩子可“穿越时空”了解旅程中人文古迹的历
史背景和精彩故事；通过AI硬件设备实地采风、讲解答疑、解锁完成游研学小任务，增强游研学过程中的体
验性与趣味性。报告期内，文旅游研学业务实现营业收入1,160.92万元。
2、公司业务经营模式
公司各项业务已建立完整的研发、设计、生产、服务、销售体系，根据市场政策、市场需求、自身情况
，以及公司细分业务的具体运作机制，推广独立运营、合作经营、代理经营、特许经营等多种销售服务模式
。
（1）研发、设计及生产模式公司建立了以客户需求为导向的个性化内容研发设计模式，根据课程内容
和客户的个性化需求，依托丰富的教研教学经验并结合公司自主研发的AI应用内容产出平台，进行课程设计
、内容设计、产品设计，经测试、验证、打磨后形成产品。
（2）销售及服务模式公司根据业务板块将客户分为B端客户、C端客户。B端客户以国内学校、教育部门
为主，客户所处行业集中度较高。C端客户以家庭为主，客户较为分散。公司服务及产品销售主要采用独立
销售服务模式，辅助与合作方的合作销售服务模式、代理商推广接洽客户的代理销售服务模式。报告期内，
公司通过抖音、小红书、视频号等直播平台分享文学文史知识，传播中国文化，同时为用户提供多品类的课
程和产品，协助提升用户及其家庭的文学素养，直播作为公司的主要销售方式之一，打破了原有校区的物理
空间限制，符合新形势新经济下的消费习惯。
3、公司产品市场地位
（1）人工智能（AI）教育业务方面，公司在人工智能教育领域布局较早，拥有深耕语言文学及美育素
养行业十余年的教研教学经验，具备较强的自主研发能力，公司目前已与顶尖人工智能模型公司、智能机器
人公司建立深度合作并成立合资公司持续进行教育AI应用领域、教育AI机器人领域的前沿研究及商业化部署
，打造依托丰富教研教学经验且具有自主创新能力的AI教育体系，使公司AI教育产品具有较强的创新优势、
丰富的内容及语料优势、较强的技术领先优势、运用AI技术打造“超时空”学习场景，激发孩子学习兴趣，
达到寓教于乐的效果优势。在品牌影响力与生态合作层面，公司全方位布局，兼顾行业深耕与大众传播。持
续深化与全球顶尖科技企业的战略合作。
公司致力于打造全学习场景AI教育生态矩阵，打造全面了解学情并一对一制定学习策略的高质量课程，
使其从众多AI教育产品中脱颖而出，赢得了用户的高度信赖与认可。公司自研的《辞源大模型》已完成《生
成式人工智能服务备案》。2026年1月，公司凭借在“AI+教育”领域的创新表现，公司硬件产品豆神学伴机
器人荣获“CES2026微软AI创新奖”，彰显了公司较强的技术研发与创新实力。
（2）艺术类学习服务业务方面，公司在该业务领域具备较强的竞争优势，子品牌“豆神美育”借助原
业务的资源和渠道稳健发展并持续研发创新素质类美育课程，如中华文化经典名篇赏析课程《窦神归来》《
小王者》等，获得市场好评。2024年在吉尼斯世界纪录认证官的见证下成功举办了“万人共鉴中华文化经典
名篇”活动，并创造吉尼斯世界纪录；2025年12月，“窦昕文学课堂”荣获百度高商“年度非凡营响力创作
者”。未来公司将继续加大在素质类非学科学习服务领域的课程产品研发力度，进一步提升市场地位。
（3）直播电商销售业务方面，公司通过探索和实践，已经形成了完整的直播流程及规则，已打造了一
批具备知识输出和传播能力的优秀主播。2024腾讯广告教育行业“最佳品牌焕新奖”、2024年抖音电商图书
教育行业“年度领航品牌”、2025年巨量引擎抖in领学官第九季“金牌兴趣领学官”、2025年百度APP年度
非凡“营”响力创作者、2025年抖音电商618大促“行业黑马品牌”、2025年巨量引擎抖in领学官第九季“
暑期教育课程畅销先锋奖”。
（4）文旅游研学业务方面，公司依托豆神教育的文化核心竞争力和自身的旅游资源，打造文和旅真正
结合的文化旅游产品矩阵。上海合作组织国家多功能经贸平台在召开的上合少年儿童“世界是课本”主题研
学活动发布会上，宣布聘任豆神教育窦昕先生为“上海合作组织国家多功能经贸平台文化交流形象大使”；
2025年9月，公司荣膺北京市文化和旅游协会会员单位，进一步拓宽了业务发展格局；本报告期内，豆神文
旅研学的《湖心亭看雪》文史研学项目获得北京市文旅协会颁发的年度最佳跨界合作营销案例奖，《三峡韵
》文史研学项目获得北京市文旅协会颁发的年度最佳合作伙伴案例奖。
（5）智慧教育服务业务方面，在国家大力推进教育信息化2.0行动计划的进程中，公司凭借教育信息化
方面多年的行业积累以及丰富的项目经验，在行业内具有一定的领先优势。康邦科技全程参与了中国第一个
有关校园信息化建设的国家标准——《智慧校园总体框架》标准（GBT36342-2018）的制订工作，并为该标
准的制订和推广做出了突出贡献。参与编制2021年发布的《高等学校数字校园建设规范（试行）》，为该标
准的内容提供了最佳实践经验。
4、主要的业绩驱动因素
（1）国家政策支持及市场驱动
在人工智能（AI）教育业务方面，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见
》，会议指出当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动；教育部等五部门根据《教
育强国建设规划纲要（2024—2035年）》战略部署，按照《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见
》的要求，印发《“人工智能+教育”行动计划》，推动人工智能人才培养与素养提升，利用人工智能赋能
学生学习、教师教学、教育治理、科学研究等方面，建强“人工智能+教育”基础环境，开展“人工智能+教
育”的研究创新，加强“人工智能+教育”的条件保障，促进“人工智能+教育”国际合作及筑牢“人工智能
+教育”安全屏障。
在艺术类学习服务方面，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，教育部
等九部门开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势，全面支撑教育强国建设，提出以国家智慧教育公共服务平
台（以下简称国家平台）为枢纽，集成各级优质平台、资源、服务，逐步实现入口统一、资源共享、数据融
通。围绕基础教育、职业教育、高等教育、终身教育四大领域和德智体美劳五大版块建设汇聚精品资源。鼓
励各地各校、行业企业发挥优势开发精品资源。基础教育建设覆盖国家课程教材、适配不同学情的精品课程
资源和科学教育、文化艺术资源等意见。
在教育信息化业务方面，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》。《意见》全面
落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教育数字化的重要指示精神，深入实施国家教育数字化战
略，提出深入推进集成化，建强用好国家智慧教育公共服务平台，完善平台的资源布局，持续升级平台公共
服务功能，推进国家平台的全域深度应用，推进教育数据集成和有效治理，持续增强数字教育国际影响力。
要推动数字教育资源的国际共建共享，打造具有全球影响力的数字教育品牌，赋能人才国际化培养，积极参
与全球数字教育的治理。
在文旅游研学业务方面，国务院办公厅、文旅部等各部委出台了《关于推动非物质文化遗产与旅游深度
融合的通知》《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游
消费的若干措施》等重要政策，着力把文化旅游业培育成为支柱产业；扩大服务消费和促进文化旅游业高质
量发展；以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力，
推动中华文化更好走向世界。文化旅游业有了更广阔的市场和明确的发展方向。
随着社会的发展与进步，教育行业中对个性化、高效化的教学需求日益增长。人工智能（AI）+教育，
能够充分地满足这些需求，通过大数据分析学生的学习情况，为每个学生量身定制学习计划，提供智能化的
辅导和反馈，因此受到广泛的关注和欢迎。人工智能技术发展迅速，日新月异，尤其是大语言模型的发展，
为教育领域的智能化转型提供了技术支持。
2024年，公司明确了将人工智能（AI）教育业务作为核心的发展战略，强化人工智能（AI）技术的研发
，并不断拓展产品的应用场景和服务领域。加强与其他顶尖人工智能公司的合作，提高教学内容的准确性和
生产效率。全面拓展AI在教育领域的应用。
公司推出的类端模一体AI教育应用“豆神AI”，构建了以“软件+硬件+服务”为闭环的教育AI生态。其
功能涵盖AI超拟人教学辅导、AI作业批改、AI学情分析等多个环节，并不断拓展产品的应用场景和服务领域
。AI技术方面公司与智谱华章合作借助其大模型技术，运用微软GraphRAG技术构建文学知识领域的知识图谱
，并自主研发了九霄内容生产平台，有效解决了AI教育中的技术难题，提高了教学内容的准确性和生产效率
，为用户提供高质量、个性化的学习体验。
2025年7月，公司发布了AI教育生态矩阵新成员：“AI双师”“AI超能训练场”，标志着公司素质类学
习服务业务的全面科技化、人工智能化。新产品涵盖多个科目，围绕“AI学”“AI习”“AI伴”“AI育”等
场景，打造全学习场景的新教育产品形态。该产品矩阵也将促进教育普惠，使更多孩子享受到科技赋能的高
质量学习产品。2025年12月，公司推出并预售了AI教育硬件产品——学伴机器人，该产品的发布标志着公司
在AI教育领域的应用正逐步从工具辅助走向深度陪伴，对公司AI战略具有里程碑式意义。该产品的发布一方
面丰富了产品矩阵，利于创造新的盈利增长点；另一方面构建了以机器人为核心的学情数据闭环，构筑技术
与内容的双重壁垒。在“硬件+软件+服务”三位一体模式的驱动下，公司将构建可持续的规模化产品体系，
推动公司实现长期稳健发展。
（3）教育资源的深厚储备及优秀的创新能力
报告期内，公司凭借优秀的原创能力及强大的师资队伍储备，应对行业变革，完善升级并极大丰富了素
质教育产品线。灵活运用现代互联网的销售模式，扩充了直播团队，建立了合作达播模式，使得公司不仅具
备较强的内容研发能力，同时拥有较强的销售能力，为公司业绩增长奠定了良好的基础。
二、报告期内公司所处行业情况
报告期内，公司所属行业为软件与信息技术服务业，公司主营业务主要为艺术类学习服务业务及直播电
商业务、文旅游研学业务、智慧教育服务业务、人工智能（AI）教育业务。公司持续着力整合、加速拓展教
育业务发展的同时，积极布局人工智能（AI）教育业务，继2024年度推出了自研AI大模型“豆神AI”后，本
报告期，公司推出自主研发的“AI双师”“AI超能训练场”两款软件产品及“学伴机器人”硬件产品，助力
并推动公司艺术类学习服务业务的全面科技化、人工智能化。
1、艺术类学习服务、智慧教育服务业务、人工智能（AI）教育业务
（1）行业基本情况
教育是强国建设、民族复兴之基。习近平总书记强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新
驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。党的二十届三中全会强调，教育、科技、人才是
中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统
筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。畅通国内大循环
，掌握关键核心技术，提高产业链核心能力，布控未来赛道等战略领域，都需要教育尤其是高等教育强力发
挥龙头作用、战略作用，源源不断为解决关键核心问题提供科技支撑与人才支撑。“十五五”规划中也明确
提出要一体推进教育科技人才发展，办好人民满意的教育。
（2）行业相关政策
1)2025年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，明确到2035年建
成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。这是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式
现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效
能的顶层制度安排。明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了建设学习型社会，以教育数字化开辟发展
新赛道、塑造发展新优势等9个方面重点任务。
2)2025年1月8日，教育部、国家语委、中央网信办联合印发《关于加强数字中文建设推进语言文字信息
化发展的意见》。要求以服务国家战略为目标，聚焦重点领域需求，以关键任务为驱动，确保数字中文建设
取得新进展。实施数字化示范项目，打造数字化引领品牌，在汇聚数据资源等关键环节开辟新空间。要全面
加强语言文字信息化体系建设，强化安全保障体系。要着力提升语言文字信息化服务水平，服务教育数字化
战略行动，加强相关建设成果在国家智慧教育公共服务平台上推广共享，助力打造中国版人工智能教育大模
型。
3)2025年2月11日，教育部印发《教育信息化标准化工作管理办法》，文件包含总则、工作职责、标准
立项、组织制定、标准实施、附则等六章共三十四条内容。文件指出，教育信息化标准是指教育信息化领域
的教育行业标准，属推荐性标准，包含教育信息化设施与设备标准、软件与数据标准、运行维护与技术服务
标准、教育网络安全标准、教育信息化业务标准、数字教育资源标准、师生数字素养标准等。
4)2025年4月11日，教育部等九部门印发《关于加快推进教育数字化的意见》，意见指出，加强人工智
能等前瞻布局。加快建设人工智能教育大模型。完善教育领域多模态语料库，构建高质量自主可控数据集。
强化算法安全评估，确保正确价值导向。布局一批前瞻性研究课题，有序开展人工智能应用试点，探索“人
工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。提出重点增加思政、体美劳、特殊教育
、语言文字等资源的供给；确保教育大模型正确的价值导向，探索推动思政、科学教育、美育、心理健康等
领域专题大模型的垂直应用。
5）2025年5月16日，《中国智慧教育白皮书》在2025世界数字教育大会上正式发布。这是我国首次以“
智慧教育”为题发布的白皮书。系统梳理了中国数字教育的发展理念、思路、举措、成效，集中展现了国家
教育数字化战略行动实施以来的新进展、新成效，生动描绘了智能时代教育发展与变革的蓝图。白皮书阐明
，中国政府高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新。
白皮书提出，2025年是智慧教育元年。面对智慧教育新阶段，需要树立人才培养新标准，开辟教育高质量发
展新路径。站在智能时代教育发展与变革的路口，中国教育部将立足新阶段（Newstage）、新标准（Newsta
ndard）、新路径（Newways）“3N”，推动教育的深层次、系统变革，为全球智慧教育发展贡献中国智慧、
提供中国方案，共同开启教育数字化发展新征程。
6）2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，旨在贯彻落实
党的二十大和二十届二中、三中全会关于完善生育支持政策体系和激励机制的决策部署，在发展中保障和改
善民生，推动建设生育友好型社会。
7)2025年7月31日，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出当
前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充
分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普
及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。
8）2025年8月5日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期
起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，
参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。此意见将有效降低教育成本，推进学前教育普
及普惠安全优质发展。
9）2025年10月23日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划》的建议中明确提到
，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评
价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大
免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优
质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教
育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对
外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制
。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。
10）2026年1月8日，2026年全国教育工作会议召开。会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现
代化夯实基础、全面发力的关键时期，要深刻把握当前和未来五年教育面临的新使命新挑战，准确识变、科
学应变、主动求变，把教育强国建设放在国家战略利益和目标的发展全局中来把握、放在我国经济和社会结
构变化的新趋势中来谋划、放在世界百年变局的深刻演进中来推进、放在破旧立新和蓄势突破的关键节点中
来提升。持续深化教育综合改革，深化评价改革，扎实推进人工智能赋能教育，加快普及全
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