经营分析☆ ◇002883 中设股份 更新日期：2025-05-07◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
中国城市建设和交通建设领域的规划咨询及勘察设计、工程监理、项目管理等
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 6.07亿 100.00 1.79亿 100.00 29.55
─────────────────────────────────────────────────
规划咨询及勘察设计(产品) 5.02亿 82.65 1.70亿 94.51 33.79
工程总承包(产品) 8722.57万 14.36 211.75万 1.18 2.43
工程监理(产品) 1661.26万 2.74 697.98万 3.89 42.02
其他(产品) 145.93万 0.24 71.81万 0.40 49.21
项目管理(产品) 3.79万 0.01 2.60万 0.01 68.63
─────────────────────────────────────────────────
江苏省外地区(地区) 2.62亿 43.19 7650.41万 42.64 29.17
无锡地区(地区) 1.89亿 31.07 7202.69万 40.14 38.18
江苏省内（除无锡）(地区) 1.56亿 25.74 3088.75万 17.22 19.76
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 3.10亿 100.00 9565.44万 100.00 30.88
─────────────────────────────────────────────────
规划咨询及勘察设计(产品) 2.50亿 80.85 9081.37万 94.94 36.26
工程总承包(产品) 4904.29万 15.83 122.16万 1.28 2.49
工程监理(产品) 810.16万 2.62 264.68万 2.77 32.67
项目管理(产品) 179.72万 0.58 59.58万 0.62 33.15
其他(产品) 37.66万 0.12 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
江苏省外地区(地区) 1.63亿 52.59 4522.51万 47.28 27.76
无锡地区(地区) 8666.96万 27.98 3165.71万 33.10 36.53
江苏省内（除无锡）(地区) 6020.53万 19.44 1877.23万 19.63 31.18
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 7.41亿 100.00 2.55亿 100.00 34.48
─────────────────────────────────────────────────
规划咨询及勘察设计(产品) 6.42亿 86.64 2.48亿 97.02 38.61
工程总承包(产品) 8794.20万 11.87 258.88万 1.01 2.94
工程监理(产品) 899.79万 1.21 300.54万 1.18 33.40
其他(产品) 201.49万 0.27 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
江苏省外地区(地区) 4.38亿 59.12 1.18亿 46.22 26.96
无锡地区(地区) 2.23亿 30.10 1.10亿 42.91 49.16
江苏省内（除无锡）(地区) 7989.48万 10.79 2776.34万 10.87 34.75
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 3.45亿 100.00 1.06亿 100.00 30.59
─────────────────────────────────────────────────
规划咨询及勘察设计(产品) 2.82亿 81.65 9902.84万 93.77 35.13
总承包(产品) 5533.99万 16.03 258.53万 2.45 4.67
工程监理(产品) 658.68万 1.91 --- --- ---
项目管理(产品) 103.77万 0.30 --- --- ---
其他收入(产品) 39.19万 0.11 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
江苏省外地区(地区) 1.95亿 56.44 --- --- ---
无锡地区(地区) 7619.63万 22.07 --- --- ---
江苏省内（除无锡）(地区) 7417.78万 21.49 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售1.48亿元，占营业收入的24.41%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户1 │ 5497.94│ 9.05│
│客户2 │ 3199.12│ 5.27│
│客户3 │ 2993.05│ 4.93│
│客户4 │ 2095.25│ 3.45│
│客户5 │ 1038.51│ 1.71│
│合计 │ 14823.87│ 24.41│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.92亿元，占总采购额的21.59%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商1 │ 2978.27│ 6.96│
│供应商2 │ 2050.75│ 4.79│
│供应商3 │ 1829.36│ 4.28│
│供应商4 │ 1315.16│ 3.07│
│供应商5 │ 1063.75│ 2.49│
│合计 │ 9237.29│ 21.59│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从
投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代
理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量
发展具有引领和赋能作用。
（一）行业发展情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势
，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳
中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放
持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发
展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有
效提振，经济明显回升。2024年基础设施投资整体保持平稳，作为投资端的主要拉动项，全年全国增长4.4%
。国家发改委相关负责人表示，2024年更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展动力，更加
注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。加力完成“十四五”规划确
定的各项目标任务，确保102项重大工程圆满完成，持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作
。加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设
施、能源、农林水利、新型基础设施等重大基础设施建设，表明发展“新质生产力”和“高质量发展”是20
24年宏观经济的主线政策。
与此同时，还要加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好各类建设资金，推动尽快形成更
多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。4月，交通运输部在新闻发布会上表示，目前国家综合立
体交通网主骨架空间布局已基本完成，下一步将加快推进国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架
建设，会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建
设项目。9月，国家发展改革委举行新闻发布会，截至8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个，特别是
基础设施建设方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、
社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿
元。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，
旨在深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，以新城建对接新基
建，引领城市转型升级，推进城市现代化。在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。
（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
1、交通领域固定资产投资持续高位推进
根据交通运输部统计数据，2024年，我国交通固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资约3.8万
亿元，交通运输经济运行总体平稳、稳中有进。交通是兴国之要、强国之基。2024年，我国铁路营业里程超
过16万公里，其中高速铁路超过4.6万公里；新增公路通车里程约5万公里，其中新改（扩）建高速公路超过
8000公里。
2024年7月10日，国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上交通运输部部长
李小鹏表示，我国的交通运输事业从小到大持续发展，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。将进一步
加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，加快打通堵点卡点，为畅通国民
经济循环作出新的贡献。
2、新基建与数字经济的深度融合加速了智慧交通技术的创新与普及
2023年9月，交通运输部在《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的基础上，进一步
发布了《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》。自2024年6月起，新开工国家高速公路
项目应提交BIM（建筑信息模型）设计成果，并鼓励其他项目应用BIM设计技术。到2027年，公路数字化转型
取得明显进展。构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。
同时，加大智慧交通、智慧检测领域投入，智慧交通领域从现有的规划设计向EPC、全过程方向发展，从单
点单线交通向智慧园区、车联网、智慧城市发展已经成为行业发展共识。在人工智能技术的逐步成熟以及多
项政策的推动下，高速公路智能化、智慧化成为当下公路运输的主要发展方向。中国智能交通协会公布的数
据显示，2011-2020年，我国智能交通市场总规模由420亿元增至1658亿元，年化增长率近20%。预计到2026
年，智能交通行业市场规模将突破4000亿元，年均复合增长率在16%左右。交通设计咨询行业将在智能交通
规划设计咨询、智能交通项目总承包、智能停车和智能公交系统、智能交通的系统集成、检验检测等领域持
续获得业务机会并使之成为其新的盈利增长点。
2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市
发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成
一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城
市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全
球竞争力的中国式现代化城市。智能化市政基础设施建设和改造、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发
展、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、智能建造、城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台等成
为公司未来转型发展的新增长点，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公
司把握趋势机会，实现整体高质量发展。
3、老旧小区改造成为“必答题”，工程设计公司或从中获益
据住房城乡建设部消息，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效
逐步显露。3月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急
两用”公共基础设施建设和城中村改造。这一政策导向与2023年发布的《关于在超大特大城市积极稳步推进
城中村改造的指导意见》一脉相承。2024年，我国将大力推动城市更新工作，谋划并实施一批城市更新改造
项目。同时建立城市体检与城市更新一体化推进机制，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市
更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改
造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。
在此背景下，位于产业链上的设计类企业将在此次改造中受益，获得业务新机会和盈利点。
4、全方位支持房地产健康发展，保障房建设稳步落实
2024年，我国在房地产领域采取了一系列积极有效的政策措施，旨在推动房地产市场健康发展。2024年
7月30日，中央政治局会议指出，今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势。在房地产方
面，会议提出要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持
收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。
此外，会议还强调要完善和落实地方一揽子化债方案，加快化解地方融资平台债务风险，并统筹防风险
、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场的内在稳定性。
随后，在2024年8月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住建部相关人员表示，
将构建房地产发展新模式、建立城市规划建设治理新机制、推进建筑业转型升级作为改革的重点，持续优化
房地产政策，完善住房保障体系。2024年12月召开的全国住房城乡建设工作会议进一步明确，要增加保障性
住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。同时要着力优化
和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。
随着各地政府工作报告和建设用地供应计划的陆续公布，部分城市2025年的保障房建设规模逐渐清晰。
例如，北京计划建设筹集保障性租赁住房5万套（间），竣工各类保障房8万套（间），启动20万平方米
危旧楼房改造（腾退）任务，推进500个老旧小区综合整治，并协同开展适老化改造；广州计划筹建保障性
租赁住房10万套（间），推动公租房保障逐步向实物保障和货币补贴并重转变，以进一步夯实租购并举的住
房保障体系。
2024年，是中国房地产市场步入下行周期的第三年，政府稳地产政策不断升级，从4月政治局会议提出
“消化存量、优化增量”，到9月“促进房地产市场止跌回稳”，再到12月中央经济工作会议的“持续用力
”，从供需两端发力稳定房地产市场。从数据上看，2024年10月以来，居民购房需求回暖，楼市出现阶段向
好迹象。房地产企稳链条是从量的回升传导到价的企稳，从销售的企稳传导到投资的修复。
2025年3月，《2025年政府工作报告》再度明确“止跌回稳”的行业主基调，这与中央经济工作会议保
持一致；并通过减少限制性措施与加速旧改来释放房地产需求，充分说明了当前对于拉动购房需求的决心和
推进力度。展望2025年，预计供需双向政策或仍有发力空间，中国房地产市场有望见底企稳。
5、国家进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴
2024年12月，中央经济工作会议提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；发展
现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。2025年2月，中央一号文件发布《
中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》再次强调“坚持城乡融合发展”，
以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家
粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，统筹县域
城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，加强农村生态环境治理。2025年3月，《2025年政府工作报告》
延续去年12月的中央经济工作会议精神，提出加大区域战略实施力度，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，政
策有望引导乡村振兴蓬勃发展。
规划设计业务与城镇化率密切相关。规划设计是在研究区域国土空间格局的基础上，明确城市和乡村地
区的未来发展方向和功能定位，并对土地利用、区域布局、市政交通以及建筑景观等建设内容进行综合安排
和部署。它是城乡建设和管理的重要依据和前提，在推进新型城镇化中发挥着从战略引领、总体控制到建设
统筹的多层次指导作用。因此，随着新型城镇化的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。
后城镇化时代的市场特点是区域投资的差异化，既有经济发展、人口流动带来的差异，也有政策导向、
发展要求引起的差异。以2024年7月国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》为
例，该计划明确提出，潜力地区和大城市周边市县应与大城市、中心城市形成产业梯次布局。通过产业协同
，这些地区将加速实现新型工业化，进而推动农民进城，促进城镇化进程。在此背景下，公司根据自身行业
特点和企业战略，积极构建市场选择模型，明确核心市场和发展市场，并精准投入资源，深耕目标市场，以
适应后城镇化时代的市场变化和需求。
6、增加超长期特别国债发行规模支持项目建设
根据2025年1月3日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，2024年中央预算内投资
支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元，发行基础设施REITs（
基础设施领域不动产投资信托基金）项目28个，实施PPP（政府和社会资本合作）新机制项目734个、涉及总
投资超过1.5万亿元。截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超
过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。同时，《2025年政府工作报告》确立了2025年经
济增长预期目标为5%，赤字率拟按4%，拟发行超长期特别国债1.3万亿，特别国债5000亿，拟安排地方政府
专项债4.4万亿，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等，为经济
增长提供了重要支撑。
整体来看，2025积极财政定调明确，基建资金支持规模提升，化债力度持续。设计企业位居基建产业链
前端，公司将积极把握行业发展机遇，围绕主营业务不断增强对上下游产业链的新业态、新业务、新领域的
探索与研究，紧随数字赋能、双碳科技等时代潮流，形成在新兴业务上的技术创造与迭代。
7、聚焦“AI+”，赋能工程设计
2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市
发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、
智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然
要求。该指导意见要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、
各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破
，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城
市。
随着AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产
业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催
化设计行业新一轮变革。其中，BIM技术叠加AI助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将逐步实
现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计质量与工程效益，大力推进信
息化和数字化发展工作，完善集团集成平台及各类型生产经营管理子系统；推广BIM运用，尝试在生产技术
方面运用人工智能技术。
8、行业市场化程度提高
随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒
，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景
下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监
理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，
且将成为未来工程咨询的主要发展方向。
在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧
。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当
勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，加快并购重组，进行产业与
区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市
建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公
路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、
建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生
产经营服务网络。
（一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨
询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅
游规划、产业园规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包
括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水
文地质、岩土工程等专业。
2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设
计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、
市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计
、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路
行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文
件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行
协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用
工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织
实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限
资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景
观、环保、建筑等行业。
（二）工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运
行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安
全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设
计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
三、核心竞争力分析
（一）多领域、全产业链的资质优势。
目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公
司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业
链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供
一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业
（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、
水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、
市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政
公用工程，水运【含港口河海工程】，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各
类甲级资质。
（二）综合设计咨询服务的能力。
公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政
公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更
新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全
产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工
程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景
观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前
城市发展理念。
（三）全国化的经营网络。
在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市
场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南
区、西北区及江苏区六个全国经营大区，共设18家分公司。同时，公司努力对接“一带一路”、“京津冀”
、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重大区域的节点城市设
立生产型分公司，服务于区域业务发展需要，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
（四）出色的科技创新研发能力。
公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合
开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路
新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进
步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有
益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的
推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目
全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
（五）优秀的人才激励机制。
工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司
以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，
增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提
升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了
向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与
公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
（六）技术+资本+管理的经营模式。
利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、
养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人
资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加
大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体
化的规划建设。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，面对复杂多变的外部发展环境，公司积极应对，持续优化经营模式和经营思路，同时坚持技
术创新，注重内部提升治理能力和管理水平，品牌影响力和核心竞争力持续增强。
（一）营收规模整体有所收缩，深耕江苏取得实效
报告期内，由于公司合并范围发生变化，全年实现营业收入约60721万元，与上年相比下滑18%，其中规
划咨询及勘察设计收入为50188万元，占总收入的83%；工程总承包收入8723万元，占总收入的14%；监理及
项目管理收入为1665万元，占总收入的3%。报告期内，公司深耕江苏省内地区市场，除无锡地区这一传统市
场外，江苏省内营收为15629万元，与去年同期相比增长96%。
（二）着力打造交通市政领域精品工程，持续巩固主业优势
报告期内，公司立足于对全国各地基础设施建设状况的分析研判，结合公司业务拓展实际，抢抓“十四
五”机遇，积极策应国家发展战略，通过科学统筹、合理布局，为加快基础设施建设贡献中设力量：江阴二
通道已处于施工配合阶段，货运绕城公路工程方案设计已审
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