经营分析☆ ◇002761 浙江建投 更新日期：2026-05-23◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(行业) 662.03亿 81.62 31.57亿 76.76 4.77
工程相关其他业务(行业) 119.69亿 14.76 4.87亿 11.85 4.07
工业制造业务(行业) 15.81亿 1.95 1.35亿 3.28 8.54
其他(行业) 13.56亿 1.67 3.33亿 8.11 24.59
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(产品) 662.03亿 81.62 31.57亿 76.76 4.77
工程相关其他业务(产品) 119.69亿 14.76 4.87亿 11.85 4.07
工业制造业务(产品) 15.81亿 1.95 1.35亿 3.28 8.54
其他(产品) 13.56亿 1.67 3.33亿 8.11 24.59
─────────────────────────────────────────────────
境内地区(地区) 726.78亿 89.61 35.95亿 87.43 4.95
境外地区(地区) 84.31亿 10.39 5.17亿 12.57 6.13
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 811.08亿 100.00 41.12亿 100.00 5.07
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(行业) 298.78亿 74.44 13.68亿 70.31 4.58
工程相关其他业务(行业) 85.56亿 21.32 3.22亿 16.56 3.77
其他(行业) 10.11亿 2.52 1.81亿 9.30 17.90
工业制造业务(行业) 6.93亿 1.73 7455.65万 3.83 10.76
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(产品) 298.78亿 74.44 13.68亿 70.31 4.58
工程相关其他业务(产品) 85.56亿 21.32 3.22亿 16.56 3.77
其他(产品) 10.11亿 2.52 1.81亿 9.30 17.90
工业制造业务(产品) 6.93亿 1.73 7455.65万 3.83 10.76
─────────────────────────────────────────────────
境内地区(地区) 367.62亿 91.59 18.32亿 94.16 4.98
境外地区(地区) 33.76亿 8.41 1.14亿 5.84 3.37
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(业务) 319.33亿 79.56 --- --- ---
工程相关其他业务(业务) 91.99亿 22.92 --- --- ---
其他(业务) 11.18亿 2.78 --- --- ---
工业制造业务(业务) 9.78亿 2.44 --- --- ---
分部间抵销(业务) -30.90亿 -7.70 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(行业) 659.78亿 81.81 31.04亿 79.99 4.70
工程相关其他业务(行业) 115.71亿 14.35 3.97亿 10.24 3.43
其他(行业) 16.64亿 2.06 3.37亿 8.68 20.25
工业制造业务(行业) 14.31亿 1.77 4242.13万 1.09 2.96
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工业务(产品) 659.78亿 81.81 31.04亿 79.99 4.70
工程相关其他业务(产品) 115.71亿 14.35 3.97亿 10.24 3.43
其他(产品) 16.64亿 2.06 3.37亿 8.68 20.25
工业制造业务(产品) 14.31亿 1.77 4242.13万 1.09 2.96
─────────────────────────────────────────────────
境内地区(地区) 744.39亿 92.31 35.72亿 92.06 4.80
境外地区(地区) 62.05亿 7.69 3.08亿 7.94 4.96
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 806.43亿 100.00 38.80亿 100.00 4.81
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工(行业) 318.62亿 79.78 14.59亿 79.71 4.58
工程相关其他(行业) 65.79亿 16.47 2.19亿 11.94 3.32
其他(行业) 8.65亿 2.16 1.22亿 6.69 14.16
工业制造(行业) 6.35亿 1.59 3045.83万 1.66 4.80
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工(产品) 318.62亿 79.78 14.59亿 79.71 4.58
工程相关其他(产品) 65.79亿 16.47 2.19亿 11.94 3.32
其他(产品) 8.65亿 2.16 1.22亿 6.69 14.16
工业制造(产品) 6.35亿 1.59 3045.83万 1.66 4.80
─────────────────────────────────────────────────
中国境内(地区) 369.85亿 92.60 16.94亿 92.56 4.58
中国境外(地区) 29.54亿 7.40 1.36亿 7.44 4.61
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售71.35亿元，占营业收入的8.80%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│杭州云翔科技产业发展有限公司 │ 302439.95│ 3.73│
│中国能源建设集团有限公司 │ 138160.45│ 1.70│
│浙江省电力建设有限公司 │ 96353.71│ 1.19│
│玉环市玉坤商贸有限公司 │ 90913.02│ 1.12│
│浙江省省直同人集团有限公司 │ 85645.00│ 1.06│
│合计 │ 713512.13│ 8.80│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购87.15亿元，占总采购额的11.31%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│浙商中拓集团股份有限公司 │ 335146.49│ 4.35│
│湖北商贸物流集团有限公司 │ 171711.82│ 2.23│
│浙江建工劳务开发有限公司 │ 133454.29│ 1.73│
│宁波市新天下建设劳务有限公司 │ 123435.64│ 1.60│
│浙江中良建筑装饰有限公司 │ 107758.10│ 1.40│
│合计 │ 871506.33│ 11.31│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务
浙江建投主要从事建筑施工、工程设计、建筑产业投资、建筑工业制造和建筑专业服务五大板块。集团
核心主业为建筑业、工程设计及专业运营服务，培育主业为建筑工业制造。建筑施工业务是集团主要业务板
块及收入来源，包括房屋建筑、市政路桥、轨道交通、水利水电、设备安装、装饰装修等施工业务。工程设
计服务业务主要包括规划、设计和咨询以及设计引领的工程总承包业务。建筑产业投资作为集团建筑全产业
链当中重要的一环，以投资带动施工，以投资来扩大产业格局，以投资带动建筑施工主业发展，提升整体竞
争力。工业制造业务主要依托建筑施工业务，充分发挥了产业链协同效应，主要业务包括装配式、地铁管片
、混凝土以及工程机械、电力施工机械、压力容器等的设计、制造、销售、租赁、安装、改造与维修等。建
筑专业服务依托于集团施工主业规模，以提供工程建设全过程服务和支撑能力为方向，包括工程商贸、工程
金融、工程物业和工程租赁等专业服务业，进一步实现提质增效，全面推进集团产业一体化发展进程。
（二）经营模式
集团从事的建筑施工业务，主要包括单一型工程承包模式和投融资建造模式。单一型工程承包模式即公
司以拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。投融资建造模式即集团利用自
身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC模式（设计-采购-施工）、EPC+F模式（设计-采购-
施工-融资）、BOT模式（建造-运营-转让）和PPP模式（政府和社会资本合作模式）等，以投资带动总承包
，向业主提供项目投融资服务和工程总承包服务。
（三）融资情况
集团融资途径主要为银行贷款、债券、银行承兑汇票及国内证等。截至2025年年末，境内银行贷款（包
含信用证贴现及政策性金融工具等）余额为133.60亿元，融资成本区间为1.65%--4.69%，融资期限为70天—
20年；银行承兑汇票及国内证余额为6.4亿元，融资期限为72天—1年；债券（包含可续期公司债、永续中票
及可转债等）余额为57.25亿元，融资成本区间为0.60%-2.88%，融资期限为261天—3+N年。
（四）质量控制管理情况
浙江建投按照政府监督、社会监理、企业自控、用户评价的质量管理模式，始终重视工程项目质量管理
工作，根据GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T50430《工程建设施工企业质量管理规范》，编制《质量
管理手册》、《质量管理程序文件》，要求各部门、子、分公司、事业部、SPV公司、项目部严格执行，并
通过ISO9001质量管理体系认证。
依据国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定提供产品的售后服务。集团及子公司均已将售后服务
、用户回访等工作落实到部门，并在人力、物力等各方面对积极解决质量纠纷进行充分准备。报告期内，集
团工程施工及相关服务质量均不存在重大质量纠纷。集团成立至今已获得鲁班奖、国家级优质工程奖共计16
9项。
（五）安全生产管理情况
浙江建投在安全生产方面遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照相关法律法规，在各级
公司和项目部设立独立安全生产管理机构，并配置专职安全生产管理人员，各级公司已按要求取得了安全生
产许可证。浙建集团已制定《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产管理办法》《浙江省建设投资集团
股份有限公司生产安全事故责任追究规定》《浙江省建设投资集团股份有限公司二级单位领导班子成员安全
生产责任制实施细则》《浙江省建设投资集团股份有限公司安全生产问题突出单位挂牌督办管理办法》等一
系列安全生产管理规章制度，对浙江建投安全生产管理的体系建设、安全生产专项费用保证、安全生产监督
管理人员配置以及安全事故问责制等各方面作出了明确规定。
报告期内，纵深推进安全生产治本攻坚与本质安全提升行动，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预
防机制，创新实施重大事故隐患内部举报奖励机制，实现隐患排查、整改、奖励、闭环全流程高效运行，相
关经验在全省推广。统筹开展安全生产月、防灾减灾、消防宣传月等主题活动，举办安全技能竞赛与应急演
练，实现安监人员考核全覆盖，在全国建筑行业安全总监比武中斩获佳绩，全员安全意识与专业能力显著提
升。
深化施工现场标化建设与文明施工管理，获评多项国家级、省级、市级标准化工地；大力推进“科技兴
安”，深化智慧工地与“哈比丁”晨会系统应用，推广智能监测、远程监管等数字化手段，提升现场安全管
控精准度与效率。完善应急体系和物资储备，组建专业抢险队伍，高效应对极端天气与自然灾害，实现防汛
防台“零伤亡、零重大损失”。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业基本情况
1.行业主管部门及监管体制
我国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制，主要监管内容包括市场主体资格和资质的管理、建设工
程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等。
2.市场竞争格局
建筑业是我国国民经济的重要支柱产业之一，市场规模庞大，企业数量众多，市场化程度较高。在我国
，随着多种所有制建筑施工企业的发展、建筑业整体市场化程度的提高，建筑业已处于完全竞争状态。目前
，行业集中度向头部央企倾斜。地方建筑国企依托属地化资源和政策优势，在区域重大工程、政府民生项目
等领域持续发力，保持一定市场份额。民营建筑企业在细分领域加快突围，通过精细化管理和灵活经营策略
，形成差异化发展格局。
3.市场竞争特点
目前中国建筑业的市场竞争格局呈现以下四个特点：一是竞争同质化明显、专业化分工不足；二是大型
建筑企业优势明显、中小企业依附发展两极分化；三是房建企业集中、基建企业较少；四是高端市场竞争力
不足、转型较慢。
4.市场需求情况
近年来建筑业的发展态势明显趋缓，随着城镇化和人口增加放缓，住宅、商业和公共设施的需求呈现萎
缩，增量市场进入平台期，传统新建需求放缓。但是，随着政策环境的调整、技术的进步以及市场需求的转
变，新的机遇正在逐渐浮现。城市有机更新、新基建、新兴行业等领域成为建筑企业的重要竞争领域。“好
房子”、“装配式装修”，老旧小区改造、地下管网改造等城市更新业务，都市圈建设，和美乡村建设，综
合立体交通网，水利水电，新能源体系，“一老一小”服务水平提升，建筑节能降碳、零碳园区和零碳运输
走廊建设、废弃物循环再生利用等双碳领域，水资源水环境水生态统筹治理，海岸带生态保护与修复，粮食
储备、油气勘探开发和储备等安全保障能力提升领域，以及人工智能、具身智能、低空经济、海洋经济等新
领域新赛道，为建筑企业提供转型升级广阔空间。
（二）公司市场地位
浙建集团成立于1949年7月，是省国资委监管的大型建筑企业集团，连续入选ENR全球250家最大国际承
包商、中国承包商80强、浙江省百强企业，是一家集投资、设计、建造、运维于一体的现代建筑服务全产业
链上市企业集团。
集团坚持立足浙江、服务全国、发展海外，以“建筑资源集成商、城市综合服务商、美好生活运营商”
为战略定位，以实干实绩全力打造“四强四优”新浙建，争当全国国企高质量发展排头兵。“十四五”期间
，集团在改革创新中已发展成为产业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备、品牌优势突出、技术实力
强的大型省属国有建筑企业集团，走在浙江省乃至全国建筑业企业前列。
三、核心竞争力分析
1、行业资质优势
浙江建投坚持建筑施工主业，主要从事建筑施工业务以及产业链相关的产业投资、工业制造、专业服务
等业务，覆盖建筑产业上下游，包括设计采购、房建施工、设备安装、装饰装修、工业制造、运行维护等业
务。集团拥有各类资质共计116类344项，涵盖了境内86类311项和境外30类33项，其中行业最高资质达到了6
3类149项。在建筑业领域，拥有31类225项资质，包括建筑工程施工总承包特级资质4项，公路工程施工总承
包特级资质1项。设计资质8类20项，其中甲级设计资质14项，并拥有对外经营权和进出口权，已发展成为产
业链完整、专业门类齐全、市场准入条件完备的大型建筑企业集团。近年来，浙江建投把握建筑行业发展趋
势，持续推进投建营一体化等模式转换，大力推进建筑工业化，不断推进市场模式、业务模式和生产组织方
式的改革创新。
2、国企品牌优势
浙江建投是浙江省成立最早的国有建筑企业，也是浙江省经营规模最大、综合实力最强的大型建筑企业
集团，始终走在全省乃至全国建筑企业前列。自成立以来，浙江建投坚持履行国有企业政治责任、社会责任
和经济责任，高水平承建了杭州国家版本馆、之江实验室、之江文化中心、G20峰会工程、杭州亚运会项目
、杭州火车东站、浙江音乐学院、杭州国际会议中心、西湖文化广场等省内一大批重点重大标志性工程，承
担了对外经援、抗震抗台、抗疫援建、援川援藏援疆、共富帮扶等任务，为浙江乃至全国经济社会发展作出
了积极的贡献，被各级政府和社会各界赞誉为“浙建铁军”，荣获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位
”、“全国优秀施工企业”、“浙江新型城市化十大杰出贡献企业”等多项荣誉称号。
3、规模布局优势
规模布局优势。浙江建投聚焦聚力“1510”工作主线，创新“浙建+”“+浙建”合作模式，扎实推进“
根据地行动”，着力抓好大政府市场、大企业集团、大行业系统。经营网络布局辐射全国，实现浙江省内杭
外10个设区市区域办事处、省内设区市区域一级资质城市公司两个全覆盖，并组建华中、华南、西南、西北
、新疆、华东6大省外区域总部，持续拓宽市场版图。生产经营业务遍布全国32个省市自治区以及香港、阿
尔及利亚、日本、新加坡、马来西亚、柬埔寨、英国、白俄罗斯等全球30多个国家和地区，形成了国内八大
区域市场和以阿尔及利亚为中心的北非市场、以香港为核心的东南亚市场，是浙江省建筑业“走出去”发展
、走向世界参与国际建筑和贸易市场竞争的重要窗口。集团连续多年入选ENR全球250家最大国际承包商、中
国承包商80强，位居省级建工集团前列。
4、体制机制优势
浙江建投坚持体制机制的改革和创新，始终沿着国有企业混合所有制改革脉络不断推进，切实把握时任
浙江省委主要领导于2007年1月26日提出的“实施产权多元化、规范引入战略投资者、保障职工合法权益、
加强国资监管和加强企业党建”等五个方面的省属企业改革要求，贯彻落实了中共中央、国务院关于推进供
给侧结构性改革和市场化债转股工作的部署要求。浙江建投于1998年完成公司制改造，2009年完成产权多元
化改革，2016年完成股份制改造，2019年11月，浙江建投实现重组上市。浙江建投设立了股东大会、董事会
、监事会和经理层，建立了高效运转、相互制衡的公司组织结构，治理机制富有活力。2025年，集团实施监
事会改革，撤消监事会，由董事会审计委员会履行监事会相关职责，持续推进总部机构改革，不断优化总部
部门职能；坚定推动“扩权强企”，赋权明责、扩能提效；建立经营信息研究联席会议、投资项目分级分类
决策、内部产业链争议化解等一批机制，工作决策和调度更加高效有序。集团整体治理机能得到优化提升。
5、人才和技术优势
截至目前，集团管理人员约1.6万人，建筑工人约15万人，各类专业技术人才10638人，中高级职称人员
7913人（含正高级职称224人，高级职称1961人）。拥有在职享受国务院特殊津贴5人，全国和省部级劳模13
8人，省级高层次人才1161人，高技能人才3500余人。获评国家级技能大师工作室1个，国家级劳模工匠创新
工作室1个、省级技能大师工作室9个、省级高技能人才（劳模）创新工作室7个、省级女职工创新工作室1个
。2025年，集团新增浙江省有突出贡献中青年专家1人、省级高技能人才1人、省级卓越工程师3人、省级高
层次人才294人、浙江工匠5人，自主认定高技能人才106人，人才结构不断优化。
公司拥有国家企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、省级工程研究中心等35个省级及以上科
技创新平台，16项国际领先、30项国际先进、500余项国内核心技术。2025年，为构建建筑机器人安全应用
标准体系奠定基础，编制《浙建集团建设工程智能建造施工阶段实施场景应用指南（第一版）》、《浙建集
团智能建造内部签约指导价发布工作方案》，形成可复制的“机器人+BIM+数字化”作业模式。立项“十四
五”国家重点研发计划2项，省“尖兵”“领雁”项目8项；荣获领航者杯”浙江国资国企创新大赛一等奖、
三等奖各1项，省建设科学技术奖1项；新增国际领先技术1项、国际先进技术7项。
四、主营业务分析
1、概述
2025年，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会和
省委十五届七次、八次全会精神，落实落细中央和省委经济工作、城市工作等重要会议精神，坚决落实省委
“132”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力“1510”工作主线，整体谋划、一体推进重大改革
、重点任务、重点工作，一手抓创新，一手抓转型，经济运行稳进提质，创新转型破局成势，呈现向新向好
的积极态势。
（一）主要经营情况
1.经济质效实现新提升。面对复杂严峻的经济形势和行业深刻变革的双重考验，集团主要经济指标向新
向好，全年新签合同额1468.16亿元，完成企业总产值1198.31亿元，生产经营指标均同比增长。发挥优势参
与浙江省“十项重大工程”，全年新承建省“千项万亿”工程34个。高质量推进国科大杭高院双浦校区、白
马湖实验室、杭州钱塘大学、宁波天一阁南馆等在建重点重大项目建设。落实中央、省委城市工作会议精神
，落地城市更新项目9个、合同额超200亿元。
2.经营拓市释放新活力。聚焦大政府市场、大行业系统、大企业集团“三大重点市场”，坚定实施“根
据地行动”，首批建立85个根据地市，省内大本营持续巩固。省外重点区域更加突出，上海市场经营取得新
进展。海外市场成功开拓阿联酋、俄罗斯、越南等新国别，在公营房屋10亿元以上大项目、沙化治理新领域
方面取得新突破。集团位列ENR全球最大国际承包商第77位，保持全国省级建工企业首位。
3.转型升级打开新局面。高规格召开转型升级发展大会，围绕“主业做强、全链跃升、适度多元”的总
体思路，实施以五大新赛道为核心的“5+2”转型升级新路径，新兴赛道发展起势。智能建造公司新签合同
额超2亿元，高水平承办全省智能建造观摩会，智能建造试点项目占全省五分之一。好房子家装公司布局24
家门店，与群核科技合作建设“好房子”智链平台，全力打造国企家装品牌。工商业储能备案数位列全省前
十、省属国企第一。建筑垃圾资源化利用项目成功落地。“浙建采”平台交易额同比提升28%。自主投资项
目获批国家新型政策性金融工具项目7个，数量居省属国企首位。
4.创新浙建取得新进展。开展新一轮机构改革，建立二级单位负责人月度工作交流、经营信息研究联席
会议、投资项目分级分类决策、内部产业链等一批机制。完成集团整体上市以来最大规模的资本运作，成功
发行股份购买资产并募集配套资金，显著改善集团资本结构。“1+1+1+N”创新体系建设加快推进，获得首
个国家企业技术中心，新增3个省级重点实验室。参与立项“十四五”国家重点研发计划项目2项，立项省“
尖兵”“领雁”项目8项。组建规模2亿元的浙建新兴产业基金。浙建未来建造中心完成改造升级，浙建科创
园有序推进建设，浙建数字入选省级“科改企业”。大力推进紧缺性人才常态化招引、内部人才“活水计划
”，引进紧缺岗位人才23人，新增高层次人才150人。建立了全省建设行业首个工匠学校，打造新型职业化
建筑工人队伍。
5.项目精治再上新台阶。创新推行项目资源“十严禁十必须”和工程“三无三全”管理，项目管理规范
化水平大幅提升。首次开展品牌项目经理及项目管理团队信用评价，出台《项目停工实施管理指导意见》，
项目履约风险得到有效管控。扎实推进安全治本攻坚行动，集团安全形势总体平稳有序。制订《集中采购管
理办法（试行）》，成本管控与集中采购不断强化，招采、资金支付流程用时大幅缩减。成立全省国资系统
首个法务共享中心，案件自主代理率和以非诉方式化解争议率大幅提升。开展合规管理提质扩面行动，两项
合规管理案例入选省国资委典型案例。出台《关于加强境外机构规范治理和服务保障的若干意见》，境外专
项治理实现制度化。
（二）财务情况
报告期内，公司实现营业收入811.08亿元，同比增长0.58%，主要系报告期新签合同增加，承建工程项
目增多；营业成本较上一年度增加0.3%，系随着公司承建工程项目增加而增加；实现归属上市公司母公司净
利润2.15亿元，同比增长11.01%，主要系工程相关其他业务板块毛利率增加。
●未来展望:
（一）公司发展战略
2026年集团工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央
、省委省政府重要会议精神和重大决策部署要求，坚持聚焦“1510”工作主线，坚持一手抓创新、一手抓转
型，坚持稳中求进、提质增效，扎实开展“转型升级突破年”和“工作落实年”活动，加快向“建筑资源集
成商、城市综合服务商、美好生活运营商”转型，全力打造战略功能更强、创新能力更强、行业引领能力更
强、资源集成能力更强、产业结构更优、治理体系更优、人才队伍更优、作风形象更优的“四强四优”新浙
建，实现“十五五”良好开局，为全省工作大局作出新的更大贡献。
要迭代升级“1510”工作主线，“1”就是坚持“对标一流，勇争一流，改革创新，转型升级，争当国
有企业高质量发展排头兵”这一总体目标不动摇，“5”就是推进“思路理念、体制机制、产业产品、商业
模式、科技体系”五个方面的创新转型不放松。“10”就是十大专项行动更具体、切口更聚焦，既有延续、
也有迭代，开展勤廉双优专项行动、“根据地”深化专项行动、投资促转型专项行动、产业链协同专项行动
、产品线提质专项行动、利润率倍增专项行动、数智提能专项行动、信用浙建专项行动、浙建优才专项行动
、同心同行专项行动。要以“转型升级突破年”“工作落实年”分别作为贯穿全年工作的主题和保障支撑，
统筹集团各方面力量，确保集团各项工作不折不扣、一抓到底。
（二）2026年经营计划
一是完善区域布局。要推动“大走访大对接”进入3.0阶段，从信息对接向解决方案共创、深度战略绑
定转变，努力打造更多稳定“产出区”。杭州、宁波市场要在大体量、大行业、大企业项目上提高投标率和
中标率，在市场体量和发展增速上做强“大本营”。要提升省内其他地市业务规模，加快释放区域办事处经
营效能，全面提升自主承接业务规模。要建立省外市场风险与收益的动态评估与退出机制，推动区域资源更
聚焦，提升省外市场发展质效。要推动海外市场突出重点、科学布局、深耕国别，巩固传统市场，推进东南
亚、中东、中亚等“一带一路”新国别市场开拓。加快推动产业链“抱团出海”，争取更多新领域、新业态
项目落地，大力拓展建筑材料、工程机械等外贸业务。
二是拓展业务来源。要加大对“大政府市场、大行业系统、大企业集团”的开拓力度，迭代重点客户名
录及清单，对重大项目信息针对性开展梳理跟踪，精准策划，形成“一客户一策划一营销小组”机制，持续
拓展高端市场、高端客户、高端项目，打造一批具有市场竞争力的经营资源和营销方案，落地一批能高转化
、快转化、效益有保障的优质项目合同和业务订单。
三是优化主业结构。要抢抓我省“千项万亿”工程、现代化基础设施网络建设机遇，将基础设施业务作
为优化营收结构、培育新增长曲线的关键引擎，大力拓展市政、公路、水利等非房建领域市场，加速壮大新
能源、数字新基建等基础设施领域业务规模。通过深化与各级政府、地方国资公司的战略合作，创新投融资
模式，攻坚大型综合管廊、绿色能源和新型基础设施等标志性项目。要深化既有优势产品线，培育新兴领域
产品线，形成从技术标准、施工工艺到成本管控的完整体系。要推进资质扩容提升，重点补齐港航、水利、
电力、铁路、机场等关键领域资质短板，将资质扩容的成果迅速转化为市场订单，拓展高附加值市场准入。
四是推动全链跃升。要设计支撑项目生成落地，通过构建集团设计板块前端策划规划平台，强化规划引
领与设计能力提升，夯实投建运一体化项目产业链前期谋划。要聚焦人与建筑物的全生命周期，布局相关专
业研究院，助力打造集团城市更新、智能建造、好房子、银发经济等产品线。要推动建筑工业制造板块向高
端化、智能化、绿色化发展，推进产品产线优化整合、质量提升，用发展的办法来解决发展的问题。要围绕
智能建造、新能源基础设施建设需求，研发新型施工装备、高空作业平台及智能化解决方案。要向建筑工业
化、绿色建材、特种混凝土等高附加值产品转型。要推动工程贸易业务提能扩面，提升省内覆盖面和资源配
置能力，向综合性供应中心升级。要推动平台经济高质量发展，深化“平台+产业”双向赋能，加大“浙建
采”市场营销力度。要做实做强运营服务业务，加强对标，建立城市管理服务、商业运营产品线。
（三）可能面对的风险
1.宏观经济政策风险
建筑行业与宏观经济运行情况及政策调整密切相关，公司主营业务业绩受国家宏观经济走势、产业发展
政策、行业调控政策、基础建设投资规模、房屋建筑投资、城市化进程等因素的影响重大。为此，公司将对
宏观经济走势及国家相关政策的变化进行合理预期并相应调整经营策略，控制外部风险，尽量降低宏观经济
周期性波动及相关政策对公司经营的影响。
2.应收账款回收风险
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