执行四十多年的固定分时电价退场,老百姓的钱包会受影响吗?

查股网  2026-05-27 10:33  老百姓(603883)个股分析

夜里洗衣服、半夜给电动车充电,这套省电费的规则,在未来可能没那么好用了。

今年以来,贵州、湖北、陕西等地宣布取消固定分时电价。这意味着什么?以前,电费什么时候贵、什么时候便宜,是政府部门统一规定的,白天用电多算高峰电费贵,夜里用电少算低谷电费便宜。现在这个规矩变了,电费的定价权交给了市场,跟着市场行情走。

固定分时电价在中国已经有40多年历史,从20世纪80年代开始,先从大工业用户试点,逐步推广到全国的工商业和部分居民。这套制度的初衷是通过价格杠杆引导大家错峰用电,白天少用点,夜里多用点,保障电网安全。说实话,这套办法在过去几十年确实起了大用。

但问题来了。现在风电、光伏这些可再生能源装机量快速增长,整个电力系统的供需格局跟过去完全不一样了。专家举了一个很形象的例子:在一些新能源占比高的地方,中午阳光好,光伏发电量大,市场上的电多了,按道理价格应该便宜一些。但按照老的固定分时电价,中午仍然被划成用电高峰,电价偏高。这就出现了价格信号失真的情况——该便宜时不便宜,该贵时不贵。

简单说,老办法跟实际情况脱节了。另一个关键原因是,到2025年底,全国的省级电力现货市场已经基本实现了全覆盖。电力现货市场就像一个“电力股市”,电的价格实时竞价,真实反映当下的供需关系。韩放说,现货价格信号比固定时段的分时价格更精准、更灵活,取消固定分时电价能够畅通批发市场和零售市场之间的价格传导。

从顶层设计来看,2025年12月,《电力中长期市场基本规则》就明确了,自2026年3月1日起,直接参与市场交易的经营主体,不再执行政府规定的人为分时电价水平和时段。厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺分析说,随着新能源装机占比快速攀升,固定分时电价已经难以匹配新型电力系统的供需波动规律,如果继续保留,还会造成价格双轨制,扭曲电力资产的真实价值。

各地推进的方式不太一样。据梳理,目前已经有贵州、河北、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南等地明确取消固定分时电价。执行办法主要分两种,一种是全覆盖模式,像湖北、陕西,把售电公司代理的零售用户也全部纳入市场化定价;另一种是分步走,先从中长期交易主体开始调整。江苏、山西虽然还没最终落地,但方向也已经指向取消。

那普通老百姓最关心的问题来了:电费会涨吗?

短期内,大部分普通居民用户不会受到影响。原因很简单,居民和农业用户的电价执行的还是政府定价,不参与电力市场交易。很多省份的电力现货价格确实在波动,比如今年3月底以来南方多个省份的电力现货价格飙升,广东的实时均价好几次接近1块钱一度。但广州电力交易中心副总经理陈玮明确说,居民和农业用电执行的是国家批复的目录电价,跟市场变化没有关系,价格是稳定的,不用担心。

有一位网友评论说:“家里有老人,听说电价改革就紧张,怕电费涨。其实看了才知道,短期根本不动居民价,不过长期还是得关注。”

长期来看,情况会慢慢发生变化。虽然居民电价短期内稳定,但市场化的趋势是明确的。国家今年4月出台的意见里也提到了要“优化居民阶梯电价制度,健全分时电价机制”。政策方向已经有了,未来居民电价大概率也会逐步和市场化接轨,只是时间问题。

那对普通家庭意味着什么?如果未来真正进入市场化分时电价,大家就需要更合理地规划用电。白天什么时候便宜、晚上什么时候贵,不再是固定不变的,而是要看市场的实时供需。家里有电动车需要充电的,可能要多留意市场价格的波动。洗衣、烧水这些大功率用电的时段也可以灵活调整。多位业内人士表示,长期来看更精准的动态价格信号,能引导用户更合理地规划用电安排,拿到实打实的成本优惠。

这一改革最受影响的反而是工商业和储能行业。简单说,以前很多储能项目赚钱靠的是峰谷差价——低价的时候充电,高价的时候放出来卖,赚中间那点差价。固定分时电价取消后,峰谷价差的不确定性大大增加。有业内人士称,储能企业从“靠政策吃饭”变成了“看市场脸色”,过去那种“躺赚”的模式被彻底打破了。据中关村储能产业技术联盟的数据,取消固定分时电价后,32个地区的电网代购电价差平均收窄了9.4%。

储能企业现在得找新路子。有些转向参与电力辅助服务市场,给系统提供调峰和备用服务;有些跟新能源电站捆绑,把光伏、风电在低价时段发的电储存起来,等高价时再放出去。还有业内人士建议,储能企业可以为参与虚拟电厂预留接口和容量,分散收益来源。

有网友留言说:“家里正打算装块储能电池,结果看到电价改革的消息,犹豫了。以前算账的时候峰谷差是固定的,现在不好算了。”这种担忧很真实。储能行业正在经历一场大考,过去那种精准算账、稳赚不赔的好日子确实过去了。

也有网友提出了另一个角度:“电价改革是好事,逼着大家更高效地用电。以前半夜洗衣服是因为便宜,如果以后半夜不一定便宜了,那就看什么时候真的需要了。”

回过头看,取消固定分时电价这件事情,核心其实不是电费涨不涨。它是中国电力市场走向成熟的一个标志——从政府说了算,到市场说了算。一个运行了40多年的价格形成机制被终结,背后是能源结构的天翻地覆,是技术手段的全面升级,是体制改革的持续深入。

这个过程不会一帆风顺。短期内,居民可能感觉不到什么变化,但长远看,每个人都要学会适应更灵活的用电方式。储能行业正在经历阵痛,但阵痛之后,真正有竞争力的企业会活下来。工商业用户需要有更强的市场判断能力,才能在波动的电价中找到最优解。

这套旧制度的退出,不是因为它不好,而是时代变了。新能源装机占比已经突破47%,电力现货市场覆盖了全国,老办法已经跟不上新形势。让电价回归真实的市场供需信号,说白了就是让价格告诉每一个人和每一个企业:电到底值多少钱,什么时候该用,什么时候该省。