“改”出新天地 “创”出共富路

http://ddx.gubit.cn  2023-10-10 05:00  新天地(301277)公司分析

转自:农民日报

  入秋以来,山东省青岛市西海岸新区大场镇的广袤田野随处可见忙碌的身影,丰收在望的喜悦挂在农民脸上。

  在大场镇一处农业机械专业合作社的院子里,收割机、拖拉机整装待发。“我们正抓紧时间给机器做保养,10月中旬开始收割,今年又是个丰收年。”勤耕农业机械专业合作社理事长、同富田园土地合作社副理事长姜永战说。

  作为一个传统农业镇,和不少地方一样,大场镇曾经也面临着耕地碎片零星、生产组织分割、住宅分散空置、资源闲置低效、收入增长缓慢等问题。在实践中探索、在探索中创新,近年来,大场镇采用“党组织领办市场主体”模式,开展以组建同富田园土地合作社、同富劳务合作社、同富乡舍宅基地合作社和强村共富公司(“三社一司”)为主要内容的集成改革,形成了“党组织+专业合作社+强村共富公司”的乡村创新组织形式,取得良好成效。

  小田变大田:粮食保供能力显著增强

  在大场镇营楼村,连片的玉米整齐有序、横竖成行,足有一人多高。“这片地都是我们营楼村的,现在全部由勤耕农业机械专业合作社进行全程托管。”营楼村党委书记赵记茂表示,营楼村已经全程托管土地3160亩,基本实现了“全村一块地”。以营楼村为试点开展的农地托管,是大场镇“三社一司”改革试验的第一环。

  “田园合作社把分散经营的农地组织起来,再委托入社的农业社会化服务主体与农户签订全程托管协议,勤耕农业机械专业合作社就是田园合作社组织起来的合作社之一。”姜永战说,“现在地里有2000多亩玉米,还有700亩进行大豆玉米复合种植。从种子、农资、管理到收获全程托管,成本更低,也更高产。农民除了能拿到土地流转的钱,来合作社上班还能每天收入150元至180元。”

  大场镇镇长孙涛介绍,目前,大场镇土地全程托管服务试点面积2万亩,共有农业社会化服务的农民专业合作社30家、家庭农场11家、供销合作社2家。这种方式,既保障了村民土地收益,又通过适度规模化经营、机械化生产,提高了土地产出效益,科学的种植模式也提高了农作物的品质,实现社会效益和经济效益“双丰收”,为全域粮食生产供应提供了保障。

  自发变抱团:村民收入水平稳定提高

  过去,受村庄搬迁等因素影响,大场镇失地农民就业困难、农民非农忙时节存在季节性失业等现象与镇域企业招工难并存,为搭建劳务供给侧与需求侧的桥梁,大场镇创新成立同富劳务专业合作社。

  同富劳务合作社将社员组织起来,为闲置劳动力提供合适岗位,对于没有“一技之长”的社员,也会定期举办培训班,进行培训。

  “合作社运营的创新之处是信用评价体系。我们给农民找的都是可以信任的企业,如果企业之前有拖欠工资等行为,就会被我们拉入黑名单,所以社员通过我们找工作没有后顾之忧。在每次用工结束后,公司对社员也有打分评价。”同富劳务合作社副理事长李祥华表示,提供就业岗位服务都是党支部领办,完全免费。

  在微信小程序“大场镇同富劳务”上,就业供需数据实时更新,每名社员的名字、所属村组织、技能、当前状态及工作位置一目了然。“注册就会获得一个用户名和密码,登陆即可查看招工信息并能与企业联系。”李祥华说。

  目前,同富劳务合作社社员共有256人,组织架构分为理事会、监事会及“一办六组”,其中“一办六组”分为一个办公室和建筑施工、灵活用工等6个务工组,分门别类进行岗位比对,根据社员的自身条件灵活调度安排。

  为进一步完善乡村人才引进、培育、激励机制,孵化乡土人才,打造乡村振兴“新引擎”,大场镇开展了“场苗人才”计划。通过制定鼓励大学毕业生、乡贤能人、农业科研人才、新经济人才等各类乡土人才创新创业、就近就业的扶持政策,建立“人才+科技+基金+项目”人才集聚机制,并通过打造乡土人才之家,为返乡人才提供科研、生活等必要的设施条件。“‘场苗人才’计划是对乡村人才振兴领域的新探索,也将为大场镇推动乡村振兴实现共同富裕奠定人才基础。”西海岸新区农业农村局局长王卫青表示。

  村庄变景区:乡村治理能力大幅提升

  “今年春节,我就住上新房子了!”大场镇汇水湾村村民徐世先高兴地说,“随着竣工的临近,村民经常结伴来看看新家,大家心里别提多开心了。”徐世先家里5口人,过去生活在70平方米的小房子里,2022年10月加入同富乡舍合作社后,生活迎来改变。

  “我过去的宅基地由村里运作复垦开发,现在盖的是两层院式楼房,有160多平方米。已经进入了封顶阶段,春节就能在新房子里过了。统一规划、统一设计、统一质量监管,我和乡亲们经常去看,对质量也放心。”徐世先说。

  “这些小楼统一规划、统一设计、统一建设,而且只向村民收取成本价。”农高集团战略发展部部长、农高金控执行董事、同心富民公司执行董事臧燕介绍,村民退出后腾空的宅基地,将按照“宜工则工、宜农则农”的原则进行复耕或再利用。

  同富乡舍合作社主要由各新村党委成员、符合宅基地审批条件或具备易址翻建条件的村民、在大场镇域内有闲置房屋且具备闲置房屋盘活利用条件的村民、在大场镇域内有闲置房屋且具有有偿退出意愿的村民组成。实施“集中改造一批、有偿退出一批、盘活开发一批”,多元模式激活农村宅基地资源,探索宅基地综合利用新模式,为共同富裕聚势赋能,全面推进乡村振兴。

  在“新社区”规划之初,大场镇就立足“让农民就地过上现代文明生活”这一目标,坚持农房改建到哪里,公共服务配套完善到哪里;加速特色产业集聚,方便农民就地就近就业,促进农民增收;配套建设水电、燃气等农村公共基础设施,让农民过上与时代同步的现代城镇生活。